平湖街道2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　一、上半年工作情况

　　（一）经济复苏呈现良好开端。三大片区差异化、特色化发展。北片区罗山科技园、平湖智造园主体结构基本成型，南方科技大学半导体学院计划落地，ICT产业蓄势待发；中片区平湖跨境电商产业园已动工，总面积14.2万㎡的华南城直播基地正在打造，总建筑面积24.8万㎡的3号客厅预计年底完工；南片区建筑面积43万㎡的国际海鲜城项目正在准备开业。开通“直通车”，成立“工作站”。制定《“四上”企业服务工作方案》，构建领导直通服务、社区包干的分类分级服务体系，成立社区经济服务工作站，实施“双站长”制，累计走访企业1348家次，解决问题169宗。开展“我帮企业找市场”“我为企业直播带货”活动，帮助企业拓展市场。召开重点项目集中启动仪式，9个项目集中开工，总投资274亿元。主动“走出去，引进来”。成立招商领导小组，街道领导带头赴香港、北京等地招商，举办“招商推介会”“产业链企业对接会”等活动，累计挖掘项目8个，签约落户项目4个，意向投资金额达23.16亿元。消费意愿、投资信心显著恢复。上半年，街道限上批零业商品销售额同比增长24.73%；社消零同比增长6.7%；限上住宿餐饮业营业额同比增长28.19%；规上建筑业总产值同比增长136.48%，超过一倍；固定资产投资完成140.7亿元，同比增长103.3%；工业投资完成103.33亿元，同比增长189.83%，年度任务完成率全区第二，增长率全区第一，占全区总量超1/2。

　　（二）土地整备持续爬坡过坎。扛起重担，成效凸显。平湖2023年土地整备入库任务150.65公顷，全区最重（占比37.68%）。已完成土地入库任务61.4公顷（年度任务6.4公顷，应入库未入库任务55公顷）；完成安置房结差134户，签订安置房分配协议130份，完成三个安置区的安置户入伙工作。尽锐出战，排兵布阵。建立“1+1+1+11”和“1+8+23”工作机制，由区挂点领导任项目现场指挥部指挥长，街道书记和主任任“大兵团”征拆攻坚组长，抽调精干力量组建23个项目攻坚团队。利益统筹，攻坚克难。鹅公岭利益统筹项目已完成34户签约，签约建筑面积共计67265.13平方米。山厦片区利益统筹项目Z地块配套宿舍用地项目已签约6户，签约建筑面积共计3840平方米，签约面积占比80%。市政征拆，稳步推进。深惠城际项目完成空楼1002套，空楼率94%，收楼43户（建筑面积3.4万平方米），收楼率84%；辅岐路清租率达到93%；李朗路二期完成永久性建筑物征收，征拆12户约2.4万平方米。

　　（三）城市功能品质稳步提升。城区功能日趋完善。香山路、阳光路已建成，富安东路、丹农路二期等6条道路已开工，良白路机非混行”、东门路违停等交通安全隐患得到整治；瓶改管”攻坚任务取得阶段性成果，三个批次改造约5.1万户，总投资近4亿元，三个批次的项目建设排名均在全区前列（一批次第3，二批次第4，三批次第3）。城区面貌持续向好。市容环卫测评二季度排名全区第三、全市前列；全力推进垃圾分类工作，厨余垃圾分出率连续5个月排名全区第一；口袋公园、垃圾转运站、大盆菜等6个市政设施工程正有序推进；顺利通过中央测评组2022年创文补检，其中白坭坑社区测评满意率100%；街道上半年在区公共文明指数测评中排名全区前列。生态环境更加宜人。持续推进水污染治理，治理积水内涝隐患17个，完成整治14个；推进雁田水库（木古河流域）水质保障工程建设，完成形象进度71%，预计明年4月底前完工；实施运管常态化机制，及时修复排水设施，完成38公里暗涵及322公里排水管道清淤。

　　（四）安全稳定局面有力巩固。矛盾纠纷化解有力有效。圆满完成“两会”维稳安保工作，妥善化解全利丰搬迁纠纷、鹅公岭土地整备利益统筹纠纷、熙璟城美食节纠纷等重点涉稳风险10余宗。无暴力恐怖事件和恶性案件发生。实行领导包案制度，上半年，街道领导接访群众共51批次325人次。全系统纳评案件1359件（其中国满件95件、地满件1264件），纳评案件整体完成率为99.67%，全系统纳评件全区排名第2，化解率、完成效果多次获得区信访局肯定表扬。安全生产不利形势得到大幅扭转。出台安全生产管理十六条措施，压实安全生产监管责任（安全生产“三个清单”）。持续开展“把村守口”以及夜间整治交通劝导，累计劝导行人、电动自行车驾乘人员52.2万人次。开展夜间大巡查大整治行动共53次，劝导教育行人、电动自行车驾乘人员约12.1万人次；开展电动自行车上牌攻坚行动，累计上牌775796辆，超额完成区下发任务。安全生产亡人数同比下降42.85%，其中交通安全亡人同比减少5人，下降83%。道路交通安全问题挂牌整治顺利摘牌。基层社会治理效能稳步提升。成立新业态新就业群体流动党员党支部、新就业形态行业工会联合会；优化新增党建服务站点，万达商圈党群服务中心（暖蜂驿站）顺利揭牌并投入使用；整合“华南城调解学院”“华南城人才智库”“华南城商事调解室”等19个项目，华南城“和谐合作发展”多赢商圈基层社会治理示范点日渐成型。

　　（五）社会民生福祉日益增进。教育医疗再结硕果。金御雅园幼儿园建成投用；信德学校改扩建、河包围学校、园岭更新单元配套学校等在建项目有序推进；深圳大学附属华南医院和区第五院高效落实社康与医院双向转诊；区第五院社康系统基本公共卫生服务2022年度评估全区第一。民生服务彰显温度。针对高校毕业生、脱贫人员等重点群体提供就业帮扶、创业指导和政策支持，补贴金额1723.58万元；举办“南粤春暖”暨“春风行动”大型公益招聘会，提供就业岗位超5000个，辖区企业获评市级“就业扶贫基地”；打造“1+7+N”一刻钟养老服务圈，区级养老护理院、街道级长者服务中心完成前期工作，4个社区养老服务中心已投入运营；新增3个残疾人社区康复定点机构；12个社区全国“示范型”退役军人服务站创建工作全面推进。文明创建守正创新。开展“此刻·平湖”摄影展、“阅见平湖”图书分享会、“非遗在社区”皮雕技艺系列活动，擦亮平湖文化品牌名片；《护你回家》流浪儿童救助短视频荣获“中国社会工作公益短视频优秀奖”；《敬业坚守——铿锵玫瑰绽芳华》等2个微视频荣获区妇联“巾帼故事演绎奖”。

　　（六）作风建设持续向好。以高质量党建推动高质量发展。开展“党建引领项目攻坚”34个，2个项目列入区“党建引领攻坚”重点项目，均按照计划完成；创建华南城商圈党建“一核四联”品牌，筹建平湖跨境电商产业链党委；党建“红色版图”扩容提质，万达商圈党群服务中心（暖蜂驿站）揭牌，DCC文化创意园区暖蜂驿站被全国总工会评为“2022年度最美工会户外劳动者服务站点”。“砺剑”工程淬炼能力作风。开设高质量发展能力培训班，先后前往重庆等地调研学习；组织“雏鹰班”针对土地整备等六大主题开展实训，提升雏鹰干部能力。廉政建设推向纵深。加大监督执纪问责力度，问责1人，谈话提醒162人次；

　　党纪委立案8宗，监察立案3宗，受理各类信访举报4宗；突出重点领域监督，针对工作作风开展3次监督检查，全面完成社区股份合作公司审计报告备案；依托廉政阵地、百师园等场所，探索非遗与廉洁融合创新，得到中央、市、区教育整顿督导组充分肯定。

　　二、当前存在的主要问题

　　平湖发展势头强劲，但也面临不少困难挑战：一是产业升级遭遇重重挑战。外部形势复杂多变，全球经济前景不明，而平湖很多企业对外依存度高，受外部冲击影响较大，产业链供应链韧性和安全水平亟待提升。二是安全稳定存在多重隐忧。土地整备、房地产开发等领域社会风险较为突出，安全隐患点多面广，物流交通压力巨大，车辆违停等问题较为普遍。三是配套环境品质水平不高。受原有产业结构决定，平湖许多配套设施仍停留在较低水平，这使得平湖当前发展的主要矛盾表现为，高端产业落地的需要与相对落后的配套设施之间的矛盾。尤其是北部片区，矛盾最为突出。四是队伍建设仍需巩固提升。近些年，我们在队伍建设上有许多新举措、新成效，但平湖自86年建镇以来从未划分，存在一定的作风老派、思维固化问题；另一方面，新人的基层工作能力有待磨砺。对于以上问题，我们将加倍重视、加倍努力，拿出更大决心、更大力度推动解决。

　　三、下半年工作计划

　　下半年总体工作思路概括为“四个三”。一是抓住三个机遇，勇当龙岗西核最具潜力的“增长极”。北部片区抓住金融基地转型机遇加快产业集聚；中部片区抓住华南城片区更新机遇加快业态升级；南部片区抓住二级水源保护区调整机遇释放发展动能。二是挑起三个重任，勇当龙岗工业立区的“顶梁柱”。发挥好重大产业项目的带动作用，联动周边兄弟街道打造万亿级ICT产业集群承载区；联动周边区域打造“千亿级跨境电商产业集聚区”；在百亿级企业上实现“零的突破”。三是保障三类工程，勇当深圳都市圈内通外联“腰杆子”。轨道交通方面，重点保障好深大、深惠城际平湖段建设；道路交通方面，围绕给重大产业项目做配套、促进“西核”一体化、疏导物流交通压力三个目标推动辖区30个道路工程项目；交通枢纽方面，协调推动平湖枢纽、白坭坑枢纽、平湖南国家物流枢纽三个枢纽项目。四是牢抓三个领域，当好对冲各类风险挑战的“减震器”。重点关注和化解安全生产、矛盾纠纷、企业外迁三个领域的风险隐患。具体措施如下：

　　（一）优存量、促增量，助推产业升级和经济复苏按下“快进键”。一是做好企业服务，优化营商环境。坚持靠前服务、紧贴需求、因企施策，助力企业扎根平湖，重点做好平湖西片区优质企业街道内安置；持续开展“我为企业找市场”“直播带货”等活动，扩大“平湖造”“平湖链”影响力。二是紧盯全年目标，紧密摸底调度。聚焦重点，由街道领导挂点亿元以上工业企业、前15强商业和服务业，做好贴身服务；精准调度，做好“四上”企业产值摸底等基础工作。三是擂好招商大鼓，做好落地保障。做好谋划确保完成年度8次外出招商活动；通过以商引商、以链引商、以侨引商、联合招商方式拓宽招商引资渠道；加大新媒体宣传力度，扩大平湖影响力，招引更多优质企业落户平湖。

　　（二）拓空间、促更新，助推产业发展和城区蝶变打破“紧箍咒”。一是推动大面积产业空间整备。结合水源保护区调整，完成平湖西政府收储用地及安置区首期用地征拆任务；化解历史遗留问题，完成鹅公岭利益统筹项目12.98公顷产业用地连片收储；协调解决占补平衡问题，完成罗山片区最后1.5公顷土地以及Z地块入库任务；协调推动辅城坳利益统筹项目1.8公顷首期留用地收储。二是推动市政工程项目征拆。加快推进深惠城际平湖段“空楼”工作，确保盾构施工安全；多路径攻坚李朗路二期、中环大道、平安大道、机荷高速扩建、良白路-铁东路-丹白路、惠环路二期、惠华路五期以及辅岐路等项目征拆任务，确保按照时间节点移交施工作业面。三是加快城市更新步伐。推动辅城坳-新南社区项目完成立项；推动解决GX04重点更新单元历史遗留问题；推进凤凰工业园等更新项目加快建设。

　　（三）抓基础、强功能，助推城市品质和人居环境实现“新飞跃”。一是全力夯实城市硬件基础。继续协调市、区两级建设单位全力推进机荷高速改扩建等30条道路的建设和前期工作；持续开展道路交通隐患整治工程，不断优化城市道路通行环境；大力推动深惠城际平湖站、深大城际白坭坑主体工程建设工作；全速推进三批城中村、住宅区管道天然气改造项目及电气线路类综合整治建设工程（第二批），争取年底全面完工。二是全面提升城区面貌。加快推进凤凰山矿山公园第三期、平湖生态园基础设施建设；严格督促城市管家北控公司做好城市绿化工作，不断提升市容环境综合指数测评分值；常态化推进文明创建，努力实现下半年街道创文排名“保中争上”目标。三是多举措加强水环境保护。加快解决平湖街道拥军路桥重建工程管线迁改问题；响应“美丽河湖”号令，严查整治违法搭建、擅自倾倒排污等行为；做好2023年“散乱污”企业（场所）整治、饮用水源保护等专项生态环境保护工作；深入推进海吉星片区涉水面源污染综合整治和长效治理。

　　（四）搭平台、化风险，推动社会稳定和基层治理保持“好势头”。一是全力做好信访维稳工作。加大风险隐患排查化解，主动应对重点领域社会风险，密切关注重点案件。充分发挥“书记在线”等平台作用，推动信访工作示范街道创建工作。开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传等活动，将普法与信访深度融合，提升群众法治意识。二是持续完善安全生产体系。以“三个责任清单”、安全生产“十六条措施”为核心，全力防范化解突出安全风险；全面推行安全生产“一线三排”，通过常态化分级摸排和风险辨识评估，进一步规范企业安全生产管理。力争全年安全生产亡人数量同比下降30%以上，控制在7人以内，顺利完成安全生产高风险区域摘牌工作。三是着力打造基层治理亮点。以华南城园区“和谐合作发展”多赢商圈基层社会治理示范点建设为契机，进一步深化特色项目建设，助推华南城商圈提升能级、聚集人气、辐射周边；规范推进公寓发展促进会，充分发挥其在基层社会治理中的积极作用；扎实推进两新党组织书记直播间打造，探索“党建+直播带货”的好经验、好做法；定期开展“党建+业务”双融合双促进交流活动，为企业搭建沟通交流平台，不断提升两新党建工作水平。

　　（五）优民生、聚需求，助推民生事业和民生福祉再上“新台阶”。一是推进教育医疗优质发展。进一步挖掘学位潜能，加快推进南方科技大学平湖学校、深圳外国语平湖学校、龙城高中教育集团等合作项目；加快推进信德学校改扩建、河包围学校、园岭更新单元配套学校等项目施工进度，确保按计划如期交付使用；强化基层公共卫生服务，继续推进社康标准化建设，加大力度打造深圳东部职业病体检中心。二是持续完善民生保障体系。加大高校毕业生、重点群体就业支持力度，计划于10月前往高校开展专项招聘；深化“引才聚才强磁场”工程，组建“专家人才智库”，力争8月底全面完成12个社区人才智库组建工作，10月前完成街道人才智库前期工作；街道养老服务中心计划于年底投入使用；持续做好残疾人、退役军人服务保障工作；全力推进平湖文体大楼如期交付。三是不断强化精神文明建设。联合南方日报策划推出2023年“平湖吸引力”项目，开展“我为什么来平湖”视频访谈栏目，打造平湖新形象；不断加强文明实践志愿服务队伍建设，持续举办“平湖街道青工文体节”、“平湖自行车公开赛”等文体品牌赛事，打造平湖特色文化品牌。

　　（六）强党建、守廉洁，推动党群工作和廉政建设打响“新品牌”。一是深化“铸魂赋能”工程。依托“新时代大讲堂”“一校一馆一中心”和街道红色教育资源，结合龙岗建区三十周年，开展系列主题学习活动和党员教育。二是深化“党建引领基层治理”工程。继续推进“党建引领项目攻坚”，全面推动党建引领向基层渗透，把禾花“全域党建”“党员服务客厅”等项目打造成为品牌；探讨总结华南城商圈党建“一核四联”“党建+直播带货”“党建+业务”等经验做法，形成可复制、可推广的模式。三是深化“干部能力作风提升”工程。念好“严”字诀，严把招录门槛，聚焦干部“育、储、用、管”和长远发展，做好新入职公职人员的招录考察和跟班学习工作；做好“砺剑”工程2.0培训计划的实施，坚持在基层一线重点工作中培养锻炼公务员。四是坚定不移深化反腐败斗争。围绕街道党工委决策部署，持续聚焦重点领域、重点岗位、关键环节，开展街道全体干部职工作风整顿自查自纠专项整治工作等监督检查，把优化营商环境作为政治监督清单的重要内容，加强对“微腐败”高压惩治，严肃精准追责问责，定期通报，推动落实。