龙岗区民政局2006年工作总结

发布时间: 2007年01月16日 来源: 浏览次数:- T浏览字号:

  2006年,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统揽,认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省、市民政工作会议精神,紧紧围绕区委、区政府关于“基层基础建设年”、“城市管理年”的总体部署和要求,夯实基层基础,解决民计民生,实现了民政事业持续协调发展,为构建和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗作出应有的贡献。

  一、基层政权和社区建设全面加强,社会和谐发展的基础得到进一步巩固

  一是适应城市化管理的要求,积极推进社区管理体制改革工作。抽调专门工作人员配合区社区办开展工作;筹备全区社区建设工作会议,出台实施了《龙岗区社区建设改革工作方案(试行)》,确定“分类指导、试点先行、循序渐进、配套跟进”的改革思路,稳步推进社区工作站的设立工作。第一批57个、第二批90个社区工作站分别于6月27日、12月26日挂牌成立。协助社区建设改革成员单位出台了《关于进一步调整社区党组织设置形式的意见》、《关于社区“两委”成员过渡为社区工作站专职人员的考核实施方案》、《龙岗区社区工作站副站长公开招聘办法》、《龙岗区社区工作站专职人员和临聘人员招聘办法》、《龙岗区社区物业管理公司试点方案》等系列文件,确保我区社区建设改革工作的顺利进行。对全区147个社区工作站进行定岗定员,核准定员人数1671人,其中领导职数469人。联合区委组织部、区委党校和区社区办,分别于5月、11月举办了第一批和第二批拟过渡社区工作站人员任职培训班,培训社区干部1081人。联合区人事局顺利完成第一批社区工作站47名副站长和155名专职工作人员的招考工作,夯实了社区工作站的工作力量。开展对规模较大、人口较多社区的分设工作,形成了《关于龙岗区社区分设的意见》,对全区社区现状、社区分设的原则、标准及时间安排等提出具体意见,并依据此意见,新增设社区19个,使全区社区总数达到147个。

  二是结合中心城区建设规划,扎实开展街道分设和行政区划调整工作。做好布吉街道“一分为三”的调研、方案和报批等相关工作,并对新设立的布吉、坂田、南湾三个街道的行政区域界线进行勘测、确认。分设后全区街道总数由11个增加到13个。对龙城、龙岗和横岗三个街道的行政区划进行调整,并对其行政区域界线进行重新勘测。积极指导、协助龙城街道做好龙红格社区居委会组建以及更名后盛平、黄阁坑社区居委会各项工作的开展。

  三是加强社区基础设施建设,继续推进固本强基项目建设工作。召开全区固本强基社区建设项目工作会议,对今年全区固本强基社区建设项目工作进行总体部署;对区固本强基社区建设项目领导小组成员进行调整,抽调专门工作人员具体落实相关工作;继续加强对2004年、2005年固本强基社区建设项目的检查、监督以及项目建设资金的审核工作,并对2004年、2005年固本强基社区建设项目拨款4149.5万元。今年来,全区共下达固本强基社区建设前期工作计划项目53个,其中新建项目46个,改建项目7个;有23个项目申请市固本强基社区建设项目政府投资补助计划。2004-2006年,全区共下达前期计划项目116个,市、区、街道三级共安排投入固本强基项目资金2.2866亿元,实际使用市、区财政配套资金5532万元,先后有7个项目竣工并投入使用。

  四是提升社区管理服务水平,认真落实居务公开、平安和谐社区创建等工作。根据市、区“阳光工程”的精神和要求,对居务公开领导小组成员进行调整,制定了具体实施方案,聘请居务公开监督员,并对全区居务公开进行不定期检查,居务公开率保持100%。按照高标准、高质量的要求,积极指导平安和谐社区的创建工作,实现了社区总数30%的创建目标。

  二、社会救助体系逐步完善,困难群体的基本生活得到有效保障

  一是落实困难群众基本生活保障。认真落实低保制度,对低保救济对象实行动态管理。1—12月份,新增领取低保救济金136户379人,取消领取低保救济金125户411人;全区领取低保救济金1328户4096人,累计发放低保救济金965.6万元。

  二是全方位开展临时困难救助。出台实施了《龙岗区2006年扶贫安居工程实施方案》、《龙岗区困难家庭子女入学助学救济暂行办法》、《龙岗区低保困难群众医疗救助暂行办法》和《龙岗区社会救助体系建设实施方案》,使我区社会救助制度得到进一步完善。1—12月份,救济临时生活困难家庭99户306人,发放救助金39.6万元。救济子女读书难家庭94户166人,其中高中以下(含中专)101人,大学65人,发放救助金25.1万元;实施“雏鹰展翅计划”资助低保户大学生117人,发放助学金24.6万元;为春、秋季入学的1261名困难学生减免学费121.4万元。救济医疗困难群众228人次,发放救助金100.2万元。扶贫安居工程稳步推进,157户自主建房困难户的报建材料已报规划、国土部门进行审核,其中57户建房对象报建材料审核通过,建房资金已到位,正在兴建中;183户由政府统一兴建廉租楼的住房困难户,建设用地在规划中。“慈善超市”向社会各界募集款物折合约13万元,受惠困难群众达500余人次。

  三是扎实开展自然灾害救助。出台实施了《龙岗区自然灾害救助应急预案》。在今年8月的台风自然灾害中,共救助受灾群众1000余人,发放救助款43万元,确保了受灾群众的基本生活。

  四是加强流浪乞讨人员救助工作。学习贯彻《救助管理机构基本规范》和《流浪未成年人救助保护机构基本规范》;出台实施《龙岗区救助流浪未成年人管理规定》,进一步明确救助管理工作职责;加强基础设施建设,改善救助工作环境;抓好各项制度的落实,强化内部管理,确保救助管理工作安全有序运转。1—12月份,全区共救助2989人(其中本省311人,外省2678人),做好求助人员的接待、服务、护送返乡等工作。

  五是积极开展送温暖慰问活动。今年来,先后对2个革命老区街道、11个革命老区村庄、1345户低保和特困户、314名老龄对象进行走访慰问,累计送慰问款物折合141.7万元。

  三、双拥及优抚安置成效不断巩固,军政军民团结得到促进和深化

  一是扎实开展双拥共建活动。今年来,先后组织慰问团(组)415个,召开军政座谈会99场次,慰问军(警)部队322个次,共送慰问款物折合649万元。积极协调有关部门一次性安排19名随军家属在社区工作站工作;为未安置的40名部队随军家属发放生活补贴费14.7万元。为驻区部队赠订报纸、书籍,并为28个连以上部队每月免费播放电影1场。开展双拥创作,并支持部队基础建设经费243万元;拨款98万元维修双拥宣传牌(栏),加大双拥工作宣传力度。积极开展“双拥进社区”试点工作,不断探索双拥工作新路。筹备召开全区双拥工作领导小组会议,部署为深圳市争创全国双拥模范城工作。认真做好评选深圳市军民共建先进单位和先进个人工作。今年来,全区共有4个单位、7名个人被市委市政府、深圳警备区联合评为军民共建“先进单位”和“先进个人”。

  二是全面落实优抚安置工作。扎实做好退伍士兵的接收安置工作。召开了2005年冬季退役士兵及家长座谈会,92名退役士兵全部选择自谋职业,并参加劳动技能培训,发放自谋职业安置金和生活补助费595万元,下拨培训经费27.6万元;10名转业士官全部自谋职业,发放一次性安置补助费110万元。全面落实优抚政策。完成重点优抚对象调标工作,提高抚恤及生活补助标准。今年来,共下拨优抚经费446.43万元,并为各类优抚对象解决医疗、生活等临时困难补助46万元。积极做好在乡复退军人的矛盾排查工作,帮助解决实际问题,稳定思想情绪,确保全区无集体赴省进京上访事件;深入各街道开展烈士纪念碑烈士英名核对工作,完善龙岗区烈士纪念碑公园项目建设;与区委组织部共同组织原东、边纵队老战士和烈属代表清明节缅怀革命先烈纪念活动;完成了《龙岗区拥军优抚安置工作专项调研报告》和《龙岗区退役士兵安置工作调研报告》。

  四、社会福利事业扎实推进,老年人、孤残儿童等特殊群体得到较好帮扶

  一是大力开展老龄工作。为符合条件的老年人办理《敬老优待证》1953张,其中《敬老优待证》蓝证530张,《敬老优待证》黄证838张,《暂住老人乘车优待证》585张。组织开展了2006年老人节,对全区敬老院、五保老人、百岁老人开展系列走访慰问活动,累计发放慰问金和慰问品折款17.7万元。组织老年人参与了市老龄办举办的书画、太极拳比赛等活动。市、区先后投入920万元建成46个“星光老年之家”,使老年人活动和服务设施得到进一步加强。今年,龙岗街道新生社区及龙城街道龙西社区老年人协会分别获得“全国敬老模范村居(社区)”和“广东百佳基层老年群众组织”荣誉称号。

  二是推行社区居家养老试点工作。为推进我区社会福利社会化进程,今年来,在龙城街道爱联社区开展了社区居家养老试点工作,充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务,取得良好的社会效应。结合试点工作经验,草拟了《龙岗区社区居家养老工作实施方案》,待区政府审定后实施,为社区居家养老工作的全面推开奠定基础。

  三是强化孤残儿童的养护教医工作。完成区社会福利中心儿童生活区改造、天然气管道铺设等基础设施建设,进一步改善孤残儿童的生活环境。开展义工与孤残儿童“一对一”结对子献爱心活动,全年义工慰问孤残儿童达2000多人次;努力寻求社会教育机构免费接收孤残儿童就读,先后解决38名适龄儿童的就读问题;“六一”期间向社会各界发出慰问孤残儿童的倡议,充分利用社会力量,营造全社会共同关爱孤残儿童的良好氛围。进一步做好弃婴(童)收养助养工作,为具有手术适应症的残疾儿童实施“明天计划”康复手术,切实维护孤残儿童合法权益。今年来,共接收弃婴(童)145名,为67名儿童办理助养手续,为符合条件的收养人办理收养登记47例,为27名残疾儿童进行康复手术,康复效果良好。

  四是扩大社会福利彩票销售。加强与市募委办的沟通协调,先后多次在我区成功举办福彩销售工作会议和经验交流。切实抓好站点建设和新设工作,进一步提高我区福彩销售竞争力。1-12月份,新增投注站点9个,使区募委办辖下站点总数达到40个;累计销售电脑福利彩票4067万元(含即开型福利彩票),筹集社会福利基金1423万元。

  五是做好社会捐助工作。广泛发动社会各界力量,为广东水灾地区募集捐款4010万元,为对口扶贫贵州地区募集衣物21.38万件,捐款28.03万元,有力缓解了灾区及贫困地区群众的生产生活困难。

  五、专项社会事务管理不断规范,社会公共服务水平得到明显提升

  一是民间组织的社会服务功能进一步增强。坚持培育发展和监督管理并重的方针,增强民间组织社会服务功能。完成全区137家民办非企业单位民事主体资格的变更;对243家民间组织进行年检,年检合格率100%。联合有关部门,开展查处民间组织违法行为和非法民间组织的专项行动,对23家电脑培训类民办非企业单位的业务开展情况进行检查,整顿从业行为;查处非法民间组织1家。开展社区民间组织调研和登记试点管理工作,加快社区民间组织的培育与发展。认真办理民间组织成立、变更、注销工作。今年来,全区新成立民间组织31家,办理民间组织变更登记172家,办理民间组织注销登记1家,登记合格率100%。

  二是婚姻登记服务水平进一步提高。加强婚姻登记窗口服务设施建设,提高整体形象;加强规范化管理,树立文明服务理念,提高服务水平;依法登记,确保工作质量。1—12月份,全区婚姻登记量为8506宗,其中办理婚姻登记5785对(国内结婚登记4728对,离婚登记751对,涉外结婚登记98对,补办结婚证、离婚证208对),出具无婚姻登记记录证明2721张,登记合格率100%。今年3月,婚姻登记服务窗口被龙岗区妇联评为“巾帼文明示范岗”。

  三是殡改工作成效进一步巩固。顺利通过了省“十五”殡葬管理目标考核。开展殡改宣传月活动,悬挂宣传横幅标语506条,举办殡葬管理知识培训班4期,协助组织了全市先人骨灰撒海活动。区、街道先后投入资金600多万元,不断加强墓园基础设施建设。做好全省殡葬管理工作先进单位的评选工作。今年4月,坪山街道被评为“广东省殡葬管理工作先进单位”。1—12月份,全区共死亡765人,火化遗体765具,殡葬火化率保持100%。

  六、民政队伍自身建设大力加强,工作推动得到切实保障

  一是以开展排头兵活动为主线,不断强化干部职工的排头兵意识。按照区委、区政府的部署和安排,紧密结合民政工作和干部职工思想实际,深入开展以“三个走在前面”为主要内容的排头兵主题实践活动,扎实落实活动各个环节,认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会,市委四届四次全会以及区委三届十一次全体(扩大)会议精神,大力加强社会主义荣辱观教育,在更新思想观念、推动机制创新、落实科学发展观等方面取得明显成效,民政系统干部职工的排头兵意识明显增强,工作作风进一步转变,为落实民政各项工作提供了保障。

  二是以加强党支部建设为重点,着力发挥党员干部先锋模范作用。切实加强党支部规范化建设,积极落实党务公开,充分发挥党支部的战斗堡垒和民主决策作用。认真学习贯彻《党章》,完善“三会一课”、“党员活动日”、党员学习教育等制度;深入开展“三有一好”、“理想、责任、能力、形象”教育等活动,充分发挥党员先锋模范作用。进一步加强党风廉政建设,不断提高党员干部的廉政意识,增强拒腐防变的自觉性。今年来,对支委进行补选并调整分工,配齐配强支部班子。此外,2名同志递交入党申请书,6名同志确定为入党积极分子,2名同志确定为发展对象,2名同志被吸收为预备党员,2名预备党员按期转正。局党支部被区直机关工委评为2006年度先进党支部。

  三是以推行行政效能建设为目标,切实增强民政队伍的执行力水平。深入贯彻落实科学发展观和“1+6”文件精神,大力推行机关行政效能建设,着力培养民政干部职工的行政效能意识。建立健全工作人员警醒、训诫、政务督查、行政过错责任追究、财务管理、政务公开等制度;进一步明确岗位职责,制定职位说明书,将工作任务和目标科学、明确地分解到各科室、下属单位及个人;加大政务公开力度,落实民政网络信息平台建设,积极配合做好区电子监察系统建设工作;全面贯彻落实《行政许可法》,落实首问责任制、许可资料一次受理制和许可审批责任追究制等制度。通过落实以上措施,民政队伍的执行力水平得到明显提升,推动了各项工作的有效开展。

  此外,我局在计生、信访、维稳及综治、安全生产、宣传、工青妇等方面也做了大量工作,取得较好成绩。

  今年来,我局各项工作虽取得长足进展,但仍存在民政工作整体合力不够,工作力量相对不足,改革发展步伐不快等问题,亟待今后工作中加以研究解决。

扫一扫在手机打开当前页