深圳市龙岗区引导行业协会商会助力高质量发展的实践探索

　　深圳市龙岗区自1999年成立第一家行业协会——龙岗区个体劳动者协会以来，行业协会商会历经蝶变，形成了数量较多、分布较广、稳步增长的发展格局。截至今年9月底，龙岗区共有行业协会商会47家，覆盖和服务会员企业6000余家，居深圳市各区之首。

　　行业协会商会是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。深圳市龙岗区自1999年成立第一家行业协会——龙岗区个体劳动者协会以来，行业协会商会历经蝶变，形成了数量较多、分布较广、稳步增长的发展格局。截至今年9月底，龙岗区共有行业协会商会47家，覆盖和服务会员企业6000余家，居深圳市各区之首。

　　潮起风劲，奋楫争先。近年来，龙岗区深入贯彻落实党的二十大精神，深入探索、敢于突破，发挥行业协会商会联系政府、企业、市场的重要桥梁纽带作用，扎实有效推动“中国工业百强区”之首龙岗走在前列、作出示范，走出了一条新时代引导行业协会商会助力高质量发展的新路子。

　　强化制度建设，创造有利于协会发展壮大的良好环境。制度也是一种生产力。龙岗区从经营主体发展需求出发，坚持稳中求进工作总基调，先后出台了《龙岗区支持行业协会发展实施细则》《龙岗区行业协会商会规范化建设评价制度》等制度文件。在政策层面广泛引导行业协会商会完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动协会在着力扩大需求、建设现代化产业体系、提高全要素生产率、提升产业韧性和安全水平等方面积极作为，助力加快构建新发展格局和突出做好稳增长、稳就业、稳物价等工作，服务高质量发展。

　　加大扶持力度，激发行业协会商会助力经济发展的内生动力。鼓励龙头企业发起成立重点产业领域行业协会商会，对新成立登记的符合资助范围的行业协会给予一次性10万元扶持。支持行业协会举办专业展会、推介推广、论坛会议等行业交流活动，根据实际支出给予5万元~30万元补贴。鼓励行业协会参与行业标准建设，行业协会主导或参与行业标准研究制定的，根据标准等级，给予5万元~20万元扶持奖励。鼓励行业协会深度参与“双招双引”，给予10万元~50万元不等扶持奖励。支持行业协会规范内部治理，对获评3A以上评估等级的行业协会，给予5万元~15万元不等扶持奖励。

　　培树治理规范、作用明显的行业协会先进典型，打造行业协会高质量发展“龙岗品牌”。对获得国家、省、市级表彰荣誉的行业协会，给予3万元~10万元不等扶持奖励。根据深圳市统一部署，稳步推进行业协会商会脱钩改革，行业协会在人、财、物等方面与原业务主管单位全面脱钩。目前，龙岗区47家行业协会100%完成脱钩改革。为防止脱钩后出现脱管现象，建立服务行业协会商会直联模式，定期对行业协会商会开展走访问需调研，建立“一对一”跟踪服务机制。2019年以来，龙岗区采取“1+N”形式，建立“企业家（商协会）与相关部门直联工作制度”，搭建28条政企联系绿色通道，协调解决困难问题100多个。

　　坚持服务监管并重，深化行业协会商会“放管服”改革。作为管理部门，龙岗区民政部门持续优化行业协会商会成立登记程序，办理时限从60个工作日压缩到20个工作日，并于2019年在深圳市率先推出登记证书换发等4项“秒批”政务服务。采取“在线咨询、网上申请、快递送达”办法，创新政务服务全流程网上办理。采取年报、抽查、评估、信用信息管理等措施，规范行业协会商会服务管理，降低行政成本，净化发展环境。同时，重点打造一批“党建好、管理好、发展好、作用好”的龙头行业协会。坂田街道、横岗街道商会获评全国“四好”商会称号；平湖、吉华、坂田、横岗、园山、宝龙、坪地7个街道商会获评广东省“四好”商会称号；龙岗区交通运输行业协会、龙岗区民营企业商会在社会组织等级评估中获评5A级社会组织。

　　发挥行业协会商会作用，助力经济社会高质量发展。利用好行业协会商会行业优势和专业优势，全方位服务会员企业和经营主体，激发市场活力。打造行业引擎，推动新兴产业融合集群发展，累计服务高新技术企业800多家。主动对标行业前沿动态，强化创新驱动，积极推进产业升级换代。培育引进专业人才，推进关键核心技术攻关。以规范、标准、倡议等形式对行业内经济主体进行规范和约束，以行业自律规范营造公平环境，得到广东省纪委监委、龙岗区纪委监委创廉办充分肯定。

　　创新发展，共赢未来。在龙岗区民政局、工商联等部门引导下，行业协会商会内部治理逐步规范，“去行政化”改革成效明显，实现党的工作100%覆盖；桥梁纽带作用充分发挥，促进高水平经济体制建设；行业引领、创新驱动和人才聚集优势不断强化，助力现代化产业转型升级……这些显著成绩，成为龙岗区行业协会商会助力高质量发展的生动注脚。