为民代言三十载 履职尽责谋新局

　　30年，逐梦前行，风雨兼程；1万多个日夜，栉风沐雨，春华秋实。

　　龙岗区人大代表从一届人大的184名增加至七届人大的369名（含大鹏新区），建区以来共计选举出区人大代表1485名；区人大代表提出的建议从一届一次人大的54件增长至七届一次人大的182件（含大鹏新区），建区以来共提交建议2780件；累计任免国家机关工作人员3511人次，有效实现党管干部和依法任免有机统一……

　　1993年1月1日，龙岗区人大常委会挂牌成立，迄今已经走过了30年的光辉历程。30年来，龙岗区人大常委会努力顺应时代发展要求，牢牢把握龙岗区发展阶段性特征，始终把发展人民民主作为主线，把推进法治建设作为主攻方向，把依法履行法定职责作为工作着力点，把加强代表工作和自身建设作为基础性工作来抓，与时俱进、开拓创新，不断加强人大工作和建设，切实发挥了地方国家权力机关的作用，为推动龙岗经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

　　“人民选我当代表，我当代表为人民”。耳熟能详的话语，正是30年来龙岗区人大常委会及人大代表们履职尽责的真实写照。

　　加强党的领导 与党委、政府同频共振

　　2018年，区委召开全区人大工作会议，出台《关于加强新形势下人大工作的实施意见》。区人大认真落实区委意见，联合区委组织部、区编办等5部门制定《大力推进我区人大工作和建设的实施方案》，全面提升人大工作质效。

　　2022年，龙岗区委再次召开人大工作会议，出台《关于新时代加强和改进人大工作的实施方案》，在更高起点上部署全区人大工作和建设，推动形成做好新时代龙岗人大工作的强大合力。区人大及时组织人大代表、机关干部进行专题学习研讨，细化任务、明确责任、抓好落实，推动中央、省委、市委、区委人大工作会议精神在龙岗落地落实，不断开创龙岗人大工作新局面。

　　微点评

　　做好新时代人大工作，必须坚持和加强党的集中统一领导，牢牢把握正确的政治方向。近年来，区人大常委会紧紧围绕党委、政府的中心工作和发展大局，谋划和推进人大工作，坚持重要工作、重要会议、重大活动及时向党委请示报告，主动争取党委支持，始终与党委保持目标一致、方向一致、步调一致，在服务企业、疫情防控、文明创建、交通治理等工作中主动担当作为，不折不扣完成区委交办的各项任务，取得了党委满意、政府满意、人大代表满意和人民群众满意的显著成效。

　　强化组织建设 保障人大工作高效运转

　　1993年8月18日至20日，龙岗区第一届人民代表大会第一次会议顺利召开，选举出区人大常委会组成人员17名、区人民政府正副区长6名、区人民法院院长1名、区人民检察院检察长1名。

　　2004年8月，龙岗区撤镇改街道，成立街道人大工委。

　　2011年，龙岗区各街道人大工委运作至大运会结束终止。

　　2017年12月，在全区11个街道和大鹏新区3个办事处设立人大工作委员会，全面夯实人大工作基层基础，被评为龙岗区2018年度“十大法治事件”。

　　2018年开始，深入开展“推进县乡人大工作年”活动，不断完善人大组织建设，增设法制委员会、财政经济委员会两个专门委员会以及选联任工委。

　　2020年，设立区人民代表大会社会建设委员会，将区人大法制委员会更名为区人大监察和司法委员会。

　　微点评

　　欲筑室者，先治其基。加强地方人大组织建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。30年来，龙岗区人大常委会结合地方实际，适应时代需求，完善人大主要机构设置和职能配置，更好地发挥代表作用，特别是全面落实省人大常委会出台的“县乡人大工作十条，在全区11个街道和大鹏新区3个办事处设立人大工作委员会，是龙岗基层人大建设的里程碑，更高效保障人大有效运转，使全过程人民民主在基层得以有效落实。

　　创新监督方式 打造人大监督的“龙岗样本”

　　2012至2016年，连续五年对解决部分社区饮水难问题开展跟踪督办，推动市区财政、供水企业投入资金6亿多元，改进社区自来水管网近1000公里，较好解决了部分社区饮水难问题。

　　2013至2016年，连续四年跟踪督办“推进社康中心建设”的重点建议，推动区政府投入资金10.51亿元，区编办新增社康专编300个，切实解决社康中心置换用房和购置用房问题，推进全区131家社康中心完善提升，实现“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的目标。

　　2014至2016年，连续三年跟踪督办“加快我区公共文体设施建设”的重点建议，推动区政府投入资金14亿元，实现龙岗区人均公园绿地面积17.1平方米、人均公共文体设施面积0.89平方米的目标。

　　2014年，制定《深圳市龙岗区人民代表大会常务委员会全口径预算决算审查监督暂行办法》，率先在全国县区一级人大建立全口径预决算审查监督制度。

　　2015年，区人大常委会首次开展专题询问活动，对区人力资源局、龙岗交警大队、市市场监督管理局龙岗监管局等三个部门贯彻执行《行政诉讼法》及依法行政工作情况开展专题询问。

　　2017年，在全市率先将治水提质列为区级人大重点建议案，连续三年开展全方位全链条全过程督办，推动我区40条黑臭水体全面消黑，提前一年完成重点建议办理任务。

　　2018年，在全市区一级率先听取和审议国资报告、建立国资管理情况报告制度。2019年7月19日，区委印发《中共深圳市龙岗区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，在全市率先建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度。

　　2018年，首次组织预算草案“预先见代表”工作，推动预算审查监督从“三审制”向“四审制”迈进，2020年获评南方日报社“深圳2020治理现代化十大优秀案例”。

　　2018年，开展加快新时代龙岗教育发展深调研，形成三个行动方案及专题调研报告。2018年至今，持续跟踪学位建设情况，推动黄阁北九年一贯制学校等重点项目落地。

　　2019年，首次组织开展五年规划中期评估监督调研，对“十三五”规划纲要以及工业、教育两个专项规划的中期执行及评估情况进行调研。

　　2019年，首次听取和审议区环境状况和环境保护目标完成情况报告，实现人大环保监督工作的良好开局，构建起每年听取环保报告常态化机制。

　　2021年，全市区级人大首个听取和审议“区监委关于开展反腐败国际追逃追赃工作报告”，有力拓展人大监督领域。

　　2022年，全市率先对区人大审议意见的落实情况开展“代表阅卷”活动，探索构建“人大出卷-政府答卷-代表阅卷”的监督闭环。

　　2022年，区人大常委会首次对法定事项外的专项议案行使重大事项决定权，审议《龙岗区“幸福家园、老有颐养”行动计划（2022—2025年）》并作出决议。

　　微点评

　　从教育医疗到基层治理，从文体设施到治水提质，从国资报告到专项议案……30年来，龙岗区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，围绕大局、贴近民生、突出重点，开展了一系列监督工作，不断提升监督工作实效，探索形成了一批特色鲜明的“龙岗样本”，多个“率先”更是有效落实了区委对人大工作的新要求，回应了人民群众的新期待，彰显了人大监督的广度、温度、力度。

　　做优代表服务 让代表作用得以充分发挥

　　2018年，在南湾街道建成全市首个街道级“人大代表之家”；2020年，创建全市首个工业园区联创科技园人大代表联系点；2020年，全市率先实现全区所有街道“家站点”三级履职平台全覆盖。

　　2020年、2021年，全市首个“深圳人大代表绿色产业联系点”以及“市人大环保代表专业小组调研基地”相继在坪地街道建立；全市首个“人民代表大会制度宣讲基地”在龙城街道人大代表之家揭牌。

　　2022年，龙岗区“探索推广街道辖区人大代表票选重点民生实事”工作成功入选第四届广东省县乡人大工作10项创新案例，是深圳市唯一入选案例，获全省推广。

　　2022年，龙岗区探索街道选民代表会议制度、在全市首创成立区级人大代表议案建议研究会两项工作入选深圳市第四届基层人大创新案例。

　　微点评

　　30年来，龙岗区人大常委会牢固树立为代表服务的意识，不断创新代表工作形式，做实代表履职平台，办好代表建议，保障和服务人大代表依法履职，促进代表主体作用充分发挥，密切党委、政府同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系，努力形成双向互动交流、共同推进工作的局面，“家站点”平台建设、街道选民代表会议、代表产业联系点建设等各项创新取得显著成效，其中票选重点民生实事项目得到市人大常委会主任骆文智的高度认可，获省人大常委会肯定并在全省推广。

　　强化人大工作创新 多项工作取得亮眼成绩

　　1998年至2002年，获评年度信访工作“先进集体”。

　　2003年，获评深圳市依法治区先进单位。

　　2003年、2005年获评龙岗区依法治区工作先进单位。

　　2000年、2001年、2003年至2006年和2021年，机关党总支部获评区“先进基层党组织”称号。

　　2005年，获评龙岗区先进职工之家。

　　2019年，获评“广东省推进县乡人大工作和建设先进集体”。

　　2019年，南湾、龙城街道和葵涌办事处荣获“深圳市人大工作和建设示范街道”称号。

　　2021年，获评龙岗区尊师重教先进单位。

　　2021年，区人大常委会机关因定点帮扶海丰县联北村成绩突出，被省委农村工作领导小组授予突出贡献奖。

　　2022年，区人大常委会机关“党建引领促发展，凝心聚力保增长”项目获评“2022年深圳党建引领基层治理‘护航发展’优秀案例”。

　　微点评

　　一项项荣誉是最有力的证明，也是区人大常委会推动人大工作提质增效的一个个生动缩影。30年来，伴随改革开放的坚定步伐和铿锵足音，龙岗区人大常委会守正创新，在创新中发展，基层人大、机关党建、定点帮扶等各项工作都相当亮眼，不断丰富和拓展人大工作的实践特色和时代特色。尤其2022年，区人大以机关各工（专）委、各街道工委、联络站为依托，全市率先在党员代表中成立党员先锋队，实现党的组织对党员代表的全覆盖、党的工作对党员代表的全覆盖，充分发挥党员代表的模范带头作用，探索“人大代表党员先锋队+”模式，有效推动党建和人大代表工作互相融合、互相促进。