平湖街道2021年工作报告

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，是“十四五”规划的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神，围绕省委“1+1+9”工作部署、市委“1+10+10”工作安排以及区委“一芯两核多支点”区域发展战略，在区委区政府坚强领导下，开拓进取、真抓实干，奋力推动平湖经济社会各项事业迈上新台阶。

　　2021年，我们共同见证了一系列大事喜事，极大地鼓舞了平湖人民干事创业的精气神。最令人难忘的是我们喜迎中国共产党百年华诞，普天同庆，张灯结彩，总书记“七一”重要讲话吹响了奋进新征程的号角，“平湖蝶变·薪火相传”专题展览展示了平湖深厚的红色底蕴。最振奋人心的是区委提出“一芯两核多支点”区域发展战略，平湖成为龙岗“西核”的重要组成部分，一系列国家级、重磅级的大项目、好项目陆续落地，平湖产业格局迎来翻天覆地变化。

　　2021年，我们沉着应对经济下行和疫情冲击严峻考验，经济发展稳中有进、质量更高。区第七次党代会赋予平湖协同周边区域打造万亿级ICT产业集群承载区、千亿级跨境电商产业集聚区的重大使命，进一步明确平湖作为龙岗“西核”重要增长极的定位；全国首个第四代万达广场盛大开业，成为全市时尚消费打卡点；新木盛低碳产业园入选深圳市首批近零碳排放试点园区；全国最大单体物流中心——平湖南国家物流枢纽、领益智造·平湖智能终端产业园等产业项目开工，给平湖产业转型带来新动力；深惠城际、深大城际、机荷高速改扩建工程等重大工程项目先后启动，进一步强化了平湖区位优势、交通优势。全年主要经济指标实现大幅增长：规上工业总产值443.9亿元，同比+41.08%；规上工业增加值98.51亿元，同比+35.61%；固定资产投资130.47亿元，同比+22.33%；完成工业投资25.01亿元，同比+36.3%，超额30.26%完成年度任务。

　　2021年，我们坚决扛起全区最重的土地整备任务，一路披荆斩棘、攻坚克难，最终取得突破性重大战果。山厦片区旭日地块提前入库，南塑地块签订四方协议，首批移交用地如期开拆；原全球招商地块签约率100%，扩容地块自去年9月份启动以来已基本完成签约；平湖西片区土地整备利益统筹项目从提出到立项仅用4个月时间；深惠城际一期征拆任务100%签约，富安东路等4条断头路移交施工作业面。

　　2021年，我们坚持以人民为中心发展理念，群众获得感成色更足、幸福感更可持续。乘借大好发展形势，过去提出的目标、许下的诺言逐一兑现：引入名校资源实现零的突破，成立名校合作办学公办学校2所，学有优教迈出重要步伐；深圳大学附属华南医院投入运营，病有良医得到有力支撑；平龙路跨铁路桥、惠华路四期、联运路一期通车，进一步实现“物畅其流、人享其行”。

　　2021年，我们大力挖掘本土特色、擦亮平湖品牌，平湖的软实力、影响力有了新提升。上木古社区获评全国首批示范性老年友好型社区，街道调解中心被推荐申报全国百家金牌劳动人事争议调解组织，DCC展览展示文化创意园获省级文化产业示范园区认定，“三生共融”党建生态圈荣获深圳党建引领基层治理示范项目，受市、区领导高度肯定，山厦社区党委获评深圳市先进基层党组织，街道家庭发展服务中心被评定为首批“深圳市家庭发展服务中心示范阵地”，基层武装部规范化建设试点单位建成揭牌，街道退役军人服务站获评“广东省五星级退役军人服务站”。

　　一年来，我们主要开展了以下六个方面工作：

　　（一）大力拓展空间、优化布局，推动经济产业筑牢根基、健康发展。

　　产业空间大幅扩展。一是多项土地整备指标任务超额完成。街道2021年土地整备任务总量全区最重，其中产业用地入库量全区占比50.32%。我们以“1+8+24”阵型发起“大兵团”作战，从各单位抽调83名精兵强将投入签约谈判及清租工作，共完成土地入库168.55公顷，超额完成任务，完成量全区第一，其中产业用地入库92.15公顷，超额完成任务，完成量全区占比60%。二是大面积产业空间土地整备齐头并进。山厦片区项目完成A、B区考核任务，提前完成旭日地块土地入库，南塑厂地块签订四方协议，首批6万平方米移交用地如期开拆；全球招商地块原范围全部完成签约，拆除率近80%，扩容地块自去年9月份启动以来基本完成签约；南华厂地块完成签约，明华厂地块已明确征收路径；甘坑—苗坑水库及白坭坑部分片区成功调出水源保护区，共释放可利用土地4.19平方公里；平湖西片区土地整备利益统筹项目12月完成立项；鹅公岭工业区土地整备项目实施方案经区领导小组会议审批通过。敢于碰硬，全部收回并拆除历史遗留长达11年的已征未拆物业，涉及建筑面积19.4万平方米，激活、释放产业用地约26万平方米。三是重大交通基础设施项目有效保障。深惠、深大城际已顺利进场施工，丹农路二期、惠厦路、富安中路、富安东路和香山路等5条断头路工程已全面移交施工作业面。四是城市更新加速推进。实现开工6个、完成专项规划4个、立项6个，实现土地供应13.38公顷，完成固定资产投资36.42亿元。

　　产业结构持续优化。一是全力保障ICT产业落地。全面梳理辖区产业空间现状，制定“拓展优化产业空间”近中远期计划，腾挪现有厂房解决重点ICT企业过渡用房问题，协调区属国企推动工业园区统租改造工作，为优质企业提供优质空间。二是助推跨境电商产业发展壮大。平湖电商产业先行示范区建设被列入龙岗区2021年重点改革项目，华南城市场采购贸易平台正式运营，跨境电商总部大厦用地问题解决路径已明确。推进平湖电商产业示范基地建设改革，推动华南城国家级、省级市场采购贸易试点落实，完成联网平台备案的外贸企业和个体户共180家，出口覆盖20多个国家及地区。三是挖掘固定资产投资、工业投资潜力。坚持“每月一推进”，冲刺阶段做到“一日一调度”；开展两轮“扫楼”行动，挖掘固投线索；街道领导带队走访调研固投项目，多部门合力攻坚解决项目推进和投资纳统卡点问题。最终克服重重困难，固定资产投资任务完成98.84%，工业投资超额完成30.26%。

　　服务企业更加到位。一是建立多级服务模式，协调解决企业问题。进一步完善“街道领导+部门+服务专员”服务企业机制，累计走访服务企业710家次，召开服务企业专项协调会30余场，协调解决金融基地7个产业项目建设等一批问题；成立平湖西片区土地整备利益统筹项目企业安置及纠纷处置工作组，协助企业解决搬迁、安置问题。二是推动辖区企业申报国家高新技术企业。完成国高申报244家，通过认定155家，认定任务超额完成量、通过数增长率均列全区首位。三是帮助企业降低运营成本。开展工业园区供电环境综合升级改造工作，21家工业园区完成“转供电”改“直供电”，有效降低工业企业用电成本；开展产业用房租赁市场违法违规行为专项整治行动，检查园区40家、租赁企业108家，整治违规乱收费行为，进一步规范产业用房租赁市场秩序。

　　（二）扎实筑牢防线、携手抗疫，在疫情防控的主战场和最前沿展现平湖担当。

　　重点任务高效完成。一是妥善应对突发事件。成功处置白坭坑跨境司机核酸检测阳性事件；妥善应对“5·21”“6·14”疫情突发事件，累计出动357人次驰援园山街道，协助开展重点人员纳管工作，重点人员100%核查到位，创新实行“大型检测点+流动检测点”模式，提前实现海吉星核酸检测全员覆盖，高效完成三轮大规模核酸检测任务，累计检测150余万人次。快速应对“01·07”“01·15”突发疫情，完成六轮大规模核酸260余万人次检测任务；火线成立2家次密接人员隔离点；出动109人驰援坂田街道，展现平湖担当。二是高效推进疫苗接种。连续作战18小时，“一夜间”将深圳大学附属华南医院建成全区首个新冠疫苗集中接种点，国家卫健委两次前往调研，给予高度评价；建立“集中接种点+单位接种点+社康”全覆盖疫苗接种模式，落实“社区党委+社康医生+社会组织义工”三社联动服务，大幅提升接种率，18岁以上人群两剂次接种率99.7%，加强针接种率53.15%，均排名全区前列。

　　重点场所稳定运转。一是跨境运输服务精准有力。在全市率先建立跨境运输集中接驳点，开展跨境运输全接驳模式作业，累计接待跨境司机超15000人次；规范监管冻库和跨境运输作业点，建立“处级+科级+社区”三级巡查工作机制，累计收到一、二级预警数据超5万条，核处率100%。二是健康驿站管理到位。设立驿站专班和专项工作组，发动党员干部轮班值守；践行“五心”服务理念（强化初心、抓实核心、秉持细心、付出真心、献出爱心），推行“五个到位”精细化管理（值守到位、管控到位、服务到位、保障到位、防护到位），实现隔离人员零脱控、工作人员零感染、现场管理零事故“三个零”目标，筑牢外防输入“铜墙铁壁”。

　　重点领域严格监管。坚持党建引领，实行“街社党员1+1包干负责制”，社区联防联控进一步强化；建立街道农贸市场疫情防控专班，同步开展动态化管理和专项检查，每周对冻库人员、产品和环境实行核酸检测全覆盖，对进口冷链从业人员实行“三天一检”；出台《供港果蔬泡沫箱回收站点防疫指引》，对辖区供港果蔬泡沫箱回收企业实施全覆盖监管。通过系列措施，确保海吉星农批市场、冷链冻库行业等重点领域安全运转。

　　（三）坚持规划引领、对标一流，将平湖建设得更加美好、现代化水平更高。

　　城区功能更加完善。大力推进22条主、次干道建设工作，西宝线平湖段全线贯通，辖区“七横六纵”路网格局进一步完善；深惠城际一期实现进场施工，GX04重点更新单元专项规划获批，平湖枢纽地位进一步巩固；完成16个城中村管道天然气改造、移交和点火工作；完成32个大盆菜项目和15个小型建设项目；提前完成市区重点工程配套建设项目110KV远牛架空线下地迁改（近期）工程。

　　市容短板逐步补齐。深化开展“五化”建设、“四队合一”改革，实行市容环境测评点包框责任制，淘汰环卫公司2家，第一批市政基础设施补短板项目全面完工，市容环卫测评不利局面逐步扭转；完成农贸市场改造9家，获评区“五星级”市场2家；生活垃圾压缩转运率、密闭化收运率达100%；改造安装2203盏路灯，提升24条道路照明亮度，完成区下达指标；数字化城市指挥中心派遣案件结案率99.9%，配合市、区以历史最好成绩通过爱国卫生城市复审验收。

　　生态环境大幅改善。横东岭路等一批道路绿化提升工程完成施工，甘坑—苗坑水库碧道工程竣工验收；白坭坑调蓄池等一批水务工程顺利完工，雁田水库（木古河流域）水质保障工程移交施工作业面，完成积水内涝点隐患整治8处，涉水面源污染整治合格率、覆盖率均达100%，饮用水源保护区问题整改率达96%；完成中央环保督察转办、交办事项，3件主办案件均顺利办结。

　　（四）着力维护稳定、保障安全，进一步提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　安全保障力度持续增强。一是完善安全制度。推行安全工作清单制，制定11类场所《安全隐患排查整治清单》，实施三级备案制度，小散工程备案率、巡查率均达100%。二是加强安全执法。扎实开展“1+4”安全综合整治、“百日攻坚”、整治占用消防通道乱搭建等专项行动，全年累计出动10余万人次，打通出租屋逃生天面1207处，拆除违规搭建铁皮棚145处、面积3万余平方米；全面开展火灾高风险区域整治，督促整改火灾隐患12.67万余处；全年开展工矿商贸领域执法检查1321家次，行政处罚145次。三是筑牢安全基础。完成电气线路类综合整治一期，新建小型消防站5个；完成交通隐患综合整治一期，二期完成形象进度40%；排查工业园区87家、工厂393家，整治生产安全隐患6089处、消防安全隐患453处；推动辖区废品回收站从29家减少到11家，完成精减清退任务。

　　社会治安稳定持续向好。一是全力维护社会和谐。妥善化解重点纠纷案件20余宗，信访案件办结率99%，未发生赴省进京上访事件，8宗区领导包案处理信访事项已结案7宗，如期完成中央信联办交办的重复访治理任务。二是妥善化解劳资纠纷。成功处置伟利丰等重点劳资纠纷案件，形势整体可控，街道调解中心被推选全国百家金牌劳动人事争议调解组织。三是强化公共安全风险防范。高效处置严重精神障碍患者突然发病事件44起，无肇事肇祸事件发生；辖区刑事治安形势总体平稳，无暴力恐怖事件和恶性案件发生。

　　基层治理体系持续优化。一是推广“龙岭模式”。申报“龙岭模式”实践项目35个，累计投入资金约460万元；创建“枫桥式”社区5个、小区13个、园区10个；街道和12个社区全部完成智慧平安（群众诉求）服务中心挂牌。二是树立治理标杆。上木古社区建设“生态上木古，美德客家村”取得示范性成果，“行走上木古”模式在全区介绍经验；山厦社区完善优化“一核多元”架构，社区党委获评深圳市先进基层党组织。三是彰显人文关怀。依托“码上办”搭建信访、法律、心理服务线上免费咨询平台，建立心理咨询师协同出警工作机制，全年为12名严重精神障碍患者提供个案管理服务。

　　（五）坚持执政为民、发展惠民，让发展成果更多更好更公平惠及居民群众。

　　教育医疗水平跨越提升。引进华中师范大学龙岗附属中学（集团）办学，华南师范大学附属平湖学校实现招生，平湖中心学校完成改扩建一期，新增学位2300个；深圳大学附属华南医院正式投入运营，新增床位2000张，医院专家跨院出诊，打造“深圳大学附属华南医院-龙岗五院-社康中心”三级分级诊疗体系。

　　民生兜底保障更加完善。整合“夕阳红”养老服务中心等社区“老字号”资源，围绕老年人居住环境提升等8个领域高标准推进养老服务工作；推动上木古社区构建“三生共融”生活圈，上榜全国首批示范性老年友好型社区；办好残障人士暖心服务，推行“1+12”卫星式社会工作服务模式，发放残障人士生活补贴和护理补贴191.68万元、残疾儿童康复补贴415.56万元；退役军人“订单式”志愿服务项目被评为第十八届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”，街道退役军人服务站通过省考核组验收，获评“广东省五星级退役军人服务站”。

　　精神文明建设再结硕果。百师园非遗旅游区成功获评国家AAA级旅游景区；舞蹈《奶奶的红舞鞋》获深圳市第十八届“鹏城金秋”市民文化节中老年文艺汇演（龙岗区）优秀奖。新建、改造鹅公岭等9个足球场、4个篮球场，推动平湖体育中心网球场、凤凰山矿山公园室外智能健身等公共文体设施建设；龙岗区图书馆平湖街道分馆设施建设进一步完善，图书馆自助设备建成投入使用，实现与市、区图书通借通还。

　　（六）坚持强筋健骨、改进作风，努力营造风清气正、担当作为的干事创业氛围。

　　基层党建基础筑牢夯实。一是党建赋能基层治理。以DCC文化创意园、党建公园（平湖生态园）和上木古社区打造“三生共融”党建生态圈示范基地，树立新时代党建引领基层治理的深圳样本。二是党建引领攻坚克难。在健康驿站、跨境运输接驳点、疫苗接种点等前沿一线成立临时党支部，发挥党的攻坚堡垒作用；开展“党建立潮头勇当冲锋舟”支部引领攻坚项目，在土地整备等攻坚行动中发挥重要作用。三是党史学习教育成效显著。精心策划“薪火相传平湖蝶变”庆祝中国共产党成立100周年专题展览；组织党员干部“听”专题讲座、“观”红色电影、“唱”革命歌曲、“说”对党祝福、“答”党史竞赛；深入开展“学史力行我为群众办实事”主题党日活动，解决群众关心的交通出行、城市配套设施等民生问题65宗，推动党史学习教育走深走实。

　　党风廉政建设扎实有效。一是持之以恒正风肃纪。组织街道公职人员认真学习《龙岗区公职人员政商交往“十个不准”》，签订“十个不准”承诺书2251份，着力构建亲清政商关系；举办平湖街道非遗廉洁文化作品展，组织新入职公职人员廉洁宣誓仪式，《一路清风》MV被评为省第五届社会主义核心价值观微电影（微视频）优秀作品；在重点领域开展警示教育，营造思廉、崇廉、尚廉浓厚氛围。二是发挥纪检监督积极作用。围绕环境品质提升、安全隐患整治等中心工作开展监督检查，主动介入土地整备利益统筹等重点项目推动工作，约谈关键人员，解决瓶颈问题，助力征拆工作按下“加速键”。

　　干部队伍素质显著提升。一是抓好学习培训和干部锻炼。充分利用“学习强国”“智慧党建”“平湖身边事”等平台开展理论学习；用好用活公务员职务与职级并行制度，在土地征拆、治水提质等基层一线和急难险重岗位中培养、锻炼、使用干部。二是选优配强社区头雁队伍。按照“留下一批，交流一批，下派一批”的思路推动社区换届，顺利完成社区党委、居委、纪委换届；稳步推进社区股份合作公司换届，顺利完成28家股份合作公司换届选举工作。