深圳龙岗南湾打造“1+4+N”家庭解纷新机制

　　近年来，深圳市龙岗区南湾街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过不断探索，逐步形成了“1+4+N”家庭解纷新机制，“1”指的是强化党组织引领；“4”指的是积极推进家庭律师、家庭调解员、家庭心理咨询师、家庭管家联动联调；“N”指的是依托社区党群服务中心，邀请党员志愿者、网格员、“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老乡贤、老政法干警）等社会力量，全方位参与矛盾纠纷调处。

　　初心在家门口践行，“小马哥”巧解“千家结”

　　7月12日下午，南湾街道万科公园里小区家庭调解员马志伟接到家庭物业管家电话称，因噪音扰民问题，两户居民发生了争吵，言辞激烈，且矛盾愈演愈烈。

　　原来，小区住户闫大爷和老伴都有心脏病，楼上住户李女士家中5个小孩却从早到晚满屋子跑个不停。随着事态发展，两家人只要一见面就吵得不可开交，时不时说出的过激言语更让矛盾升级，家庭物业管家数次上门协调未果。马志伟详细了解双方家庭情况，并分别约见当事双方来到小区“1+4+N”多元解纷工作室，逐一做通各方的思想工作。经过谈心，当事双方平复了激动的心情。

　　在“小马哥”的调解下，双方互相认错，闫大爷表示自己不应该言语过激，李女士表示会严格管教孩子们。至此，一场涉及邻里之间噪音扰民的纠纷得以成功调解。

　　据马志伟介绍，他从事基层法律工作有10年时间，自己也是本小区住户，小区里的“1+4+N”多元解纷工作室的建立于他而言，就像“初心在家门口践行”，解决纠纷的方式更加亲民，更加便捷。

　　全国首创家庭调解员“双向选择”模式

　　“1+4+N”家庭解纷新机制以住宅小区为单位，以党组织为统领，带动家庭律师、家庭调解员、家庭心理咨询师、家庭管家，发挥党员志愿者、网格员、“五老人员”等队伍作用，将家庭纠纷解决在萌芽、矛盾化解在基层，有效防范化解各类社会矛盾风险、用好“小力量”激发基层治理大效能，打通解决矛盾纠纷的最后一米。

　　“这是一个建立在小区自治基础上的团队，所有成员几乎都是小区内的居民。”据南湾街道司法所相关负责人介绍，家庭调解员推行“双向选择调解法”和“公示点单调解法”机制，家庭调解员除主动服务小区居民外，纠纷双方也可选择共同熟悉的家庭调解员为他们调解，实现小事不出家庭、大事不出小区。

　　居民的认同感和信任是解决纠纷的第一步。此前在解决群众纠纷的过程中，相关单位调解人员介入后，往往需要花费大量的时间来取得被调解人的信任。“双向选择”很好解决了这一问题，使得调解更加人性化。

　　同时，家庭律师根据入户家访情况，随时跟进家庭维权进展，解答法律疑惑，解决新情况新问题，为居民群众真正撑起法律脊梁，实现案件免费代理“一条龙”服务，让老百姓吃上“定心丸”。

　　做实小区治理“微单元”，撬动基层治理“大格局”

　　小区既是群众安居乐业的美好家园，又是城市布局中不可或缺的“微观单元”，更是加强城市治理、联系群众、服务群众的“最后一米”。如何精准服务基层群众，让党组织服务触角延伸得更远、更实？

　　近年来，南湾街道坚持以党建为引领，围绕法治、德治、自治、智治“四治融合”，从体系健全、机制创新、精准服务、多元共治“四点发力”，不断激活基层治理各类主体和“微细胞”，探索建立了“共建共治共享”的基层治理新格局。

　　据介绍，万科公园里小区是一个旧村改造小区，入住之初邻里关系陌生。南湾街道党工委和司法所打造“1+4+N”多元解纷工作室后，依托该工作室，组织党员群众及少年儿童广泛开展了“青少年夏令营”“主题茶话会”等多种特色活动。常态化开展邻里活动、解决邻里纠纷、融洽邻里关系……

　　南湾街道相关负责人表示，通过“以茶为媒、以茶会友、以茶联谊”的形式，小区居民与“1+4+N”多元解纷团队建立了良好的互信关系。此类活动不仅展现了小区居民的良好精神面貌，架起多元解纷团队与居民、居民与居民之间心与心的沟通桥梁，同时也进一步增强了邻里之间的感情，加深了居民对小区的认同感和归属感，营造了邻里和谐、团结友爱的良好氛围。