市市场监管局龙岗局2022年工作总结与2023年工作计划

　　一、2022年工作总结

　　（一）市场监管疫情防控体系全面完善。区农贸市场和进口冷链食品工作专班严格按照省、市、区有关决策部署，科学精准分级分类抓好疫情防控工作。走私冻品打击更加有力。开展打击走私药品化妆品、食品冻品专项执法行动，27个陆路入深打私卡点持续高效运转，累计检查冷链食品货车22138车次，检查冷链食品6053批次、冻品7251吨，查扣涉嫌无合法来源奶粉1055罐，进口红酒990瓶，月饼1139盒。“白名单”管理更加完善。大力推进重点场所从业人员“白名单”管理，落实常态化核酸检测全覆盖。排查纳管涉境外输入物品企业159家、重点人员608人，建立起农贸市场、进口冷链食品、药店、餐饮服务单位以及港货店重点行业从业人员“白名单”，累计纳管企业23197家、从业人员79511名，累计覆盖重点场所从业人员核酸检测13235508人次。隔离人员供餐更有保障。持续强化封控区内供餐保障力度，健全“快速响应+运转调度+监督抽检”工作机制，今年以来累计为我区疫情封控区隔离人员供餐489664份。

　　（二）市场营商环境持续优化。深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议及省、市、区相关会议精神，全力服务稳经济稳发展大局，推动各项惠企服务工作落地见效。农业龙头企业数量持续攀升。立足现代农牧产业发展需要，不断完善农产品种类、壮大企业规模、延伸农牧业产业链，持续促进产业深度融合，在生产、种植、加工等各环节培育省市级龙头企业28家。新增企业数量保持稳健。深入推进商事登记改革，开辟重点园区、企业“绿色通道”服务，大力推动“个转企”专项工作，持续优化准入退出机制，提升企业注册登记服务水平。截至2022年12月20日，龙岗区新登记商事主体97837户，新增数量均居全市第一位，同比减少2.4%；其中企业50100户，个体户47737户，龙岗区累计登记在册商事主体827884户（企业466766户，个体户361118户），总量位居全市第二位。市场经营规范化水平不断提升。紧扣推动高质量发展主题，在完善知识产权保护机制、提升信用监管水平、营造放心消费环境等方面持续发力，坚持“严格执法+精准普法”并重，组织召开各类告诫会、宣贯会等70余场次，广大市民对市场监管领域法治宣传的获得感不断增强，市场竞争环境更加公平。

　　（三）市场监管治理水平不断提升。强化系统治理、综合施策，着力提升治理质效，创新思路推动基层市场监管治理体系和治理能力现代化。系统治理更加高效。统筹推进农贸市场、食品安全等领域综合治理，基于“市场通”平台开发推广食品安全基层协同治理系统，覆盖21144家餐饮服务单位，录入餐饮行业从业人员56840人。安全风险有效化解。全力防范食药、特种设备、产品质量等重大风险，组织开展现场警示教育110场次，张贴各类安全警示标贴近千份，强化企业及群众自我安全保护能力和意识，截至12月20日，共监督检查各类食品经营生产企业19859家次，药品、化妆品、医疗器械企业9564家次，检查各类特种设备使用单位2587家次；全面推进“铁拳”专项行动，查办铁拳民生领域广告、质量、食品等违法行为案件2119宗，民生安全更有保障。

　　（四）全面加强党建、队伍作风建设。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽龙岗局工作全局，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级领导班子会议的第一议题和党组（党委）理论学习中心组学习的常设议题，以“领学+发言+点评总结”形式落实党委会“第一议题”学习27次、党组会“第一议题”学习5次，召开理论学习中心组专题学习研讨会11次，推动理论学习走深走实。成立龙岗区“小个专”党委、“横岗眼镜”产业党委，促进党建工作和市场监管服务、辖区经济发展深度融合。建立“赛马亮榜”“揭榜挂帅”机制，在急难险重任务中通过量化指标评价干部实绩，全方位考察和识别干部，推动形成“比学赶超”的良好氛围。

　　二、2023年工作计划

　　（一）全面加强党的建设，打造过硬队伍。抓好党的二十大精神学习贯彻。强化理论学习中心组学习、“第一议题”学习等制度落实，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，推动理论学习走深走实。激励党员干部担当作为。继续深化“知事识人、序事辨材”干部工作体系，持续完善“赛马亮榜”“揭榜挂帅”机制，坚持在急难险重一线锻炼、识别、激励干部。抓实“小个专”党建工作。持续打造龙岗区“小个专”党建特色品牌，重点打造眼镜业、新农业、跨境电商及家具业“小个专”亮点党建品牌。

　　（二）创新智慧监管模式，提升监管效能。正式启用应急指挥中心。优化完善智慧应急指挥中心管理和数据可视化展示平台，开展“智慧市监”信息化项目建设，完善指挥中心运行机制。优化食品安全基层协同治理系统。持续推进系统扩容、模块增加、功能完善，推动社区综合网格员通过食品安全基层协同治理系统开展食品药品安全巡查工作。推进企业信用风险分级分类监管模型建设。归集各部门涉企数据，提炼有效指标，对全区企业开展评分评级，在前端预警、企业服务和事中事后监管等方面对企业分类施策。推进智慧农贸建设。在全区农贸市场安装并使用智慧计量系统，实现全链条可公示，完善交易数据存储、查询、追溯功能，提升食用农产品安全监管效能。

　　（三）发挥职能作用，服务经济社会高质量发展。深入推进商事制度改革。全力落实“证照分离”“一照多址”“全市域通办”改革，深入推进电子营业执照签名及电子印章推广服务。扎实推进“个转企”，2023年新增商事主体突破10万户、“个转企”不少于500家。促进农牧业高质量发展。完成181.8亩高标准农田提升改造。推动对海吉星物流园内部规范改造和品质提升。完善辖区质量基础设施。推动国家民用无人机产品质量检验中心落户龙岗，引进国内外检验检测行业龙头机构落户龙岗，推动建设质量基础设施一站式服务平台。大力推进质量强区建设。继续聚焦龙岗区“IT+BT+低碳”三大主导产业，引领企业导入先进质量管理模式。指导龙头企业成立标准联盟，推动制定行业联盟标准，“一对一”全流程辅导三大产业企业开展“深圳标准”认证。全面强化知识产权协同保护。从严开展“重点领域”、“专业市场”等专项整治，严厉打击无资质专利代理、假冒专利、商标侵权等违法行为；深化行政执法与刑事司法衔接，推动建立更多的行业知识产权保护工作站，构建知识产权多元化纠纷解决机制。

　　（四）筑牢市场监管安全底线，防范化解风险隐患。慎终如始抓好常态化疫情防控。重点强化农贸市场、餐饮单位、药店、进口冷链食品经营单位等重点场所疫情防控措施，持续推动落实重点行业和流动人员“双百”要求。强化食品安全监管。完善区、街道、社区包保制度，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任。加大食品监督抽检力度，完成食品监督抽检1.5万批次以上。强化药械安全监管。加强新冠病毒疫苗流通环节监管，持续做好新冠病毒治疗药品、医用口罩、医用防护服等防疫药械流通、使用全环节质量监管。强化特种设备安全监管。继续开展压力管道、叉车、锅炉、杂货电梯等各类特种设备隐患排查专项治理“回头看”，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作。强化工业产品质量监管。全面梳理龙岗区近五年不合格产品记录等检查数据，开展数据分析，针对不合格率高的重点区域和重点产品整改问题持续强化质量安全监管。

　　（五）深化市场秩序治理，营造公平竞争环境。强化重点领域稽查执法。持续推进民生领域“铁拳”行动，聚焦房地产市场、校外培训机构等重点领域，加大案件查办力度。加强重要民生商品和资源性产品价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为。强化市场消费维权。在辖区商业综合体等场所建立消费者权益保护站，推进消费权益服务站进社区，并引入ODR在线调解机制，引导重点企业在线解决消费纠纷，着力打造安全、放心、愉悦的消费环境。