求真务实抓党建 抓好党建促发展——龙岗区民营工委创新工作模式推进“两新”组织党建工作纪实

　　核心提示：2009年以来，龙岗区民营工委以改革创新精神扎实推进“两新”组织党建工作，认真落实市、区“服务年”工作部署，深入开展第二批学习实践科学发展观活动，大力推进“两新”组织党建工作规范化建设，积极探索“两新”组织党建工作新方法、新路子，充分发挥“两新”党组织和党员先进性作用，致力在基层“两新”组织中抓党建、促发展、保和谐，基层党组织在“两新”组织中的作用进一步加强，在全区党建领域中的影响进一步提升，党组织和党员在推动“两新”组织科学发展，助推“三保”工作等方面发挥了积极作用，探索出了一条具有鲜明“两新”特色的基层党建工作新路子，取得了显著成效：“三分制”工作模式受到上级部门肯定，获中央网站推介；率先开展“两新”组织党建工作年度考核，建立考核激励机制；“学习实践活动”亮点纷呈；“电子党务”有声有色……

　　第一篇 “三分制”新模式 助推学习实践活动显成效

　　2009年3月，全市第二批深入学习实践科学发展观活动全面启动，龙岗区民营工委177个辖属党组织，5000多名党员参加了第二批学习实践活动。随着活动不断深入，各党组织以科学发展观为指导，开展各类主题实践活动，为企业及基层党员、员工办实事，通过卓有成效的党建工作，“两新”组织的“科学发展之路”越走越宽广。

　　2009年6月30日，“三分制”管理模式被中国共产党新闻网推介；

　　2009年7月2日，龙岗区民营工委总结“两新”组织党建工作经验做法，召开“庆祝建党88周年、践行科学发展观”党建工作经验交流会；

　　2009年8月14日，市委学习实践办第一指导检查组到龙岗区民营工委检查指导学习实践活动情况；

　　2009年9月27日，作为全市四个大会交流单位之一，龙岗区民营工委在全市第二批深入开展学习实践科学发展观活动总结会上作交流发言。

　　加强理论武装 做到“一个都不能少”

　　2009年3月15日，龙岗区民营工委召开第二批深入学习实践科学发展观动员大会，会议室里座无虚席。讲台上，龙岗区委党校常务副校长杨刚勇做《贯彻落实科学发展观、坚定不移走科学发展之路》的专题报告，台下“两新”党务工作者边做笔记，边聚精会神地听课。“就算工作再忙，党组织的学习也不能缺席。”与会党员深有感触地说。

　　为切实做到“党员受教育、企业获发展、员工得实惠、为社会做贡献”，龙岗区民营工委牢牢把握学习实践活动的关键点、切入点和落脚点，通过成立学习实践活动的领导机构，制定下发工作方案和各阶段工作指引，对辖属党组织开展学习实践活动进行了周密安排和指导。在学习选题上，龙岗区民营工委针对全球金融危机、技术创新等热点问题以及“两新”组织发展的实际，及时调整充实理论学习的内容，涉及经济、政治、社会和廉洁文化建设等领域。各党组织也纷纷成立领导小组，召开动员会，确定联络员、信息员，做到层层动员。结合所在企业情况，对部分在外地的党员，各党组织通过邮寄方式将文件和学习资料发放到党员手中，确保了学习实践活动全覆盖。

　　创新工作模式 激发党组织内在动力

　　在学习实践活动中，龙岗区民营工委针对辖属“两新”组织党员分布散、变化流动快的实际，通过分析党员年龄、职业及活动规律等个体特征，因人分类、因类施策，探索实施“两新”党建工作分类安排、分类管理、分类指导的“三分制”工作模式，有效推动了学习实践活动的开展。

　　龙岗区民营工委开展“邮件学习、电话联系、网上学习、视频教育”，及时传送文件学习材料，通报学习实践活动开展情况，激发广大党员创新活力，在平凡岗位上发挥党员模范带头作用，为企业改善管理献计献策，为企业谋求发展寻路子，与企业共克时艰，共渡难关。2009年6月4日，龙岗区民营工委启动“党旗在心中、奉献在岗位”主题实践活动，把“两新”组织的学习实践活动推向高潮。“科学发展大家谈”、“我为企业发展献一策”、“假如我是总裁”、“党员示范岗”……各党组织结合企业生产经营、文化建设等情况，开展了丰富多彩、各具特色的学习实践活动：龙岗区人事服务中心党委组织党员在企业开展“我为企业献计策”主题活动，为企业经营发展出谋划策；超卓工程有限公司党支部通过公司OA网络征求到37条合理化建议，为公司发展提供了决策基础；东都实业有限公司党总支利用公司OA系统，制作“科学发展观学习实践”宣传画报，开展“践行科学发展观、我为东都作贡献”大讨论；欧帝光学有限公司党支部开展“精益生产”活动，提高了生产效率。

　　注重实际效果 切实发挥先进作用

　　在学习实践活动中，龙岗区民营工委找准“两新”党建与经济工作的结合点，把科学发展观落实到解决问题的具体实践中。通过加强组织和队伍建设，不断提高党员队伍整体素质，成立党员小组，举办技术竞赛，竞技能、比贡献，激发员工的创造热情，不断提高党员、员工业务水平，提升企业核心竞争力，引导企业技术革新，实现企业稳步发展。

　　同时，各党组织结合生产经营实际，对党员职工反映的突出问题边查找边整改，充分发挥了核心、模范、纽带、凝聚、引导、监督“六个作用”，着力为企业和职工解决实际问题。针对查摆出来的问题逐个研究，各党组织努力查找问题存在的原因，寻求解决问题的思路和措施。深圳市广汇源有限公司党委利用“三会一课”，共同研究应对国际金融危机影响，规避风险、抢抓机遇，使企业在逆境中平稳发展。深圳市康达尔（集团）股份有限公司党委以科学发展观指导产业结构调整，优化产业结构，公司盈利能力得到提高。宝龙片区联合党委新任领导班子上任后，深入园区40余家企业调研，聘请专业机构提升园区配套规划，得到龙岗区委、区政府的高度重视，组织优势得到有效发挥。

　　学习实践活动期间，龙岗区民营工委走访企业开展“上门服务”，与企业家交朋友，走访党组织70多个、党员3000余名，发送信息6000多条，发出邮件2000多封，邮寄学习资料1400多件，打出督办电话1000多次，收集情况1000多条，办理企业和党员群众反映的各类问题数百件……至于活动的效果，用企业家的话说——精神境界提高了，解决实际问题的能力增强了。

　　第二篇 规范化建设 提升“两新”组织党建工作水平

　　为进一步夯实“两新”党建工作的基础，龙岗区民营工委把党建工作创新与企业的经营发展联系在一起，将领导班子建设、党员教育、党员管理、发展党员、阵地建设、作用发挥等方面工作逐步规范，建立起一套符合“两新”组织实际的党建工作体系，提升了“两新”组织党建工作水平。

　　“电子党务” 不断拓展工作空间

　　龙岗区民营工委积极拓展电子党务平台，通过网站第二次改版升级，党员远程教育系统、“两新”党务干部QQ群、手机短信等现代科技手段，实现网上收发文件、在线学习、信息共享、沟通交流、综合服务等，拓宽了党务工作的空间和渠道。

　　图文并茂的网页内容，特色鲜明的专题节目，倍受“两新”组织党员的青睐。“这样的平台直观、便捷、人性化，极大地方便了我们这些在省外的学员。”来自西安比亚迪十六事业部党支部的入党积极分子杨洋感慨地说，参加龙岗区民营工委为期12天的“网上培训”，让她接受了一次系统的党性教育。

　　党组织管理网格化 不断深化党群共建大党建格局

　　宝龙片区是龙岗区民营工委辖属党组织最多最集中的园区，企业100多家，员工近6万名。为了加强这样一个“大片区”的党建工作，2009年4月，龙岗区民营工委在原先企业党组织的基础上，推选10多名优秀“两新”党组织书记和党务工作者充实党委会，设立纪委和党委办公室，完善组织机构，配备党建指导员，探索实施片区“两新”党组织的“双重管理”，把党建业务指导的触角延伸到片区的每一个“两新”组织。

　　为有效落实龙岗区委关于加强基层党组织“党建带群建、党群共建”工作要求，龙岗区民营工委将所辖党组织划分为比亚迪股份有限公司、宝龙片区、龙岗留学人员创业园、深圳市区和龙岗中心城区等5个片区网格。按照网格化管理的要求，龙岗区民营工委从工业园区到行业协会，从大型企业到新经济组织，从点到面，全面开展了党内统计、党员普查。根据普查情况，龙岗区民营工委制订了周密的党群共建工作方案，明确了工作目标和责任，不断扩大党群共建的深度和广度，进一步推进了大党建格局。

　　“党内关怀” 不断增强凝聚力

　　“党内关怀帮扶，热了我们党员的心。”2009年7月1日，在龙岗区民营工委机关办公室，区交通运输协会党员温绍翻与工委领导围坐一起，满脸喜悦，在工委的有力帮扶下，温绍翻的生活有了很大改善。这是龙岗区民营工委推行“走访慰问”常态化帮扶生活困难党员工作中的一幕，老党员的话也道出了“两新”组织一些生活困难党员的心声。

　　为了使帮扶工作有的放矢，近年来，龙岗区民营工委开展生活困难党员调查摸底工作，及时掌握生活困难党员的困难状况、困难原因，实行动态管理，不断增强帮扶的针对性和有效性。春节、“七一”等重要节日向党员和党务工作者发慰问短信，慰问生活困难党员、外来建设者党员，帮助他们申请“关爱基金”等已成为龙岗区党务工作的重要内容。2009年5月，针对辖属“两新”组织党员流动大的实际，龙岗区民营工委组织辖属各党组织加强调查摸底，按照困难原因、困难程度，分类别、分企业，逐一建立生活困难党员档案。2009年，龙岗区民营工委结合党员实际，分类帮扶，先后慰问困难党员190多人次，把党的温暖和上级党委的关怀送到了党员的心坎上。龙岗区民营工委努力在政治上和工作上关爱党员，营造党员参加社会政治生活和个人成长进步的良好环境。除组织开展“双培双推”活动，大力向各级各系统组织“推优”、“推先”，龙岗区民营工委还促进“两新”组织党员参政议政。2009年，有5名“两新”组织女党员代表首次出席了区妇代会。

　　第三篇 建立考核激励机制 破解软约束难题

　　为促进辖属“两新”党组织创优争先，龙岗区民营工委探索实施“两新”组织党建工作年度考核办法，建立了年度考核激励机制，破解了“两新”组织党建工作“软约束”的难题。

　　细化“五个好” 工作“有尺度”

　　如何增强“两新”党务工作者的责任意识，调动工作积极性？在制定考核办法时，龙岗区民营工委广泛听取党组织和党员意见，认真研究“两新”党建工作的各个环节，细化考核内容，量化评分标准，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”标准，制订《龙岗区民营工委辖属“两新”党组织党建工作年度考核办法（试行）》，划分组织建设、遵章守纪、学习教育、日常管理等16个项目，重点考察“两新”党组织在“领导班子建设”、“党员队伍建设”、“阵地建设”、“发挥作用”4个方面的工作情况。

　　2009年，龙岗区民营工委率先开展“两新”组织年度考核，旨在激发“两新”党组织和党员活力，提升党组织党建工作水平，它解决了“两新”组织党建工作面广量大、工作难、动力不足的难题，对调动党务工作者积极性和主动性起到了强化作用，有效完善了“两新”组织党建工作考核激励机制。

　　“四诊法” 综合考核“重实效”

　　看文件材料、查学习记录、听年度汇报、问困难情况……年终岁末，龙岗区民营工委工作人员马不停蹄地走访基层党组织，忙着评定首次年度考核“两新”党组织的等级。

　　为此，龙岗区民营工委成立考核组，深入直属各党组织进行现场检查，各党组织主要负责人汇报该单位一年来党建工作情况。根据情况汇报，结合日常工作的开展情况，考核组对照《考核标准》逐项进行评分。经过1个月的考核，考察组先后对辖属47家“两新”党组织，400多名党务工作者进行了年度工作考核。面对考核组“看、查、听、问”及一项项的检查，党员们形象地把年度考核比喻成“四诊法”。一些党务工作者看到考核的统计得分、分值差距，纷纷感叹党建工作“懒不得”、“拖不得”，由此产生了“危机感”。

　　反馈问题 变压力为动力

　　为保证考核结果的客观公正，考核组通过“自查自评、实地考核、汇总反馈”三个环节进行综合评判，并结合所在党组织考核情况和个人述职，对党务工作者进行年度考核。为充分发挥考核的导向作用，龙岗区民营工委在年终总结大会上通报考核结果，并书面反馈给每个党组织，指出不足，提出整改意见。此次年度考核在“两新”党组织中产生了强烈反响，各党组织普遍感受到了工作压力，同时也增强了工作动力，纷纷表示，一定要加大工作力度，进一步做好“两新”组织党建工作。通过考核，党务工作者潜能得到有效激发，争优创先的氛围逐渐形成，有效地推动了各项工作的落实。

　　第四篇 围绕服务抓党建 促进“两新”组织科学发展

　　在落实“服务年”的活动中，龙岗区民营工委找准党建与经济工作的结合点，创新活动载体，积极开展各类服务企业的活动，推出“温心”措施，给企业送去“稳定及时雨”；宣传优惠政策，给企业送去“政策红棉袄”；倡导“不裁员、不减薪”，给企业留下“智力后备军”；设立“党员示范岗”，创建“巾帼文明岗”，充分调动党组织和党员积极性、主动性，与企业共谋发展大计，共保经济增长，为构筑和谐社会作出了积极贡献。

　　凝心聚力 帮助企业抗击金融危机

　　2009年以来，龙岗区民营工委主要领导带头深入企业走访调研，号召辖属“两新”党组织和党员增强全局观念和忧患意识，充分发挥先锋模范作用，积极应对金融危机，与企业共渡难关。益心达医学新技术有限公司党支部建立了“民族品牌关爱网站”，倡导民营企业不仅要创造民族品牌，更要在生产原料采购中支持民族品牌，呼吁各企业互相扶持，共克时艰。宝龙片区联合党委在对园区40余家高新企业实地调研后，组织撰写了《IC行业企业发展亟需解决电力质量的报告》，促使电力部门解决片区内IC企业的电力保障问题，推动相关部门聘请专业机构对园区的电力设施规划进行了整体提升，新规划得到龙岗区委、区政府的高度重视。康达尔（集团）股份有限公司党委召开专题组织生活会，共同研究企业在国际金融危机影响中规避风险、化危为机的策略，使企业在逆境中平稳发展。宇宏投资集团股份有限公司党支部全体党员响应支部的号召，急公司所急，主动到一线工地承担急、难、险、重任务。

　　引导创新 提升企业竞争力

　　各党组织纷纷利用学习实践活动契机，积极开展经验交流活动，促进企业间交流与沟通；组织技能竞赛，组建攻关小组，推动自主创新。超卓工程有限公司党支部提出“活动创新、工作创新、方法创新、岗位创新”的工作思路，成立“软性排线企业标准”编制的专题小组，“软性排线企业标准”项目取得突破性进展。2009年5月，该标准获得市质监局审核颁发的《深圳市企业产品执行标准登记证书》，为公司后续规范品质管理享受相关国家优惠政策提供了必要条件。兴日生实业有限公司党支部建议公司引入ERP企业管理系统，减少物料存放的损耗，采用劳动派遣方式招聘员工，在金融危机中有效降低了成本。方正微电子股份有限公司党总支开展“降低成本、节能降耗”活动，组织党员技术创新，开展“人人代表公司形象，个个都是工作能手”为主题的“千人如一人”活动，增强了公司和党组织的凝聚力。五洲龙汽车有限公司党支部开展技能比武活动，党员职工踊跃参加公司“十城千辆”计划及新能源产业化推广，承担了技术攻关研发及生产管理等重要任务。

　　主动服务 为企业化解矛盾

　　为给企业创造一个良好的发展环境，龙岗区民营工委注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，通过化解矛盾、解决问题赢得民心。龙岗区民营工委组织机关党支部和宝龙片区联合党委辖属11个党组织的170多名党员及时治理园区内荒地，为片区企业消除了一大治安、消防安全隐患。龙岗区交通运输协会党支部在调研汽修市场，了解到无牌无证汽修店扰乱正常经营，行业内存在不满情绪后，第一时间与相关企业主谈心做思想工作，积极配合交通部门开展专项治理，共取缔无牌无证汽车维修店25家，净化了汽车维修市场，把一起可能发生的群体性事件消灭在萌芽状态。龙岗留学人员创业园党总支积极为企业高科技人才开展技术创新创造条件，组织召开了深圳市引资办调研会议，积极搭建科技立项平台，协助企业申请20项科技立项。为保障员工的出行安全，比亚迪股份有限党委向公司提出整改建议，促成公司投入专项资金在三号门外事故多发区修建人行天桥，有效减少了交通事故。

　　引领思想 推动企业文化建设

　　在引领企业文化建设的活动中，龙岗区民营工委通过与市、区文化部门合作，帮助企业创建图书馆，拓宽党组织服务企业的领域。在龙岗区留学人员创业园党总支，帮助创建了“市科技图书馆龙岗留学人员创业园服务站”，这是我市在留学人员创业园建立的第一个科技图书馆，完善了科技检索和科技图书阅览平台，为园区139家高新企业和3000多名职工提供了贴身的科技信息服务，为园区高新技术产业发展和企业自主创新提供了知识支撑；在深圳市宇宏投资集团有限公司党支部，帮助创建了社区“自助图书馆”；在深圳市欧帝光学科技有限公司党支部，帮助创建了“劳务工图书馆”。这种为企业“软实力”提升完善“硬件”设施的做法受到企业的高度评价，同时也增强了党组织在企业的影响力。注重强化对“两新”组织思想教育，引领“两新”组织不断优化企业文化，龙岗区民营工委针对各企业不同的特点和实际，指导打造多元企业文化。目前，一大批企业以党的思想为指导，打造出“以人为本”、“家怀天下”、“关爱生命、安全发展”等极具特色的企业文化，在促进企业和谐健康发展，维护社会稳定中发挥了较好的先进思想引领作用。