立足职能 发挥优势 大力促进非公有制经济人士健康成长

　　商会是党委领导下具有统一战线性质的人民团体，在新的历史时期，肩负着促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的光荣使命。多年来，区总商会以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行职能，积极发挥优势，突出“五坚持”，努力推动非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，促使他们健康成长。连续3年，都被市总商会评为先进单位。

　　一、主要做法

　　（一）坚持基层商会建设为重点，健全和巩固了非公有制经济人士的工作阵地。基层商会是区总商会工作网络的延伸，是教育引导非公有制经济人士的重要工作阵地。为此，区总商会提出了“重心下移”的思路，积极推进基层商会建设。

　　1、组建街道、行业商会。适应城市化发展需要，确立了“纵向到底、横向到边”的方针及“成熟一个，发展一个，巩固一个”的原则，积极、稳妥组建行业商会。2005年9月，成立了区皮革鞋业商会，将100多家鞋业企业纳入有效的工作范畴，行业商会会员教育引导工作迈出了关键的一步。在街道商会组建方面，分别于去年底和今年初成立了龙城、南湾街道商会。扩大了区总商会的工作覆盖面，增强了对非公有制经济人士的影响力。

　　2、抓好街道商会换届工作。指导平湖、横岗、坪山、南澳街道商会顺利完成换届，新一届理事会凝聚力更强、影响力更大，也更有活力。如：余立明先生当选南澳街道商会新一任会长后，积极争取街道党工委、办事处重视，大力支持秘书处工作，尽力维护会员合法权益，改变了原有的落后状况，商会工作连续2年获得了市、区总商会表彰。

　　3、指导基层商会工作。以经常性的走访、座谈、秘书长会议、工作例会等形式，及时掌握基层商会工作动态。对基层商会会长、秘书长人选、理事会及会员构成等问题提出了总体意见，并就街道商会中存在的一些问题与街道党工委、办事处领导交换了意见，确保了基层商会工作的正确方向。通过“一刊”、“一站”（会刊和网站）向全区非公有制经济人士传递党的方针政策及总商会的主要工作任务和计划安排。

　　（二）坚持服务立会为宗旨，拓展和充实了非公有制经济人士的工作载体。服务工作是商会立会之本，是商会生命力所在，是教育引导非公有制经济人士的有效载体。几年来，区总商会拓宽服务领域，构建服务平台，凝聚了人心，赢得了人心。

　　1、构建政企沟通平台。加强了与政府联络，使政企沟通工作正常化、制度化、长效化。建立公安与企业直联制度后，仅去年就举行了9场警企座谈会，收集了企业意见100多条。今年7月，非公有制经济人士企盼已久的企业与劳动、社保部门直联制度正式启动。该直联制度一建立，即以其互动性、经常性、实效性功能受到政府和社会的高度好评，成为政企沟通平台的一个“亮点”。

　　2、构建信息交流平台。通过会刊和网站等，宣传党的方针政策和法律法规，宣传“非公经济36条”、劳动法、物权法等法律法规，宣传非公有制经济人士典型。3年来，编辑会讯13期，传递商业信息近百条，搭起了商会与会员、企业与社会联系的桥梁。在鞋业行业内部推行客户资源共享制度，《龙岗商讯》、《坪地会讯》等也发挥了较好的信息宣传作用。

　　3、构建银企合作平台。2005年，与深圳中联银等三家担保公司联合举办了“龙岗区总商会中小企业融资培训咨询会”，与工商银行召开了“银行—企业”座谈会。去年，与民生银行就民营中小企业融资问题进行了探讨，为中小企业创建融资平台。

　　4、特色服务平台。根据会员需要，连续两年，与有关部门联合举办“龙岗区民营企业招聘招工专场”，组织了200家会员企业入场招聘，提供了6000多个岗位。各街道商会也根据各自特点，开展了各具特色的服务工作。如：布吉街道商会举办的“税务风险与税务筹划讲座”、横岗街道商会举办的《深圳市员工工资支付条例》学习班，大鹏街道商会举办的《沙湾海关关于对部分企业加工贸易货物备案收取保证金或银行保函》讲座。

　　几年来，区总商会认真做会员企业的“热心人、知心人、贴心人”，积极为会员排忧解难，完善充实了服务教育、引导非公有制经济的工作载体。

　　（三）坚持联谊活动为纽带，广泛联络、团结非公有制经济人士。以活动促会务，以活动促教育。既注重内部联谊，促进会员互动，又重视与内地、香港商会的交流，扩大了联络范围和联谊对象。

　　1、推动会员联谊。在平湖、布吉和龙岗召开了区、街商会会长联谊会，在区、街商会会长之间建立起长期、稳定的联络机制。2005年1月、去年12月的会员代表大会及每年的年终总结表彰会、理事会，也为会员提供了一个结识新朋友、巩固老朋友的平台。

　　2、推动与内地商会联谊。2005年至今，先后组织企业家到南京、南宁等20多个地区开展商务交流与联谊，与南宁、桂林10个地方商会友好结交，接待了内地30批考察团，组织10批300多人次的企业家参加了内地在深举办的招商会。

　　3、推动与香港商会联谊。连续3年邀请了香港总商会等九大商会负责人出席了龙岗区春茗座谈会，拜访了香港九大商会等。2005年3月，还与香港新界工商业总会签署了《友好商会协议》，开创了两会交流与合作的里程碑。

　　广泛、深入的联谊活动，使区总商会联系的非公有制经济人士越来越广、团结的代表人士也日益增多。

　　（四）坚持政治安排为抓手，大力培育积极分子队伍。随着非公有制经济的迅猛发展，非公有制经济人士参与政治社会事务的意愿越来越强烈。为此，区总商会把握时机，通过人大、政协、总商会的人才推荐、输送工作，挖掘出一批热心商会工作、经济实力较厚、社会活动能力强的非公有制经济代表人士，逐步培育了一支稳定、可靠的积极分子队伍。

　　1、切实做好换届工作。2006年12月28日，召开第四次会员代表大会，顺利进行了换届。新一届理事会123名成员代表性和先进性更突出，尤其是行业代表、高科技企业的份量都大大超过了上一届。加强了横向联系，逐步形成大商会格局。将港商会、台商会、个体协会、女企业家协会等发展成为商会的团体会员，优化了商会会员的结构，增强了商会教育引导力度和渗透力。

　　2、充实、强化理事会建设。召开理事会及采取通讯投票方式及时增补、调整理事会成员。同时，大力推进了理事会建设。根据理事会成员的特长和爱好，设立了参政议政、经济联谊、文体活动、培训、法律维权5个工作小组，分组、定期举行活动。工作小组设立后，组织开展了企业家赴中央党校培训、桂林商务交流活动、企业文化活动、开设律师信箱等，激发了理事参与商会工作的热情和积极性，增强大家的主人翁精神，增强了商会的活力、凝聚力、号召力。

　　3、推荐参加政协、人大工作。以去年换届年为契机，先后向区委统战部、区委组织部推荐港澳、经济、科技、无党派、商会5个界别52人（62人次）。当选区政协委员28名（其中常委12名）、区人大代表4名。

　　在政治安排过程中，逐步建立和完善了1600名非公有制经济人士的信息库，培育了一支以新的社会阶层人士为主的积极分子队伍。同时，区总商会在非公经济领域的地位也进一步彰显。

　　（五）坚持社会责任为目标，努力提升非公有制经济人士的形象。加强对非公有制经济人士政治思想教育工作，倡导他们在追求经济效益的同时，增强社会责任感，积极反哺社会。

　　1、推动会员企业文化建设。连续多年参与了“龙岗区文化艺术节”，开展了“和谐企业先进单位”及“和谐企业”评选活动，评选出一批诚信守法、注重企业文化、劳资关系和谐的典型企业。举办了丰富多彩的体育活动，如：举办横岗街道商会慈善高尔夫球赛，龙岗街道商会的篮球赛、坪地、大鹏街道商会的乒乓球球赛。一系列文体活动，鼓舞和激发了非公有制经济人士创建企业文化的热情，促使企业主落实对员工的人文关怀。

　　2、推动会员投身光彩事业。坚持对会员进行“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”教育，积极推动会员企业回报社会，担负起社会责任。2005年，发动会员为省内洪涝灾区及贫困女童捐款逾百万。去年，发动会员为广东水灾捐款1426万元，居全市6个区商会之首。上一任会长凌国强先生捐资760万元的“关爱培训中心”也移交使用。另外，于去年、今年组织会员为区福利中心捐款8万元、捐赠玩具2000多件。在今年区慈善会成立时，商会会员为区慈善基金捐款超过3000万元。

　　二、几点体会

　　1、党委重视是关键。商会是党委领导下的人民团体，工作离不开党委的领导和重视。只有党委重视，商会地位才能得到提升，工作职能、工作手段才能得到加强，非公有制经济人士的思想教育工作才能扎实推进。实践证明，没有党委的领导与重视，商会工作就会成为“无源之水、无本之木”而寸步难行。

　　2、部门支持是根本。商会在落实非公有制经济人士的思想政治工作的同时，还要帮助企业解决生产经营过程中遇到的进出口、用工、用电、用地等方面的问题。只有争取政府职能部门的支持，及时反映，大力协调，协助解决企业的正当、合理要求，区总商会才会得到会员的进一步认可和接受，教育引导工作才能真正落到实处。

　　3、有为思想是前提。“在其位谋其政”。商会是群团组织，职权、工作手段缺乏。所以，要转变思想观念，增强服务意识，深入会员、深入企业，发挥“桥梁、纽带、助手”作用，当好“通讯员、联络员、服务员”，才能有所作为。

4、创新精神是核心。非公有制经济人士的教育引导工作是个新的领域，没有现成的经验和模式，只有把握好非公有制经济的发展规律和非公有制经济人士的成长规律，以敢闯和善创的精神，大胆尝试，才能保证工作富有成效。