市市场监督管理局龙岗监管局2021年工作总结和2022年工作计划

　　一、2021年工作总结

　　2021年，市市场监督管理局龙岗监管局深入贯彻市市场监管局和区委区政府工作部署，围绕中心、服务大局，坚定不移深化党的建设、队伍建设、安全保障和服务发展，全力做好保安全、稳秩序、强监管、优服务等各项工作。全局上下团结一心，奋勇争先，全面完成年度目标任务，为辖区经济社会高质量发展提供强有力保障。

　　（一）以疫情防控为重点，抓实做细，坚决守住疫情防控安全防线。

　　1.农贸市场防控再加强。持续做好进口冷链食品、重点场所每周核酸检测全覆盖。截至2021年12月，对农贸市场、冷库冷链物流企业、商场超市、零售药店、外卖及配送平台、餐饮单位、食品生产经营单位七类场所开展了28轮核酸检测，累计检测超过241万人次，检测结果均为阴性。

　　2.进口冷链防控再严格。累计编写312期《进口冷冻肉制品和水产品新冠病毒核酸检测信息统计表》、245期《疫情信息采集信息》、167期《重点场所从业人员核酸检测筛查日报表》。2021年以来，消杀场所22954家次，检查生产经营单位305559家次，发现问题34539宗，下发责令改正通知书518份，坚决阻断“物品传人”“环境传人”传播链条。

　　3.新冠疫苗接种再督促。建立全区七类重点场所从业人员信息台账、督促完成新冠疫苗全程接种工作。坚持每周对人员信息及疫苗接种进行实时更新，截至12月15日，龙岗区直接接触进口冷冻品食品从业人员1018人，全部完成全程接种，第二针接种满6个月人数864人，累计接种第三针人数862人，第三针接种率99.77%。

　　（二）以优化环境为目标，激发活力，市场监管服务与执法力度不断加大。

　　1.政务服务效率为先。深化“互联网+政务服务”改革，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，全区在册商事主体数突破78万户。2021年6月，龙岗在全市率先推出超1000平方米大型餐饮单位“视频远程核查”办理服务，颁发全市首张证书，该项业务试点以来审查耗时大幅缩减，平均审查用时59分钟，最短获证时间仅需3个小时。

　　2.信用监管逐步深入。开展严重违法失信企业和信用服务机构专项整治，检查约谈严重违法失信企业205家，检查信用服务机构750家。依法开展企业经营异常名录及严重违法失信企业名单管理工作，严格落实信用惩戒制度。

　　3.执法力度不断加大。组织开展涉企收费专项检查、转供电违规收费、“保健”市场、打击整顿虚假登记、活禽违规经营、禁摩限电等专项整治行动18项，强化民生价格监管，推动转供电专项及工业园区供电环境综合升级改造，责令企业退还多收水电费187.80万元。强化重点领域执法检查，坚持每周至少开展一次电动自行车集中整治。以民生热点为中心，开展校外培训机构“利剑”统一执法行动。严厉打击成品油（燃料油）违法行为，对全区53家加油站油品质量开展监督抽查及9家撬装站开展油品质量监测。

　　4.知识产权保护日益完善。加强日常监管，开展“4.26”知识产权活动周专项执法行动、专业市场知识产权保护专项行动。通过发布《知识产权十大事件》、《知识产权发展白皮书》和《知识产权司法保护白皮书》等形式，集中展现近年来我区创新驱动发展及知识产权工作成效，在全社会营造“聚智借力、鼓励创新、促进发展”的宣传氛围。

　　（三）以保障安全为底线，细查严改，深入开展安全隐患大排查大整治。

　　1.风险隐患排查行动扎实。以问题为导向，制定印发安全生产风险隐患排查化解工作方案。以强化督查督办为手段，创新开展交叉检查方式，局领导带领机关科室深入基层一线检查督导，协助基层解决问题70项，精准防范化解市场监管领域各类安全风险隐患，全力维护市民群众生命财产安全。

　　2.特种设备安全监管机制严实。注重风险隐患预警，处理过期未报检预警信息量为957条，每月完成“清零”，定检率达到100%。坚持服务民生，持续推动老旧电梯更新改造大修工作落实，累计审核50家199台电梯更新改造大修申请。

　　3.食品安全保障基础坚实。加强监督检查，在全区范围内先后开展了湿粉统一查、九号查酒、农村假冒伪劣食品专项、食品生产环节整治专项等11项专项检查及整治。扎实开展专项抽检，2021年累计快检18万批次，发现阳性样品968批次，合格率达到99.4%以上。开播“食品安全查查看第三季”阳光执法直接节目，打造独特的龙岗区级食品安全网络直播普法宣传、共建共治共享平台。

　　4.民生安全保障根基茁实。累计检查药品、化妆品和医疗器械生产经营企业1327家次，完成辖区高风险及重点企业100%全覆盖监管。做好三号屠宰场的生猪屠宰和保供稳价工作。组织开展“深圳市十大样板市场”创建工作，横岗第一市场以高分荣获“市十大样板市场”称号。

　　二、2022年工作思路

　　新起点迎接新挑战，新使命开启新征程。2022年，市市场监管局龙岗局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、深圳市第七次党代会、龙岗区第七次党代会精神，紧紧围绕“双区”建设、深圳综合改革试点和龙岗“一芯两核多支点”区域发展战略，深入贯彻落实市、区各项决策部署，全面加强市场监管，着力提升监管效能，在推动龙岗“十四五”高质量开局起步中找准定位、彰显担当、体现作为，为加快建设创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园作出市场监管贡献。重点推进以下工作：

　　（一）聚焦党建引领，抓好队伍建设。不断强化党的全面领导，以党建推动监管队伍建设全面提升，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，为市场监管事业提供坚实保障。

　　1.深入推进党的建设。切实履行管党治党主体责任，全面加强各级党组织的政治建设、思想建设、组织建设和作风纪律建设，推动党支部标准化建设全面深入落实，把局党委和各党支部打造成为引领和推动市场监管事业发展的坚强战斗堡垒。全面加强党员教育、管理和监督，推动党员意识更加牢固、党员先锋模范作用更加明显。

　　2.加强干部队伍建设。强化干部能力培养和业务培训，推进高素质专业化市场监管队伍建设。高标准开展干部教育培训，采取集中培训、分批轮训等形式，糅合业务培训和干部培养类培训，提高培训效率。积极构建干部正向激励机制，建立考核与评优评先衔接机制，深入推进平时考核工作，旗帜鲜明鼓励担当作为，推动敢担当、善作为蔚然成风。

　　3.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，以更大力度抓严风险防控机制的实施，加大正面典型的宣传，对督察中发现的好经验、方法大力宣传推广，加强反面典型通报和警示教育，提高干部职工遵纪守法意识，推动管党治党责任层层落实、压力层层传导，持之以恒正风肃纪。深化廉政风险防控，健全重点领域监管，守好廉政底线，营造风清气正的干事创业氛围。

　　（二）聚焦疫情防控，巩固抗疫成果。着眼疫情防控大局，慎终如始做好农贸市场、进口冻品、药店哨点常态化疫情防控工作，坚决杜绝疫情反弹和蔓延，持续巩固抗疫成果。

　　1.落实落细防控措施。强化农贸市场、冷库冷链企业等重点场所“三强化三覆盖”，实现每周对农贸市场等重点场所、产品、环境核酸检测全覆盖。持续督促市场主体强化落实市场环境每日清洁通风消毒，督促农贸市场落实主体责任，建立完善人员管理台账、清洁消毒台账等台账管理。

　　2.强化进口冻品监管。加大对进口冻品监管力度，严防境外扩散输入，坚持把好检测关、消毒关、追溯关。有效发挥科所联动、部门联动等优势，积极配合区相关牵头部门严厉打击冻品走私等违法行为，筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线，切实阻断境外输入风险。

　　3.提升疫情防控能力。持续做好宣传教育，督促企业强化员工的健康管理和防控知识培训，提高重点场所特殊作业人员自我防护意识。监督药店落实发热退烧药物人员信息登记和报送制度，切实发挥零售药店防控“哨点”监测作用。扎实做好医用口罩、额温枪、防护服等疫情物资质量监管。

　　（三）聚焦深化改革，优化营商环境。以打造“审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优”为目标，纵深推进商事登记制度改革，持续激发市场主体活力。

　　1.深化商事登记改革。不断优化商事登记流程，规范各类许可业务操作指引，理顺业务流转机制，常态化督查考核现场核查质量、许可档案质量，努力实现各监管所食品经营许可工作规范化、标准化，提升登记注册和审批服务效能。

　　2.提升监管服务效能。坚持放管结合，加强事中事后监管，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，推进部门之间的联合信用惩戒，努力打造企业监管龙岗样板。

　　3.加强知识产权保护力度。进一步加大走访企业、服务企业力度，强化知识产权培训，围绕区传统优势产业推动知识产权保护工作站建设，提高全区企业品牌创建意识，严厉打击各类知识产权违法行为。

　　4.实施质量标准提升行动。发挥“质量强区办”统筹协调作用，深入开展“质量强区重点项目”等活动。整合质量、标准、知识产权等扶持资金，加大支持质量标准建设力度，加快推进重点产业走高质量发展的转型升级之路。在重点行业、重点领域开展卓越绩效模式推广应用，深入开展企业首席质量官培训。

　　（四）聚焦民生幸福，牢守安全底线。持续加强食品药品、特种设备、产品质量安全监管，深入开展风险隐患排查治理，不断织密织牢城区安全防护网。

　　1.深化食品安全治理。突出食品安全源头治理、重点部位及薄弱环节监管，开展保健食品、网络订餐、校园周边及城中村食品安全等专项整治，做到排查不留死角、整治不留后患、打击不遗余力。推进食品安全行政执法与刑事司法衔接，形成高压威慑态势。继续发挥快检车、快检室在快检、巡查和宣传上的协作功能，建立完善智慧食安大数据监管平台，完善社区食品安全督导员队伍建设，开展多渠道多层次宣传，构建食品药品安全社会共治格局。

　　2.强化特种设备安全监察。重点开展压力容器使用单位及工业园区特种设备安全隐患专项整治，健全完善特种设备突发事件应急预案，提升应急反应能力。继续推进特设预警信息整治工作，确保辖区定检率平稳提升。

　　3.提升产品质量安全水平。开展好各项专项整治，加大监督抽检力度，有效净化市场环境。持续加强锂电池、家具、服装、电线电缆等重点产商品监督抽查力度。以城中村、校园周边等重点区域为切入点，组织开展电动自行车、儿童玩具、文具等专项整治。进一步理顺产商品质量监督抽查及后处理机制，做好国家、省、市等抽检不合格产品后处理工作，建立后处理情况外部公开、内部通报机制。

　　4.强化消费维权。积极培养消费者维权意识，建立从生产、流通到消费全过程的消费者权益保护体系，为群众营造安全放心的消费环境，提振百姓消费信心，推动更好发挥消费引领作用。

　　5.加强重点领域监管。开展打击侵权假冒、打传规直等专项行动，深入开展扫黑除恶等专项整治，促进市场公平竞争。聚焦社会反响热烈、人民群众关心的网络交易、教育培训、广告宣传、房地产等重点领域，加大监管执法打击力度。建立案件查办周督查、月通报、年考核制度，快查严办社会影响大、公众反映强烈的大要案，实现执法办案数量、质量新突破。