喜迎二十大 而立再出发|解码高质量发展“南岭村样本”

　　如今，漫步在南岭村，一片繁华气象，而要为这方人气满满的街区定位一个“中心”，南岭村人会毫不犹豫地指点你：社区党群服务中心！这里，是深圳最大、功能最齐的社区党群服务中心，面向群众提供63项政务服务、43项便民服务；这里，是全市“四史”学习教育基地，其致富思源展览馆内以照片、实物等形式，叙述曾经落后贫困的村庄如何在共产党领导下走上富裕发展之路，成为“全国文明社区”。

　　改革开放前，南湾街道南岭村只是一个有百余户居民的贫困村，因为道路坑洼泥泞，环境脏乱，被当地人称为“鸭屎围”。40年后，沧桑巨变。从人均年收入仅100元、集体资产不足7000元的“鸭屎围”，发展到集体资产超过35亿元的“全国文明社区”，成为深圳改革开放和创新发展的生动缩影。

　　由“鸭屎围”嬗变为改革开放示范村

　　改革开放前，这里的村民以耕种为主。当时的南岭村，房屋破旧、道路坑洼泥泞，吃粮靠返销，生活靠救济，贫困的生活迫使不少村民外逃到香港谋生。

　　40年前，改革开放的春风吹拂深圳。时任南岭村党总支书记的张伟基瞅准机会，利用村里闲置土地，通过“内联外引”的方式引进了深圳最早一批内联企业。为了吸引并留住香港商人，张伟基每天在港商居住的宾馆“盯点”，邀请他们到村里考察、投资办厂，但由于村里环境差，很多企业老板来到南岭村后扭头就走。

　　“我一定要争口气，为共产党争口气，为南岭村村民争口气。”张伟基胆大心细，以个人名义担保向银行贷款170万元，自建厂房。同时下大力气整治村容村貌、修好第一条水泥路。

　　成如容易却艰辛。在南岭村，“43万元的故事”家喻户晓。张守芬是南岭村第一任妇女主任，在1983年南岭村由四个生产队合并成一个行政村之前，她和张伟基同属第一生产队。“当时南岭村征收集体土地建厂房，给到第一生产队的43万元征地款，在当时是一个天文数字！”按照家里的劳动力来分，张伟基家分的应该是最多的，但是老书记坚持把这笔钱用来建厂房，并且说服了村民，为南岭村的发展奠定了基础。

　　随着崭新厂房拔地而起，电子、玩具、钟表外资企业相继落户。截至1992年，南岭村建成4个工业区，实现了农业经济向工业经济的“跨栏跑”。南岭村又先后投入10多亿元兴建厂房和配套设施，大量引进外商投资、民营经济，目前社区共有各类工厂、企业数百家。

　　如今，敢闯敢试的南岭村发展成为集体资产超过35亿元、人均分红超17万元的“全国文明社区”。

　　由“房东经济”迈向“创业经济”

　　2001年，27岁的张育彪当选为南岭村党总支书记，正式“接棒”。张育彪与父亲张伟基一样，身体里流淌着敢闯敢试、改革创新的血液。从“房东经济”向“股权投资”转型，风险可想而知。在一次村民大会上，张育彪立下誓言，“如果三年转型不成功，我就辞职”。为此，他特意去北京中关村学习经验，走访深圳诸多科创园区。

　　2007年，南岭村全资建设五星级的南岭村求水山酒店，每年收入增长10%以上。2016年起，南岭村探索涉足高科技产业的创业投资，向科技要未来，向创新要效益。

　　“我们要从过去种田、‘种’房子，转变为‘种’高科技公司。”张育彪说，在深圳乃至全国产业结构优化调整、追求高质量发展的时代背景下，南岭村必须紧跟创新驱动步伐，为社区集体经济蹚出一条新路。

　　组建全省第一家社区经济创投平台、成立深圳集体经济的首支科技产业投资基金，投资高端制造、人工智能、生物医药、新能源、5G等战略性新兴产业的创业企业；打造面向科技型中小企业、集聚创新创业资源的科技创业园区；改造旧工业园区，建成集孵化、办公、展览、创意体验等多功能于一体的1983创意小镇……

　　从人工智能创业企业深知未来，到激光雷达提供商欢创科技，再到高端装备制造企业劲鑫科技，南岭村已拥有两个专业投资机构、一个生物医药加速器，投资孵化生物制药、人工智能、高端装备等领域的10多家初创企业。短短几年间，有的天使投资项目估值实现了几十倍增长。2022年4月，全球创新药研发企业——海创药业成功登陆上交所科创板，成为南岭村坚持创业投资6年来，收获的第一家上市公司。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。如今，南岭村的创新发展蓝图，正在一步步成为现实。

　　从物质“富口袋”转向文化“富脑袋”

　　在求水山下，南岭村社区党群服务中心被评定为深圳市“四史”学习教育基地。位于社区党群服务中心四楼的致富思源展览馆，以照片、实物展示了南岭村的发展历程，真实地反映了改革开放以来南岭村的巨变。“南岭村的故事，是中国共产党领导下农村巨变的缩影。”南岭村社区党委副书记谢慧平表示。

　　仓廪实而知礼节。富起来的南岭村坚持做到两个文明一起抓，两手都要硬。提出“不仅要富口袋，更要富脑袋”，要求干部群众要过好“思想关、文化关、劳动关”。在村开办夜校，奖励大学生，先后捐建20所学校。在寸土寸金的今天，南岭村还保留了20亩水稻田作为青少年劳动教育基地，每年暑假，家长都会领着孩子到水稻田里插秧劳动。

　　南岭村时刻牢记富不忘本，饮水思源，先富帮后富。截至目前，南岭村以各种方式支援国防事业、部队建设，先后向革命老区、贫困地区和灾区捐款共计9000多万元。

　　从破解群众“心头事”到打造基层治理样本

　　作为一个农村城市化的“村改居”社区，4平方公里面积上常住人口逾10万人。管理人口多，人口结构复杂，既为社区发展带来了活力，也给如何激发居民参与社区治理的热情抛出一个问号。

　　为了打通居民服务“最后一公里”，2010年，南岭村社区建成全市最大、功能齐全的社区党群服务中心，室内面积达8000平方米、户外广场达6000平方米，面向群众提供63项政务服务、43项便民服务，同时推动智慧社区建设，新建自助服务站，24小时为居民提供101项自助服务。

　　为带动群众参与基层社会治理，南岭村社区的另一个重要发力点就是解决群众的“急愁难”。为此，该社区成立“家和万事兴”“都挺好”等志愿调解队，坚持以党建引领，调解社区内的物业、邻里、家庭、婚姻、亲子等纠纷，将社区矛盾化解在萌芽状态。其中，2021年共调解327宗，涉及金额175.6万元。2022年以来，调解648宗。2021年1月，南岭村社区获评“全国民主法治示范社区”。此外，该社区党委以服务居民为出发点，构建“党支部+”的联动治理服务体系，使基层党支部成为社区党员联系和服务群众的桥梁纽带。

　　中山大学人类学博士史维2019年初来到南岭村，展开自己的田野调查。两年多的调研，让史维深深爱上了这个与众不同的“城中村”。“不走了！”2021年初，史维当选南岭村社区居委委员，她笑着说，自己是个“南岭新居民”。张育彪表示，未来的南岭村将继续发扬改革开放精神，以时不我待的紧迫感，对标民生幸福新标杆，建设幸福宜居的现代化新型社区。