坪地街道2023年法治政府建设年度报告

　　2023年，坪地街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平法治思想，紧扣市、区法治政府建设指标体系，抓紧抓细落实法治政府建设工作任务，全面推进依法行政，取得了明显成效，为街道高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作完成情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以上率下压实法治建设工作责任

　　1.加强领导干部法治思想和法律知识学习。将党的二十大精神、《习近平谈治国理政》、《习近平著作选读》和习近平法治思想列入街道党工委理论学习中心组重点内容和党建工作各类主题班培训内容，通过街道党工委“第一议题”和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等方式，推动领导干部带头学法用法。全年组织街道领导干部开展习近平法治思想、民法典、土地管理法、立法法等专题法治讲座4场次。组织街道全体公务员参加广东省国家工作人员2023年度学法考试，学法考试参考率和成绩优秀率均为100%。不断提高领导干部依法履职能力和水平。

　　2.强化落实法治政府建设工作的决策部署。街道主要领导亲自主持召开法治政府建设工作会议，部署和研究推进法治政府建设工作；印发《坪地街道2023年法治政府建设考评工作方案》，对2023年法治政府建设工作作出全面安排部署，并组织开展法治政府建设专项督查整改工作；落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，健全党政主要负责人及领导班子成员年终述法制度，把法治建设成效纳入领导干部年终考核，将述法工作与干部年度述职同部署同推进。

　　（二）健全依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　1.严格执行集体决策和议事制度。落实《坪地街道领导集体重大事项议事规则》等集体决策和议事制度，街道党工委会议、党政班子联席会议凡涉及重大事项均按照会前通知、充分讨论、逐项表决、集体决策、形成纪要的程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。

　　2.完善街道内部控制管理制度。加强对预决算管理、招投标管理、采购管理、合同管理等重点领域和重点环节的监管。在工程招投标管理和政府采购管理方面，分别修订完善了相关工作管理制度，通过优化操作流程，加强评标人员抽取管理，完善采购需求审查机制，强化项目履约监督等措施，增强招投标和政府采购活动的透明度，确保公平公正，有效规范政府权力运行。

　　3.全面把控街道法律风险。整合街道和社区法律顾问资源，对街道重大行政决策事项、重大突发事件、群体性信访事件和其他历史遗留问题纠纷事项，开展合法审查前置程序，充分征求法律顾问专业意见。今年以来，街道和社区法律顾问共出具法律意见书23份，有效防范了各类法律风险；此外，加强对街道与第三方所签订合同的法律审查，预防政府合同签约履约风险。今年以来，街道司法所审查合同1581份，审查街道重大决策事项305份，为街道各项建设事业提供了有力的法律支持。

　　（三）充分发挥政府职能作用，打造惠企便民政务服务环境

　　1.全面落实政务公开制度。在街道宣传公示栏、政务网站及时公开财政预算、重大建设项目、社会公益事业等政府信息；在社区公示栏及时公布社区动态、政策法规及政务信息；利用“坪地在线”微信平台与公众进行信息互动和实时交流，打造政务动态、信息公开、寻求法律援助等网络公共服务平台。今年以来，主动公开政府信息240条，处理依申请公开信息10件。

　　2.切实提升政务服务水平。持续推进“免证办”和“事办不成反映处”工作，进一步规范政务服务场所运行，梳理政务服务工作内容明细，强化政务服务要求，不断提高政务服务水平。今年以来，街道行政服务大厅办理综合业务8071件，街道政务服务好评率100%；贯彻落实街道智慧城运中心建设工作要求，构建完善“一网统管”高效协同精准治理体系，不断提高“一网统管”事件处置平台中事件的处置效率和办结质量，确保诉求事件从来源到办结流程顺畅、高效，全面提升民生服务水平。今年以来，街道各类民生诉求平台收到群众诉求8644宗，已化解8336宗，总体结案率96.43%。

　　3.持续优化法治化营商环境。规范低碳城园区公共法律服务中心实体化运作，通过走访、问卷调查等形式，全面把握企业法律服务需求，持续开展辐射整个低碳城片区的公共法律服务；编印涉企法律服务读本，通过法律法规、典型案例解读，助力企业依法合规经营；建立园区法律顾问团队与街道商会合作协调机制，构建多元化法律服务体系，共同开展法律咨询、人民调解、法律援助等涉企法律服务。今年以来，组织开展法治座谈、法治讲座、企业合规体检等涉企法律服务30余场次。

　　（四）加强行政权力制约监督，推进政府治理规范化程序化合法化

　　1.推动人大、政协监督有效有力。以年中、年终为时间节点，组织人大代表、政协委员视察、调研重点工作、民生实事、法规落实等情况，通过“视察+座谈”相结合的方式推动代表参政议政、行使监督权力，收集意见建议11条，以点带面推动民生实事项目按节点推进、按计划完成。

　　2.依法接受行政复议机关、法院、检察院监督。今年以来，我街道共收到行政复议案件3宗、行政诉讼案件9宗，均按要求及时答复和组织出庭应诉，其中办事处正职负责人出庭应诉行政诉讼案件2宗；收到检察院检察建议书2份，其中1份已案件终结，另外1份正在推进。

　　3.强化行政执法制约和监督。全面抓好行政执法信息系统和综合管理监督系统各项工作落实，结合区司法局相关工作提醒及通报查漏补缺，保障行政执法规范有序；严格落实重大案件集体讨论制度，确保重大案件立案依据充分、事实清楚程序合法、处理适当；配合市、区单位组织开展的案卷评查和互评互查工作，以评促改、以评促管。

　　4.加强规范性文件管理监督。严格执行《深圳市龙岗区行政机关规范性文件管理规定》，制定和清理规范性文件，按照统一登记、统一编号、统一印发的原则对规范性文件进行管理，同时及时清理不适应经济社会发展的规范性文件。

　　（五）深化综合行政执法规范化建设，持续提升街道综合执法效能

　　1.严格规范执法。严格按照上级制发的执法事项指南和职权实施清单基础目录开展行政执法，落实综合行政执法各项制度，确保街道综合行政执法严格规范公正文明执法。今年以来，街道综合行政执法办（综合行政执法队）结案235宗、应急管理办（安监办）结案98宗、经济服务办（劳动管理组）结案3宗，无出现执法错误和执法不当行为。

　　2.加强队伍建设。常态化开展行政执法人员业务培训和典型案例研讨活动，多维度提升执法人员法律素养；建立执法岗位责任制，严格落实重大执法决定法制审核、行政执法评议、执法案卷评查等制度，规范和约束行政执法行为。今年以来，开展“春季大练兵”“执法大讲堂”等培训活动11场次，开展“案例研究探讨”活动28场次。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法妥善处置各类突发事件

　　1.全面提升应对突发事件的综合能力。修订完善《坪地街道突发事件总体应急预案》，定期开展安全生产、突发性事件应对等应急演练和宣传，确保突发性事件发生时及时妥善处置。今年以来，累计依法妥善处置突发事件161宗次。

　　2.建立重大涉稳事件处置化解机制。聚焦重点行业、重点领域、重点地区，深入推进社会矛盾问题九大专项治理，定期排查报送风险隐患情况，逐一落实责任领导、责任部门和化解稳控措施，督促各包案领导、责任单位严格落实“三到位一处理”“五包三问”要求，确保事事有人管、件件有着落，严防纠纷蔓延升级。

　　（七）多措并举构建矛盾纠纷多元化解格局，全面化解矛盾纠纷

　　1.夯实人民调解组织建设。持续开展社区品牌调解室创建工作，创建完成六联社区李敏个人品牌调解工作室及坪地社区红心党建工作室，强化人民调解阵地建设；开设“坪调学塾”特色调解培训，开展系列调解相关技能培训课程，着力提升调解队伍调解业务水平；深入挖掘、吸纳社会力量，充实专兼职人民调解员队伍。今年以来，坪地街道各级调委会累计受理调解案件4070宗，调解成功3738宗，调解成功率91.8%，切实做到将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。

　　2.以“无讼”为目标开展诉源治理工作。整合街道各方资源力量，在9个社区、条件成熟的企业园区和住宅小区开展“无讼社区”“无诉园区”“无讼小区”创建活动，切实让“无讼”理念落地开花，努力构建“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不上交”的诉源治理新格局。

　　3.“商会+司法”纠纷调解模式获全市推广。充分发挥商会独特优势，对由区法院分拨到辖区的商事纠纷案件，联动司法所、劳动管理、经济服务等职能部门，采取法官和律师远程视频“在线沟通协调”和线下现场调解方式，一站式解决涉企矛盾纠纷，助力民营企业稳定发展。今年以来，坪地商会调解委员会成功调处纠纷案件30宗，涉及金额近1100万元。该民营经济纠纷多元化解机制获市人大主要领导的调研肯定。

　　4.营造良好的法治氛围。全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任，深入融合线上线下法律服务平台，针对领导干部、青少年、来深务工人员和社区居民等重点人群开展法治宣传活动300余场次；持续发挥“坪地说法”线上普法栏目优势，开展线上普法活动10余场次；建设完成坪西社区法治文化阵地获评深圳市法治宣传教育三星级基地。

　　二、存在不足及下一步工作安排

　　2023年，坪地街道在法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是法治文化氛围还不够浓厚，法治宣传的广度和深度有待进一步拓展；二是个别单位行政诉讼应诉案件较多，行政执法规范化水平还需提升；三是矛盾纠纷多元化解工作质效还需进一步优化。

　　2024年，坪地街道将严格按照市、区法治政府建设的工作要求，重点抓好以下几方面工作：一是进一步加强法治政府建设组织领导。充分发挥街道全面依法治街委员会作用，加强党对法治政府建设的统一领导，把法治政府建设工作作为街道重点工作抓紧抓实。二是严格落实普法责任制，坚持领导干部学法制度，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极开展“谁执法谁普法”法治宣传活动，在全街道营造浓厚的法治氛围。三是持续推进街道综合行政执法改革工作，严格规范公正文明执法。构建职能明晰、协同高效的行政执法工作机制，全面落实行政执法“三项制度”，提升行政执法效能。四是积极探索打造具有坪地特色的法治建设项目，提升基层治理的法治化和现代化水平。总结“商会+司法”民营经济纠纷多元化解机制、低碳城园区公共法律服务中心、无讼园区、社区及社区品牌调解室创建工作经验做法，形成示范引领作用，打造优质法律服务专业平台，扩大公共法律服务覆盖面，依法有效化解各类社会矛盾纠纷。

　　中共深圳市龙岗区坪地街道工作委员会

　　深圳市龙岗区坪地街道办事处

　　2023年12月13日