龙岗区民政局关于开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作的通知

各社会组织业务主管单位、各社会团体：

　　为落实民政部、省民政工作会议和《深圳市民政局关于印发规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作方案的通知》精神，进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，规范社会组织法人内部治理，促进社会组织高质量发展，决定从2022年4月至8月，在全区范围内开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作。现就有关内容通知如下：

　　一、整治重点

　　（一）社会团体分支（代表）机构设立不规范问题

　　1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；

　　2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围设立的；

　　3.另行制订章程的；

　　4.名称或业务范围有相同相似的；

　　5.未经社会团体理事会研究决定，擅自设立、变更、终止的；

　　6.除代表机构外，名称带有地域性特征的；

　　7.在分支机构、代表机构再下设分支机构、代表机构的；

　　8.未按业务主管单位要求履行相关报告或者批准手续设立分支机构（代表）的，未经业务主管单位或者外事管理部门批准擅自设立境外分支（代表）机构的；

　　9.在年报中瞒报、漏报分支（代表）机构的。

　　（二）社会团体分支（代表）机构名称使用不规范问题

　　10.以各类法人组织名称命名，如“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等名称命名；

　　11.在名称中冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“广东”“全省”“粤”“深圳”“全市”等字样；

　　12.开展活动时未冠所属社会团体全称的。

　　（三）社会团体分支（代表）机构财务管理不规范问题

　　13.社会团体以设立分支（代表）机构名义收取或变相收取管理费、赞助费的；

　　14.分支（代表）机构的收入未纳入社会团体法定账户统一核算、管理的；

　　15.未经社会团体授权或者批准以社会团体名义开展活动的，或以分支机构名义擅自发展会员、收取会费、接受捐赠的；

　　16.开设独立银行账户的；

　　17.单独制定会费标准的；

　　18.将分支（代表）机构委托其他组织运营的；

　　19.设立专项基金管理机构，专项基金超规定范围使用，用于经营性投资或者购买企业债券、股票、投资基金的。

　　（四）社会团体分支（代表）机构活动开展不合规问题

　　20.分支（代表）机构超章程业务范围开展活动；

　　21.内部管理混乱影响正常运转的；

　　22.拒不服从社会团体领导和管理的；

　　23.连续两年及以上未开展活动的；

　　24.未经批准擅自以分支（代表）机构或社会团体名义开展评比达标表彰活动、“一讲两坛三会”活动的；

　　25.分支（代表）机构与非法社会组织勾连或为其提供便利的。

　　社会团体发现分支（代表）机构存在上述1、6、7、8、21、22、23、25项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要通过更改名称、调整业务范围、合并等方式立即予以全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。

　　二、工作步骤

　　（一）自查自纠（4月）

　　各社会组织对照专项整治重点，开展自查自纠，查摆问题，开展内部清理整顿，逐条逐项进行自查和整改，认真细致做好相关表格和材料的填报。

　　（二）重点检查（5月）

　　在社会组织自查自纠基础上，我局将视情况进行抽查审计。同时联合业务主管单位，加强综合监管，开展现场实地检查,形成台账。对不规范行为较轻的，发出整改通知书；对违法违规行为，立案查处；对违规收费金额符合“两法衔接”移送的，移送公安等部门处置；涉嫌非法社会组织的，立即予以取缔等。

　　（三）整改落实（6-7月）

　　针对整治工作发现的问题,我局将提出整改要求，各业务主管单位协助抓好落实，各社会组织要深入分析问题根源，完善制度，推动社会组织规范运作。

　　（四）提高成效（8月）

　　在前期规范整治的基础上，进一步巩固行动取得的成效，对整治不彻底的，继续整治，直到问题解决为止；对已经整治过的，坚决防止问题反弹。

　　三、有关要求

　　（一）各业务主管单位要充分认识本次专项整治的重要性，将本次专项排查整治工作作为重要工作抓紧抓好，督促所主管的社会团体认真组织开展自查自纠，查摆问题。

　　（二）各社会团体要深刻认识到此次专项整治的重要性，认真组织开展自查自纠，查摆问题，把内部清理整治抓实、抓细。指定负责人专门负责，安排专职工作人员对接，确保专项整治各项工作任务落到实处。

　　（三）各社会团体要及时填写《社会团体分支（代表）机构专项整治自查自纠表》（见附件），于4月20日前经社会组织法定代表人签名并加盖公章后报送至业务主管单位。各业务主管单位汇总所主管社会团体填写的《社会团体分支（代表）机构专项整治自查自纠表》，于4月22日前报送至区民政局社会组织管理中心（邮箱mzjsgb@lg.gov.cn）。

　　附件：社会团体分支（代表）机构专项整治自查自纠表

　　深圳市龙岗区民政局

　　2022年4月11日

　　（联系人：洪思培、徐润菁，联系电话：0755-28934395）