市市场监管局龙岗局2023年上半年工作总结与下半年工作计划

　　2023年上半年，龙岗局锚定高质量发展首要任务，全面落实市局和区委区政府工作部署，围绕以新理念新举措服务辖区经济高质量发展、以数字化转型推进市场监管现代化建设两条主线，一体推进服务市场主体、机制改革创新、安全隐患治理、主题教育等各项工作，全力助推龙岗经济社会高质量发展，较好地完成上半年工作任务。

　　一、上半年工作情况

　　（一）持续增强服务能力，助推经济高质量发展

　　——大力培育市场主体。持续优化许可审批服务，上半年新登记商事主体60683户，新增数量全市第一；推动430家个体户成功转型升级为企业；积极推动平湖海吉星等党建示范点建设，为广大个体工商户提供服务指导。

　　——实施暖心服务工程。增设暖心服务热线、平台及“办不成事”反映窗口，为重点园区及街道服务大厅配备“帮办服务专员”，开辟商事登记和许可受理“绿色通道”。

　　——深入企业走访调研。大兴调查研究之风，走访服务企业，积极给予许可审批、合规指导、柔性执法等方面帮助支持，妥善解决企业诉求，助企纾困取得一定成效。

　　——强化知识产权保护。推动深圳市眼镜知识产权保护工作站挂牌成立；开展眼镜产业知识产权保护专项整治，立案专利侵权纠纷案件8宗；开展非正常专利申请整治行动，三批次非正常专利申请主动撤回4029件。

　　——服务企业合规建设。积极推动横岗眼镜和天安云谷开展合规服务示范建设，为重点产业企业提供精准合规服务指导；强化民生安全行业合规建设，组织开展系列宣讲活动26场次，共计5000余“小个专”代表参加，取得良好效果。

　　——扶持壮大农业产业。强化农林牧渔专班牵头抓总作用，一季度龙岗区农林牧渔业总产值约9487.96万元，增速16.9%，增加值0.54亿元，增速10.3%；指导辖区7家企业申报省级农业龙头企业，30家企业申报市级农业龙头企业，不断壮大龙头企业队伍。

　　——积极推行柔性执法。树立服务型执法理念，建立“预防为主、轻微免罚、事后回访、重违严惩”的执法新模式。上半年共立案查办1066宗违法行为案件。

　　（二）加快推进改革创新，提升监管治理效能

　　——矛盾调处改革不断优化。高效办理投诉举报咨询、一网统管民生诉求、信访件、局长信箱信件，运行机制不断顺畅，办理标准逐步规范。

　　——食安协同治理持续深化。食品安全基层协同治理系统2.0版本初步建成，上半年注册系统企业2.17万家；形成龙岗区食品安全基层协同治理创新实践调研报告，为持续深化改革进一步夯实基础。

　　——信用监管模型加快推进。“信用哨兵”监管模型技术方案获评估通过，借助数据模型全市率先使用失联触达手段，找到失联企业催报年报，助力海关外资企业年报率达96.87%，在去年优异成绩基础上再提高1.01个百分点，模型功能应用探索取得初步成效。

　　（三）深入开展隐患治理，切实防范重大事故发生

　　——全面加强特种设备监管。持续开展叉车、电梯、燃气瓶等专项行动，上半年累计出动特种设备安全检查人员3601人次，检查特种设备生产和使用单位1155家次，特种设备总体定检率达99.99%；发出特种设备安全监察指令书644份，查封违法违规使用设备44台，立案70宗。

　　——深入推进产品质量监管。着力推进电动自行车、燃气灶具专项整治工作，联合区有关部门开展30余次联合检查，共出动执法人员1680人次，立案查处47宗。

　　——持续开展食品安全监管。深入推进食品安全“两个责任”落实，上半年全区包保干部完成七个100%任务；持续开展校园食品安全守护行动，共出动执法人员2486人次，检查学校及校园周边食品经营主体共1167家；扎实做好“工地、托育机构食堂”专项监督检查，共出动执法人员195人，检查供餐工地食堂86家，检查在营托育机构185家。

　　——不断加强药械安全监管。上半年共监督检查药品、化妆品、医械生产、销售、使用企业1272家次；开展“空中药房”新业态专项检查、药品化妆品高风险领域排查、化妆品安全治理等专项行动，立案58宗。

　　——持续抓好农牧安全监管。上半年共组织开展农产品快检10.2万批次，定量抽检7079批次；持续推广广东省农产品质量安全追溯管理平台应用，开具和应用承诺达标合格证13.38万张，用证产品3.03万吨；落实畜禽屠宰24小时驻场监管，累计屠宰检疫生猪56.56万头、牛1.07万头，检测尿样2.31万份，“瘦肉精”监测合格率100%。

　　（四）强化党的建设引领，推动主题教育走深走实

　　——持续加强党的建设。上半年，局党委（党组）落实“第一议题”学习18次、理论学习中心组专题学习15次；圆满完成龙岗局党委委员补选、局属党支部委员补选、新成立4个党支部选举等工作；用活党群服务中心新平台，开展各类党建活动20余场。

　　——扎实开展队伍建设。激发群团活力，圆满完成局团支部、局妇委会换届选举工作，先后举办“巾帼心向党·奋斗绽芳华”、“奋进高质量发展·青年说”主题演讲等活动；优化“赛马亮榜”机制，建立新录用公务员“双导师制”培养体系；优化人岗配置，因时因势调整青年突击队攻坚方向，科学有序推进交流轮岗；积极开展法制员队伍专业化建设，推动全局复议诉讼率降至8年来最低水平。

　　——深化党风廉政建设。坚持一体推进“三不腐”，主动接受派驻三组监督指导，有效防范履职风险；加强“三级一体”监督体系建设，充分发挥基层纪检委员“前哨”作用。

　　——主题教育走深走实。积极开展读书班和学习研讨，大兴调查研究之风。累计举办7场局领导班子主题教育读书班暨学习研讨交流会，开展“赓续弘扬特区精神 勇当改革开放尖兵”专题学习讨论，印发16期主题教育简报，开展8个主题教育调研。

　　二、下半年工作计划

　　（一）坚持党建引领，以常态化政治建设提升干部队伍素养。扎实开展主题教育，持续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化理论学习、调查研究和检视整改，促进与业务工作同频共振。深化党风廉政建设，持续强化监督执纪，建立关键环节和重点岗位风险隐患台账，扎实开展纪检队伍教育整顿整治检视工作。完善干部培养机制，持续推进“事、岗、人、能”四维坐标评价体系和分级分类人才储备库建立，不断完善“赛马亮榜”“揭榜挂帅”机制，持续开展“雏鹰计划”“双导师制”评价考核，为干部任用提供科学依据。

　　（二）坚持改革创新，以数字化监管转型提升市场监管效能。加快推进“信用哨兵”建设，力争9月底前上线企业信用风险分级分类监管模型及主要应用，初步构建形成多部门协同共治的智慧监管体系。11月底前，继续优化各项功能并总结推广，全力申报国务院督查激励。大力推进协同治理改革，加快推进食品安全基层协同治理系统企业注册，强化食品生产经营单位落实“日管控、周排查、月调度”，强化包保干部和社会第三方督导，建立有效信用监管机制，实现精准监管，强化行业价值导向。加快推进智慧农贸建设，引进有实力的技术开发公司，推动农贸市场“智慧计量和智能监控”系统有机融合，加快推进智慧农贸补贴落地，提高经营者使用智慧计量设备积极性。不断深化矛盾调处改革，着眼源头减量和满意度提升，加强对信访、投诉举报多发领域的分析研判，提升矛盾纠纷化解效率，加快构建完善信访、局长信箱和举报投诉协同处置长效机制，实现信访总件和投诉举报降低、群众满意度提升的“两降一升”目标。

　　（三）坚持服务理念，以精细化服务助企促进营商环境优化。持续优化行政审批服务，深入推进电子营业执照签名及电子印章推广服务，持续降低市场准入门槛、畅通退出渠道，大力培育新增高质量市场主体。持续开展企业走访服务，积极宣传上级有关专项资金扶持、奖励政策，加强与各部门各街道协同合作，竭尽所能为企业纾困解难。不断强化企业合规指导，加快横岗眼镜和坂田天安云谷合规服务示范点建设，推进合规指导服务平台尽快上线，加强重点领域企业合规指导培训，压实主体责任。扎实推进小个专党建工作。持续深化“两个覆盖”扩面提质，加快打造家具业、新农业、跨境电商等龙岗特色“小个专”党建品牌，强化“小个专”理想信念教育，引导“小个专”树立诚信经营理念。提升知识产权保护水平，继续高标准推进知识产权强县建设试点工作，规范全区知识产权保护工作站建设，建立知识产权保护社会参与机制与多元化纠纷解决机制，形成知识产权保护合力。

　　（四）坚持底线思维，以系统化安全理念开展辖区隐患排查。强化特种设备安全监管，深入推进重大事故隐患排查治理，持续开展叉车、电梯、燃气瓶、压力容器等专项整治行动，加快推进老旧电梯更新改造，保障市民群众出行安全。强化工业产品质量监管，强化源头合规指导，加大安全领域重点工业产品质量专项整治力度，综合运用“快检+管办服”，切实提升质量监督抽查后处理工作力度。强化食药安全监管，严格落实食品安全“两个责任”，持续开展食品安全重点领域风险隐患排查整治，科学研判“空中药房”新业态，深化医疗器械质量安全专项整治，严查违法违规行为；加强预付式经营领域监管，科学做好风险识别和预警判断，锁定“风险企业”，及时向相关行业主管部门推送预警信息，开展联合执法行动规范市场经营秩序，进一步完善预付式经营协同监管工作机制，全力保护消费者合法权益。