坚持问题导向推进社区党建标准化

　　（深圳侨报 颜晶 通讯员 易向东 刘中山）近年来，南湾街道针对社区基层党组织突出问题，以康乐社区为试点，着力通过规范社区内部管理运行机制、打造基层治理工作平台、推进民生服务标准化等三项措施，有效提升了社区党建标准化建设水平，进一步激发了基层的党建工作活力。

　　规范社区机制

　　南湾街道从推进制度建设、决策流程标准化和聘员管理标准化入手，使基层党组织能够总揽全局、协调各方。

　　目前，康乐社区全面修订和完善了各类规章制度10多款；建立健全社区党委、居务、站务公开制度；落实“四议两公开”，班子成员集体研究社区重大事项，民主决策；建立周一班子工作例会制度，通报上周工作，提出本周计划；按照“条块结合、以块为主”原则设置聘员岗位，核定聘员名额；建立“站、网、格”三级管理架构，将社区划分3网25格，推行一岗多责、一员多格；变“坐班制”为“入户制”，使行政资源节约23%，长期人力不足的问题得到扭转。

　　设置两大平台

　　康乐社区打造了“怡乐模式”和“爱心银行”两个基层治理工作平台，拉近党群距离，探索构建基层治理新路径。

　　形成“怡乐模式”。在怡乐花园成立了全区首个标准化党群联络点，有序推进小区党支部建设，完善小区居民协商制度等，发动小区党支部、物业管理单位、业委会、居民代表、楼栋长和志愿者等相互协作。小区设置了“议事堂”，定期召开例会，对涉及社区公共利益重要事项进行共商共议；成立了社区和谐共建促进会、花园小区居民协商会两级居民议事机构，坚持基层党组织对居民自治协调机构的领导，形成“社区建设靠大家”自治格局。

　　创新“爱心银行”。租赁3900平方米商业楼成立深圳市第一家“爱心银行”，着力打造便民利民、公益服务的邻里中心，发展志愿者逾2000人。借助银行“零存整取”经营理念，为每个志愿者建立“爱心存折”，将志愿者公益服务行为以积分形式作为“爱心存款”存进虚拟“银行”；分设邻里中心、公益教育、文体服务等8个爱心分行，提供30多项免费公益服务；成立“康乐社区爱心银行互助会”，率先推动“爱心银行”向社会组织转变。

　　推进民生服务

　　南湾街道通过推进民生服务标准化，促进基层党组织把工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，提供“适销对路”的服务。

　　康乐社区制定了两委班子成员进网格工作制度，制度化规定党员领导干部进网格听民意。将班子成员分派到25个工作网格，印制了工作联系卡，配发了专用工作包，每周不少于两个半天深入包片网格居民家中，与群众交心谈心，密切联系群众，提高群众的“见党率”。

　　为使“社区民生大盆菜”项目落到实处，康乐社区常态化开展“民生大盆菜”申报活动，充分利用该活动平台，推进开展活动系统化、规范化、常态化，突出居民迫切需求的“小、急、快”项目，着力解决了一批民生问题。共申报“民生大盆菜”项目53个，经费672.49万元。如利用民生大盆菜和民生微实事项目，完成一中心多站点建设，健全了党群活动阵地网络；推动“一窗式”改革，于2016年8月初，正式启用“一窗式”综合服务窗口，大大提升办事服务效率，群众满意度明显提高。