地铁10号线平湖枢纽站 建设取得突破性进展

　　位于平湖街道的新木新居苑，如今，简头岭的居民已经搬到了过渡房中，在新的地方开始了生活。而在他们原来搬迁的地方，如今已经成为地铁10号线的施工现场。

　　从集中签约到全部搬迁空楼，简头岭居民仅用了10天时间。这次62户人家的集体搬迁，保证了地铁10号线修建的正常进行，是继去年底龙岗区平湖街道仅用一个多月完成平湖枢纽站中间空地南北两侧房屋征拆节点任务之后，地铁10号线平湖枢纽站征拆工作再次取得突破性进展，创造了“平均每1.5天完成1栋房屋”谈判征拆奇迹。

　　简头岭统建楼谈判 从集中签约到全部搬迁仅用10天

　　9月12日10时，9层楼高的平湖街道简头岭统建楼在隆隆炮机转动下开拆。

　　这栋涉及62户业主、建筑面积约1.3万平方米的大楼是地铁10号线平湖枢纽站范围最大的一栋建筑，从集中签约到全部搬迁空楼，仅用了10天时间。

　　在简头岭统建楼开拆仪式上，简头岭股份合作公司董事长刘建强说：“我一辈子办过两件大事，一件是带领居民‘洗脚上楼’，建起这座统建楼；另一件就是再带着大家完成签约，促进地铁10号线的建设。”

　　服务地铁10号线建设，平湖枢纽站的征拆任务异常艰巨。地铁10号线平湖街道辖区内设木古、华南城、平湖西、平湖枢纽、平湖中心5个站点，长约4.9公里，沿线经过新木、上木古、禾花、新南、凤凰5个社区，施工占地约26万平方米，涉拆房屋约110栋，面积约8.2万平方米。

　　地铁10号线征拆工作的主战场在龙岗段，龙岗的主战场又在平湖。

　　平湖枢纽站是地铁10号线建设开通的关键节点，涉拆房屋85栋建筑面积约7.08万平方米，征拆工作占平湖段5个站点总征拆量90%以上、占龙岗段总拆迁量的82%，其中的重要点在简头岭。

　　在需要拆迁的房屋中，涉及业主、租客、承租经营者利益关系复杂，利益诉求多元。比如，简头岭统建楼一楼铺面，有1000多平方米在当初筹建统建楼时就与承租商签订50年租约，承租商也一次性交付50年租金，补偿谈判难度非常大。

　　从上级决定将简头岭统建楼拆除为地铁10号线让路时候，刘建强就开始做统建楼居民思想工作，他对统建楼每一户居民住在哪个楼层、门牌号是多少都了如指掌。

　　当碰到思想严重抵触的居民，刘建强就找他们喝茶、聊天，直到说动居民愿意签约。当枢纽站范围拆迁第一节点20栋房屋拆迁谈判启动，刘建强率先从亲戚朋友那里“打开缺口”，于2016年11月22日签订第一份拆迁协议，为其后的拆迁谈判奠定基础。当得知原村民生活有困难，刘建强随街道领导一起上门走访慰问，为群众送去关怀与温暖……

　　作为简头岭统建楼的主要筹建者，以及同样居住11年之久的居民，刘建强对于统建楼感情自是非同一般。他以朴实的语言表达自己的心声：“作为一名党员干部，我要把分内事情做好，也要让简头岭村居民安居乐业。”

　　在居民的理解和配合下，简头岭的拆迁，创造了“平均每1.5天完成1栋房屋”谈判征拆奇迹。

　　“苦干+巧干”挑起担子 “城市更新+整村统筹”推进工作

　　2016年11月8日，龙岗区政府召开龙岗区轨道交通建设工作专题会，发出强化地铁10号线房屋征拆工作机制及完善措施总动员令。

　　——创新举措，从破解难题推进工作，市、区及相关职能部门顺应简头岭股份公司及业主（居民）意愿，探索调整了征收模式，确定以“城市更新+整村统筹”方案推进房屋征拆，将平湖枢纽站所在地块以城市更新方式纳入全市10个重点更新单元先行先试，为谈判征拆工作打开了局面。

　　为了如期完成拆迁，市、区有关领导、相关部门负责人多次到平湖街道调研，督办拆迁进度，调研实际情况，解决重大问题。平湖街道也迎难而上，举全街道之力，以“苦干+巧干”精神，挑起了担子。

　　平湖街道把征拆工作当成压倒一切的中心工作来抓，成立由街道主要领导任组长的平湖枢纽站征收工作领导小组，统筹和协调枢纽站征收事宜。实行领导包干责任制，平湖街道制定了强力推进平湖枢纽站拆迁工作方案，将任务层层分解到街道班子成员、各相关部门（社区）以及简头岭股份公司，形成“攻坚战役”合力，街道领导班子成员牵头分管部门，划分片区分头开展工作，按照时间节点攻坚克难，确保满足施工节点要求。

　　刘建强回忆，去年12月中旬平湖街道党工委书记、办事处主任张志华在上任第一天，就投入到了地铁10号线征拆工作中。在枢纽站拆迁期间，张志华几乎每天都要与刘建强碰面沟通情况。尤其是今年七八月攻坚阶段，平湖街道的领导班子已经几乎没有周末与正常工作日区分。

　　平湖街道征收事务中心等10多个职能部门，以“5+2”“白+黑”的顽强作风，全力投入到政策解读、拆迁谈判、签订协议、房屋征收、后勤保障等工作中。

　　在征拆简头岭统建楼工作中，平湖征收事务部门创新采用“前台合力谈判+后台技术支撑”方式快速推进。先是整合征收部门、股份公司和城市更新开发商三方资源，根据业主或居民不同情况，联合行动与分头行动相结合，各施其法与业主或居民进行协商谈判；其次是充分调动测绘与评估公司专业技术力量，在谈判时段内同步对征拆物全面测绘评估，在保证符合政策规定前提下，实现业主或居民补偿利益最大化；同时通过后台整合，实现谈判进展信息共享，形成征拆工作合力。

　　善借社区力量 人文关怀形成联动合力

　　“这次谈判征拆的成功，也离不开社区居民的支持，我们知道修建地铁是好事情，也希望可以早日回迁到社区。”今年85岁的简头岭居民邬伯说。

　　善借社区力量，形成联动合力也是推进这次地铁谈判征拆的关键。据悉，建成于2006年年初的简头岭统建楼是当时全市最大的社区统建楼，楼高9层，建筑面积1.3万平方米。作为全市最早的“农民上楼”项目，该统建楼除解决62户业主居住外，每年还给股份公司带来200万元商铺收入。

　　面对社区和居民的情感与利益诉求，平湖街道一方面首先与简头岭股份公司班子成员沟通，消除以后回迁的顾虑，取得他们的支持配合，简头岭股份合作公司董事长和居民小组党支部书记率先搬到过渡安置房居住，带动其他居民腾房搬迁。

　　另一方面，紧紧依靠简头岭股份公司和居民小组党支部，平湖街道领导带领股份公司和党支部班子成员，密集走访业主或居民，与业主或居民交流谈心、解惑释疑，最终促成集体签约。

　　“我们在新木新居苑办公室的办公用品都是自己置备的，不要多花社区的钱。现在，从统建楼搬迁出来的住户，有一半自己到别的地方买了房或者租了房，有一半搬到我们这栋楼，搬到这里的往往是一些行动不便的老人或者相对困难的社区居民，我们也要在这里和他们在一起。”刘建强说。

　　考虑到简头岭统建楼几户居民搬迁实际困难，平湖街道协调开发单位和地铁施工单位，组织人力和车辆协助居民搬迁。对于生活困难居民，平湖街道领导还亲自登门安抚慰问。

　　其中，简头岭统建楼居民、87岁高龄的王润娣阿婆，由于病患导致瘫痪在床十余年，生活不能自理。为了帮助王润娣及其家人搬迁，平湖街道社会事务办在做好王润娣阿婆接收敬养工作的同时，又给予王润娣家属3万元经济救济。