边缘小镇的“枢纽机遇”

运行了20多年的平南铁路计划9月份开拆。

　　按照规划，平湖未来将拥有5条以上轨道线

　　本月起，此前前海热炒的平南铁路（前海段）将开始拆除。此举在释放前海快速发展信号的同时，也意味着接连平南铁路另一端的平湖将迎来重大发展机遇。

　　这仅是平湖未来发展的利好之一。结合目前正在改造、年底即将完工的广深铁路平湖站（平湖火车站），以及今年初启动建设的地铁10号线，还有未来在平湖交织的地铁13号线、18号线和深惠城轨，平湖将迎来难得的交通枢纽优势及史上最好的发展机遇。

　　面对如此优势和机遇，地处深圳边缘且发展相对落后的平湖，新一轮该如何顺势而为、借势崛起，以及如何在深圳新一轮转型发展中扮演重要角色，这不仅令平湖民众异常期待，也令深圳各界翘首以盼。

　　局势动态平南铁路9月开拆

　　有着近30年历史、连接平湖—南山的平南铁路，按照计划将于今年9月起开始对前海段部分轨道进行拆除。而在未来不久，平南铁路有望改造成一条城际轨道。

　　平南铁路的建设缘于货物进出口的运输需求。记者了解到，上世纪80年代末，深圳西部港区的三个港口——蛇口港、赤湾港、妈湾港的货物进出口量大幅增加，当时广州铁路局（今广州铁路集团）、招商局蛇口工业区、招商局集团、深圳南山开发公司等共同筹建平南铁路，成为中国自1949年后第一条完全由企业筹资建设的铁路。铁路全长44.7公里，贯穿平湖、坂田、龙华、西丽、前海等区域，是深圳中部重要的东西向交通走廊。

　　前海的崛起改变了平南铁路的命运。据了解，平南铁路采用地面敷设，割裂了前海片区与南山主城区的联系，占用了前海范围内50.5公顷建设用地，制约了前海片区建设和发展，目前铁路设施较为落后，通道利用效率低。深圳市政府经与招商局集团协商，达成股权收购意向，启动收购商谈和改造方案研究工作，研究方案中拟充分利用平南铁路通道资源，进行改造扩建，规划该通道承担长途客运、城际和城市客运轨道复合功能，同时预留海铁联运的发展条件。根据2014年全市交通运输工作会议透露的情况，未来实施的平南铁路改造工程，包括深惠城际线调整为从前海妈湾沿平南铁路至平湖、穿越龙岗中心城往惠城方向。

　　今年7月，深圳市轨道办证实，目前正在研究将深圳西站搬迁至西丽，并将平南铁路前海段改为隧道形式；今年8月，市政府党组成员、前海管理局局长杜鹏在一次座谈会上透露，平南铁路深圳西站以南部分路段将于9月1日开拆，年底前将清理干净。但平南铁路主体路段仍然维持正常运营。据介绍，平南铁路改造并不是全部拆除，而是前海要建的地方就拆除，主要是深圳火车西站以南的部分路段。

　　最近的消息是，平南铁路9月底前将完成股权收购，9月底前拆除深圳西站以南段铁路，2016年6月底前将停止前海段客运功能，迁移深圳西站客运功能至西丽站。

　　枢纽布局边缘小镇轨道交织

　　平南铁路的拆除改造，意味着深惠城轨提前布局。于2014年发布的《深惠城际线深圳段交通详细规划项目招标公告》显示，深惠城际线调整为从前海妈湾沿原平南铁路至平湖、穿越龙岗中心城往惠城方向，在深圳段约70公里，设站约10座。

　　来自惠州市的消息称，该市最近已启动深惠城轨（东线）惠州段招标工作。根据计划，深惠城轨要在2020年前建成投用。“深惠城轨（深圳段）什么时候建，有没有一个时间表？”针对龙岗市民的疑问，龙岗区相关负责人近日表示，深惠城际线最快或可在“十三五”期动工建设。

　　如果说深惠城轨的建设工期还有些遥远，那么，时下正在紧张改造的平湖火车站则让平湖民众对于未来发展更加期待。

　　平湖火车站是一座有着悠久历史和诸多故事的百年老站。其始建于1911年，后来，随着广深铁路的多次提速，停靠平湖站的旅客列车数量越来越少。2006年，随着广深线最后一对普快列车N651/N652次停运以及长途列车N722次取消停靠平湖站后，平湖站再也没有旅客列车停靠。2014年底，被人们遗忘了8年的平湖火车站开始改造，迎来了新的生机。

　　改造工程于今年初启动。据施工方介绍，改造施工工程主要分为两大阶段：第一阶段是对原有的旧站台实施改造，主要是拆除工作；第二阶段是在原有基础上进行升级改造。今年底或明年初，平湖居民便可在家门口乘坐动车南下罗湖、北上广州。

　　预计于本月开工的地铁10号线同样引人瞩目。8月24日召开的龙岗区发改工作暨重大项目安排情况汇报会传出消息，规划中连接福田—平湖的深圳地铁10号线预计在今年9月开工建设。该地铁线始于福田口岸站，终于平湖中心站，全长29.52公里，全线采用地下敷设方式，共设车站24座，其中在平湖辖区设有木古站、华南城站、平湖西站、平湖枢纽站、平湖中心站共5个地铁站。

　　利好平湖的轨道交通，还有远期规划中的地铁13号线和18号线。记者观察一份新近修订的轨道交通图发现，地铁13号线将平湖、观澜、光明、沙井串成一线。而如果按照此前的规划，该线路还将东延至盐田，与规划中的地铁8号线接驳。地铁18号线则南连丹竹头后延至福田，是深圳轨道交通规划中的“平湖线”。

　　从上述轨道布局来看，平湖的枢纽作用立显。连龙岗中心城的居民都羡慕不已，有人称“今后出行平湖比龙岗中心城还方便”、“从交通枢纽格局看，平湖更像是深莞惠的中心。”

　　平湖谋变优化环境华丽转型

　　地铁、动车、城轨，未来将拥有5条以上轨道线的平湖如何借势崛起，成为平湖、龙岗乃至深圳市民关注的一个热点。有关专家也对平湖如何转型建言支招。

　　“不仅要把平南铁路改造成城市轨道，平盐铁路也应纳入改造议程。”深港产学研基地深港发展研究院执行院长张克科在接受记者采访时表示，平湖是广深铁路和京九铁路的重要支点，过去的平南铁路和平盐铁路，正是两大港口（蛇口港、盐田港）为了解决货运需求修建的两条铁路。如今力推城市轨道建设的深圳市，可以充分利用现有的平南、平盐铁路资源，将其改造成集客运、货运于一体的轨道。“比如平盐铁路，改造后白天可以作为地铁用，晚上可以用作货运。”他特别提到，“坪山到深圳北站的高铁都能实现公交化，平盐铁路为什么不能变成城市轨道？关键还是体制的问题。”

　　对于张克科的上述建议，深圳市政协委员、珠三角知名政经评论员金心异持支持态度。他认为，将平盐铁路改造成城市轨道，短期对于平湖连接盐田，长期对于东莞、惠州连接深圳东部旅游区（平盐铁路与地铁8号线接驳），具有一定的战略意义。金心异表示，平湖地处深圳中北部，以前是个交通死角。公路方面，近年来丹平快速、清平高速通车后，平湖的交通才有了起色。不过，随着平湖火车站的改造、地铁10号线的建设以及平南铁路的改造，从轨道交通布局来看，未来平湖将成为深莞惠的中心，往南连接福田、罗湖，往东连接龙岗、惠州，往西连接龙华、前海，往北连接东莞、广州，今后，平湖去哪里都非常便捷。

　　“交通枢纽并不代表经济枢纽。”对于平湖未来发展，金心异谈到，郑州是全国的“黄金交叉点”，但在经济等方面没有发挥出“枢纽功能”。他建议，平湖要学习罗湖的经验，借助交通枢纽优势推动经济社会快速发展。

　　他进一步分析，站在全市的角度，平湖过去是被定位为物流基地，且为布吉、笋岗的替代角色。今后平湖要转型，要崛起，必须在功能定位上要有所突破。不能只是起个“转运”功能，转运对于地方经济发展没有太多实质性的帮助。张克科亦认为，平湖在打造轨道枢纽的同时，一定要保护好生态环境，控制好章乱无序的发展，同时寻找发展战略的支点。“不能为了眼前利益而错失发展良机”、“平湖金融基地是块宝地，应该好好耕耘。”

　　平湖企业家陈浩鹏则建议，平湖谋划未来发展，当务之急是要完善辖区公共配套和优化辖区城市环境。他表示，他工作在平湖，居住在民治，小孩却在福田上学，感觉很不方便，但没办法，关外的教育与关内比还是有很大差距。陈浩鹏憧憬着，未来五至十年，关外环境和关内一样好。

　　其实近几年，平湖街道在努力改变的，正是当地的综合环境。比如3年来修了17条路，辖区交通变得四通八达；新建了3所公立学校，辖区学校的教学质量位列龙岗区前列；新建了5个社区文化中心，以及新建改造了14个社区公园，辖区绿色福利大增；等等。“几年前来到平湖凤凰山，感觉这里很荒凉。现在这里建了公园，周边环境变化太大了！”深圳大学教授相南翔在言及平湖时，特别谈到了当地环境的优化。他表示，过去平湖的交通不好，从市区去趟平湖开车得1个多小时，现在清平高速通了，从罗湖到平湖，开车只需10多分钟。

　　这些变化正是平湖官方提升环境、谋划转型的几个缩影。也许5年后，平湖借助“枢纽机遇”强势崛起，一个环境更加优美、城市化程度更高、宜居又宜业的新平湖将展现在世人眼前。