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中共深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报

  • 发布时间: 2021年06月21日
  • 来源: 龙岗区纪委监委
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  根据区委统一部署,2020年12月21日至2021年2月5日,区委第一巡察组对区融媒集团筹备组临时党总支(原区新闻中心党组、广电中心党组)进行了巡察。2021年3月23日,区委巡察组向区融媒集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、站在“两个维护”的政治高度,扎实履行整改主体责任

  (一)统一思想认识,强化管党治党政治责任。区融媒集团党委深刻认识到,区委对集团党委的巡察监督,充分体现区委对区融媒集团工作的高度重视和关心支持。区委巡察组指出的问题和意见建议,集团党委全盘接受、坚决整改,全面贯彻、坚决落实。集团党委书记罗方史同志对巡察全面整改工作负总责,并多次强调集团上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决把落实整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉,把管党治党责任落实到整改工作中,不折不扣抓好巡察整改落实,以最坚决的政治态度、最严肃的政治纪律、最有力的整改措施,做到立行立改、真改实改,以扎实的整改成效开创龙岗融媒改革发展新局面。

  (二)加强组织领导,上下协同推进整改落实。区融媒集团党委在巡察反馈当天第一时间组织研究反馈意见,对照问题连夜形成整改清单,次日召开党委会研究部署巡察整改工作。迅速成立区融媒集团巡察整改落实工作领导小组,由集团党委书记担任领导小组组长,专职党委副书记任常务副组长,其他班子成员任副组长,各部(室)主要负责人均纳入领导小组成员,同时成立督查小组,强化对巡察整改工作的督促指导,整体形成了党委班子履行主体责任、纪检部门履行监督责任、相关部(室)各负其责以及“一把手”负总责、班子成员分工负责推进整改落实的工作合力。整改期间,党委书记主持召开2次巡察整改领导小组会议、1次专题民主生活会,党委会多次集体研究、集中推进整改落实工作。整改过程中,党委班子坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,各责任领导坚持每周至少拿出半天时间研究布置检查分管领域巡察整改工作,确保整改工作有序推进、落地见效。

  (三)突出问题导向,确保标本兼治整改到位。在深入研究、广泛征求意见的基础上认真组织制定《区融媒集团党委关于区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》和《巡察反馈问题整改工作分解表》,对巡察反馈问题逐条逐项进行梳理分解,细化整改措施,明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限和工作要求,定期汇总整改进展情况,确保任务落实到人、责任落实到人。坚持从严、从紧、从实督促整改落实,坚持以问题为导向,切实做到立行立改、真改实改。对于巡察反馈的问题,注重深入剖析问题根源,针对问题举一反三,全面加强建章立制,从源头上杜绝问题发生,着力推动巡察整改取得标本兼治的实际效果。坚持把巡察整改工作与党史学习教育相结合,与融媒体改革创新发展相结合,以整改落实的良好成效打开融媒事业发展新局面,推动各方面工作再上新台阶。

  二、聚焦巡察反馈的意见问题,整改工作取得阶段性成效

  (一)关于“党的领导作用发挥不充分,政治建设有待加强”方面问题的整改

  1.对“主动作为不够,融媒改革进展缓慢”问题的整改情况

  (1)关于“在推进融媒改革工作上党的领导作用弱化”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是从思想认识上增强党的领导意识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟习近平总书记关于国有企业党建工作“两个一以贯之”等重要论述,从历史沿革、国企属性等方面深化对国有企业党组织领导作用的认识,深刻认识坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,切实把“党对一切工作的领导”原则贯彻到融媒集团组建和事业发展的方方面面,以融媒改革发展成果检验党组织工作成效。二是从体制机制上强化党的全面领导。区融媒集团作为新组建区属国企,坚持把加强党的领导和完善公司治理相统一,在公司《章程》中明确党组织在公司治理结构中的法定地位,确保党的领导落实到集团改革发展的全过程。2021年2月,区委批复同意成立区融媒集团党委,集团在区委主导和支持下实行“双向进入、交叉任职”领导体制,集团董事长由党委书记兼任,并设专职党委副书记兼任董事。集团党委成立以来,充分发挥把方向、管大局、保落实作用,坚持以党委会决策形式研究推进融媒改革重要事项,截至6月18日,共召开党委会议35次,全面加快推进融媒改革各项工作。深入实行集团党委领导下的行政管理委员会、编辑出版委员会、经营管理委员会、技术支撑委员会“四个条线”管理机制,出台《龙岗区融媒集团编辑委员会议事规则》等制度,以党管干部、党管业务为原则,将党委意见不折不扣融入到业务工作中,确保政治安全、导向正确。三是从队伍建设上突出党的领导作用。充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,由采编业务线党员发出倡议书,成立区融媒集团党员突击队,聚焦“学史力行在行动”工作进行攻坚克难。进一步规范党组织管理,把流动党员、入党积极分子、入党申请人全部纳入党委和支部管理。持之以恒落实“双培养”工作,由党员干部开展一对一谈话,坚持把党员培养成业务骨干,把业务骨干发展成党员。

  (2)关于“强调客观因素较多,存在‘等靠要’思想”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  对于巡察指出的融媒改革停在股权回购上的问题,集团党委多次进行研究部署,明确由领导班子成员牵头,积极主动、全力配合市广电集团和区国资局加快推进东部传媒公司股权回购相关工作。在市、区多个单位指导和支持下,今年3月底完成深圳市东部传媒股份有限公司股份划转工作,4月中旬完成公司工商变更登记。在加快落实股权回购工作的同时,集团多线并进,同步加快推进组织架构设置、制度建设、队伍融合、物理空间建设等方面改革工作,并于4月23日正式挂牌 。

  (3)关于“部门、业务融合不到位”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是落实区委部署加强整体谋划。根据龙岗区媒体融合工作方案及区融媒集团组建方案,成立7个专项工作组全力以赴推进区融媒集团组建工作。今年4月23日,区融媒集团正式挂牌运作,5月13日召开第一次全体员工大会,发布整体工作报告,部署了区融媒集团2021年和近三年发展思路和工作任务,展望了“十四五”时期奋斗目标和二〇三五年远景目标。二是理顺体制机制促进深度融合。今年3月份以来,集团已建立起全新组织架构,通过双向选择稳步整合全员队伍,并完成办公场地首次整合搬迁。按照现代化企业管理思路,全面梳理规章制度,制定出台了《区融媒集团薪酬绩效考核总体方案》及系列配套方案等50多项管理制度,建立覆盖全员的KPI考核体系,构建起龙岗融媒“尊重、创新、奋斗、奉献”核心价值体系,逐步完善融媒制度体系,以绩效考核为指挥棒,全面促进业务、队伍、文化融合。三是深入推进新闻宣传业务融合。3月份以来逐步完成采编队伍整合,制定实施《区融媒集团“三会”制度实施办法》,实现新闻报道“大兵团作战”,不断提升融合创优能力。目前,新闻采编和策划报道方面已实现APP、新媒体、报纸、电视、电台等各平台统一调度、集中发力、精准报道,进一步激发采编业务深度融合活力。

  (4)关于“仍沿用两个账号收款”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  加快梳理原区新闻中心、广电中心套账以及改革涉及的清产核资、资产评估、股权回购等事项,于4月底完成区融媒集团建账工作,现已正常使用统一账户进行收支管理。

  2.对“议事决策不规范,制度建设滞后”问题的整改情况

  (1)关于“‘三重一大’事项不上班子会”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是完善议事决策制度。在公司《章程》中明确党组织、董事会职权,理顺会议讨论、审定、决策流程事项。参照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号)等文件,制定了《深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司党委会议事规则》《深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司董事会议事规则》,明确了重大事项上会、讨论、表决等具体要求,全面规范集团议事决策制度。二是常态化从严把关。在实际工作中严格执行党委会、董事会议事规则,明确大额资金使用、调拨等必须上会研究。

  (2)关于“重大事项表决不规范”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  严格按照《深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司党委会议事规则》《深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司董事会议事规则》有关要求,明确党委会、董事会列席人员不能参与表决,并在实际工作中予以坚决执行。

  (3)关于“重要制度长期缺失”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  区融媒集团党委会成立后,参照《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》(中办发〔2010〕17号)等文件,及时制定了《深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司党委会议事规则》《深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司董事会议事规则》,并强化制度执行。

  3.对“理论学习不够全面、深入,学习效果有待提升”问题的整改情况

  (1)关于“部分重要会议文件精神应学未学”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一方面,重新组织学习相关重要会议文件精神。4月至5月,集团党委会组织集中学习了《中国共产党宣传工作条例》、2021全国宣传部长会议精神、全国新闻出版广播影视工作会议精神,由班子成员领学,并结合本职工作进行深入研讨,要求将重要会议文件精神不折不扣贯彻落实到融媒具体工作中。另一方面,推动理论学习制度化、规范化。制定了《区融媒集团党委理论学习中心组学习制度》,形成了《区融媒集团党委理论学习中心组2021年学习计划》,对集团党委理论学习中心组学习的组织、职责、内容、形式、管理等作了明确规定和要求,确保做到理论学习有计划、有记录、有跟进、有落实。

  (2)关于“政治理论学习不深入”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是完善政治理论学习制度。制定了《区融媒集团党委“三会一课”制度》,定期梳理各(临时)党支部“三会一课”制度落实情况,督促各党支部进一步强化政治理论学习。二是丰富理论学习形式。结合党史学习教育,编印了《党员干部应知应会100个知识点》口袋书,开展全员读书月活动,举办线上有奖答题打卡活动等,扩大政治理论学习覆盖面,提升理论学习效果。三是业务部门落实例会学习机制。采集中心、编发中心等核心业务部门改进学习方式方法,形成例会集体学习机制,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作例会第一议题,以领读学习+互动讨论的形式深入学习《新闻工作者应知应会知识点》等内容,做到人人掌握“四个意识”“四个自信”“两个维护”以及党的初心使命等应知应会知识点。通过微信工作群及时转发学习中央、省、市、区最新会议精神,督促全体采编播人员利用互联网平台加强理论学习,并常态化运用于日常工作。

  (二)关于“党的喉舌作用发挥不充分,意识形态阵地建设有缺失”方面问题的整改

  1.对“党媒作用发挥不充分”问题的整改情况

  (1)关于“党中央重大决策部署宣传报道不及时、不到位”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  自觉提高政治敏感性,加强即时新闻跟进,利用龙岗融媒APP自主快速报道优势,及时更新转发中央媒体重要报道,做到重大新闻不漏报、重点宣传不缺位。提前部署对上级重要会议活动的报道,如针对市两会报道开设APP频道,主动做好直播转播,密切联系上级媒体,并在报纸重要版面刊发市党代会、市两会报道。主动围绕重点内容做好本土化落地报道,统筹融媒体平台,利用人民群众喜闻乐见的新媒体形式,全方位多角度做好新闻信息服务。

  (2)关于“区委区政府重点工作宣传报道内容不切实际”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是及时处理个别推文标题不切实际问题。对相关人员进行批评教育并通报处罚,组织采编部门从思想根源上做了深刻剖析,严肃指出编辑站位不够高、追求出圈思想的危害,严禁做标题党。二是在新闻生产流程上加强把关。各平台强化执行三审机制,重点稿件重点平台实行双二审制度,确保区委区政府重点工作宣传报道精准到位。三是加强市情、区情学习。重点强化编辑岗位人员业务学习,不定期组织全体编辑人员学习有关市情、区情、标题制作等文章,计划每年组织开展采编人员基本功大赛,持续提升采编一线人员业务能力水平。

  (3)关于“重大新闻采编错误未能有效杜绝”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是对出现差错的责任人进行处罚。按规定扣罚相应责任人的稿分并进行通报,同时提升采编播人员的政治意识、责任意识和岗位意识,杜绝类似错误再发生。二是完善采编审校及处罚机制。制定实施《区融媒集团“三审三校”制度》《区融媒集团采编差错奖惩规定(试行)》,强化新闻采编三审三校制度,严格把牢采编流程的每一环节,及时更新政务信息,确保全体采编人员及时掌握动态。三是加强培训提升采编人员业务素养。5月中旬举办了为期三天的业务培训,邀请国内顶级讲师团授课,以案例研讨、经验分享、业务交流等方式,有效促进全体采编经营人员理论素养和业务水平的提升。日常工作中,常态化以部门例会、工作群转发文章等形式组织日常学习,时刻绷紧政治安全和意识形态安全这根弦。

  (4)关于“民生问题宣传报道效果不够好”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一方面,建立民生新闻采编联动机制。坚持正确的舆论导向,转变民生报道思路,将民生问题报道纳入融媒问政平台建设,推动民生新闻向网络问政平台转变。目前已整合采编播力量打造帮办类全平台融媒栏目,同时制定采访团队、栏目规划、平台升级等方案,旨在通过“媒体+服务+监督+政务”机制,做好党和政府与广大市民的连心桥。另一方面,加强对民生类报道的分析和把关。进一步规范民生报道,摒弃简单揭露问题的思维,针对民生新闻报道开展多角度多维度报道,不断提升民生新闻报道效果,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,真正发挥好新闻媒体在民生新闻宣传方面的作用。

  2.对“阵地建设有待加强”问题的整改情况

  (1)关于“舆情监测平台待完善”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  充分利用媒体优势完善民生舆情平台,4月初至今,多次组织就如何做优做强APP综合服务和问政功能进行研究讨论部署。4月底,龙岗融媒APP《问政》版块改版为《小龙帮办》栏目正式上线,增加了幻灯、民声关注等模块,丰富了版块功能。“Live龙岗”微信服务号改版并定位为民生(民声)+直播平台,重点打造民生(民声)新闻。同时借用“龙岗发布”微信公众号反馈办理渠道,收集反映比较突出的民生问题,通过区委网信办转办,并将结果反馈给市民。后续将进一步加大民生舆情工作力度,一体化推进“APP问政”“电视问政”“电台直播问政”等平台,从更高层面建立顺畅的网络问政工作机制,更好引导群众、服务群众。

  (2)关于“防范和解决网络和信息安全技术能力有待提高”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  在充分研究评估的基础上,及时关停存在网络安全漏洞问题的相关网站,杜绝出现网络信息安全问题。严格执行值班值守制度,加强对网络信息安全的监测、巡查,在重大节点时期强化安播宣传教育,并开展安全播出大检查,加强技术防范,确保新闻刊播不出任何问题。

  (3)关于“保密工作不够规范”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是针对定密问题进行立行立改。二是制定了保密工作18项制度,并于5月底前完成集团保密台账建设。三是加强保密设施设备建设。四是加强相关人员教育培训,认真学习有关工作要求,并严格按照保密制度规范落实好相关工作。

  (三)关于“组织建设不够规范,干部队伍管理不严”方面问题的整改

  1.对“基层组织建设存在短板”问题的整改情况

  (1)关于“对党建工作不够重视”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是强化集团党委对党建工作的谋划部署。每周召开党委会会议,增加党建工作议题,加强对媒体党建工作的研究。制定了《区融媒集团党委2021年度党建工作计划》,拟实施党支部书记述职制度,对支部党建工作进行年度考评,并将党建工作和党政信息工作纳入部门负责人KPI考核。强化党委书记“第一责任人”职责,主动建立实施《书记抓党建工作例会和专题会制度》,以双周例会形式推动党组织在抓学习、强组织、带队伍、转作风、促发展上出实招、见实效,不断提高集团党建工作精细化、规范化水平。二是全面加强党组织建设。在上级党组织的指导下,原区新闻中心党支部和原广电中心党总支整建制划转至区融媒集团党委。为更好地开展组织生活,在融媒改革过渡期下设4个临时党支部,各临时党支部成立若干临时党小组,严格按照集团制度落实“三会一课”等工作。主动将流动党员、入党积极分子、入党申请人全部纳入党委和临时党支部统一管理。把巡察整改与党史学习教育、集团组建工作结合起来,统筹兼顾开展特色党建工作,比如积极开展“主题党日”“党员亮身份”等活动,成立“党员突击队”进行攻坚克难,主动开展党群结对子活动等。三是加强党务干部队伍建设。配备了专职和兼职党务干部,组织党务干部认真学习党建工作系列书籍,并加强与上级党组织的沟通联系,全面提升基层党组织建设、发展党员、党员党组织关系接转等工作规范化水平。

  (2)关于“党员组织关系管理不规范”问题

  完成情况:正在推进,已取得阶段性成效。

  一是全面理清现状。认真梳理集团党员党组织关系情况,与党组织关系未转入集团党委的党员进行一对一谈话,并实施清单管理,指导此类党员将党组织关系转入集团党委。二是积极稳步整改。安排专人跟进党员党组织关系接转工作,截至6月下旬,已完成部分党员的党组织关系接转,其他人员正陆续办理相关手续。三是加强前置把关。进一步规范人员招录审核工作,在人员聘用环节做好把关,对拟录用人员的政治面貌、党员党组织关系情况等进行详细核验,指导新入职党员及时将党组织关系转入集团党委。

  (3)关于“发展党员不规范”问题

  完成情况:正在推进,已取得阶段性成效。

  一是进一步规范改革过渡期发展党员和党员管理工作,全面梳理原两单位及融媒集团发展党员情况,整理发展党员台账,将所有入党申请人编入4个(临时)党支部,由各(临时)党支部委员与入党申请人进行谈话,了解基本情况,做好谈话记录。同时,积极宣传党的方针政策,做到关键岗位须由党员担任,中层副职及以上干部全员向党组织靠拢,引导业务骨干积极向党组织靠拢。二是加快推进党组织建设,在上级党组织指导下,完成集团党委下属4个党支部组建工作,与上级党组织沟通落实年度发展党员指标,严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》等规定规范落实发展党员程序。今后集团党委将加强统筹,根据上级党组织部署,制定发展党员计划,并将发展党员工作压实到各党支部,定期听取各支部发展党员情况汇报,加大力度推动落实发展党员工作。三是积极与上级党组织沟通,认真学习党员异地入党有关政策规定,严格按规定及上级党组织指导意见逐步理顺和解决个别党员异地入党问题。

  2.对“选人用人工作存在薄弱环节”问题的整改情况

  (1)关于“干部选拔任用制度执行不到位”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是对巡察反馈问题中“提而未核”的27名企业中层干部进行谈话了解和补充核查,对“提而未听”的11名党员干部补充听取所在单位党组织意见。二是组织加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《深圳市龙岗区区属国有企业领导人员选拔任用暂行规定》等政策法规的学习和理解,提高干部选拔任用工作水平。三是在集团干部竞聘工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《深圳市龙岗区区属国有企业领导人员选拔任用暂行规定》等政策法规,100%做到“凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查”。

  (2)关于“未建立干部轮岗交流制度”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  结合集团实际,制定出台了《区融媒集团干部交流轮岗实施办法》。因融媒集团为新组建国企,所有人员均通过双向选择进入全新岗位,暂不存在需轮岗交流的干部。接下来将严格执行《区融媒集团干部交流轮岗实施办法》,及时对集团干部任职情况进行梳理统计,建立完善干部交流台账,对符合轮岗交流条件的干部及时开展轮岗交流。

  (3)关于“招录人员专业要求不符”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  在集团招聘工作中,严格按照《深圳市龙岗区区属国有企业人员管理暂行办法》有关要求,根据岗位要求设定条件并组织招聘工作,对拟聘用人员所学专业、技能等从严把关,确保新招录人员均具备与招聘岗位相匹配的专业知识、工作经历和职业技能等。

  (4)关于“人事管理不规范”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是全面搜集、梳理、汇总集团所有人员个人档案所在地详细信息,形成人事档案台账,进一步加强对人事档案的管理。二是精心组织学习并严格执行《龙岗区干部人事档案缺失材料查补工作指引》等文件要求,召开了人事档案管理专题宣讲会,专门邀请上级单位业务骨干就档案审核政策纪律等进行详细讲解,进一步提高人事工作业务水平,提升集团员工对人事档案管理工作重要性的认识。三是在集团干部竞聘工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《深圳市龙岗区区属国有企业领导人员选拔任用暂行规定》等政策法规,切实做到“凡提必核”,重点对考察对象“三龄两历一身份”等进行严格审核确认。

  3.对“干部队伍建设有待加强”问题的整改情况

  (1)关于“出国(境)证照管理存在漏洞”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  一是制定出台《区融媒集团登记备案人员因私出国(境)管理办法》,对有关人员因私出国(境)事项进行明确规定和要求。二是全面梳理集团需备案人员情况,按要求填报备案表并分类别进行备案。三是规范证照登记领用管理,指定专人负责,形成管理台账,明确备案人员因私出国(境)返程后须及时返还证照。

  (2)关于“日常请休假制度落实不严”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  制定出台《区融媒集团请假、休假、销假管理规定》,完善员工请休假审批表,严格按制度落实员工请休假审批流程,进一步加强对集团全体员工请假、休假、销假的管理。

  (3)关于“对部分干部职工管理不严格”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  依托全新的薪酬绩效考核方案及系列配套方案,改革出台一系列员工管理制度,将员工日常表现纳入个人KPI考核,从制度和导向上扎牢管人管事的篱笆。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任,摒弃老好人思想,坚持初始即严、一严到底,对不担当、不作为行为零容忍。

  (四)关于“党风廉政建设落实不到位,财经纪律执行不规范”方面问题的整改

  1.对“落实‘两个责任’不够有力”问题的整改情况

  (1)关于“主体责任压得不实”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  进一步完善压实主体责任工作机制,制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案》,明确党委每年研究部署1-2次党风廉政建设工作。完善廉政风险防控机制,制定了集团党委主体责任清单以及《区融媒集团廉政风险防控清单》《区融媒集团党委开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施方案》《区融媒集团从业人员廉洁自律暂行规定》《区融媒集团员工防止利益冲突管理规定》等制度,抓早抓小,源头防范廉政风险。认真对照《党内监督条例》,创新监督方式,加强对集团党委领导班子及其成员的监督检查,重点监督党委履行党风廉政建设主体责任情况。严格执行集团党风廉政建设系列制度,按要求落实好谈话提醒等常态化工作,并做好谈话提醒记录等台账工作。

  (2)关于“监督责任履行不到位,违法违纪问题时有发生”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  进一步强化履行监督责任,认真学习《党内监督条例》,明确监督职责,开展好廉政谈心工作,加强纪律要求和管理,对违纪人员及时进行批评教育。建立健全监督机制,研究制定党委主体责任清单和纪委监督责任清单,明确监督重点,细化责任。严格管理干部职工队伍,加强警示教育,以案说法促改,不断提高广大干部职工依法依规行事的思想自觉和行动自觉,杜绝违规违纪问题发生。

  2.对“‘四风’整治不到位”问题的整改情况

  (1)关于“浪费现象仍然存在”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  针对巡察提出的融媒体指挥调度平台闲置问题,集团在现有条件下,利用已有硬件资源,自主研发了小型程序,将融媒体指挥调度平台常态化应用于每日采编会议和大型宣传报道,大大提高了平台使用率。目前,区融媒集团正开展4K超高清融媒体平台项目建设,后续融媒体指挥调度平台将作为系统改造升级项目的一部分迁移至新办公场所,届时将全面优化升级融媒体指挥调度平台,一体化完善“策、采、编、发”运行机制,进一步发挥该平台在新闻生产中的统筹辅助作用。

  3.对“财经制度执行不严”问题的整改情况

  (1)关于“三方比价走过场”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  针对巡察反馈指出的三方比价走过场问题,集团已成立经费审核小组,严格把关各类经营业务,杜绝类似问题出现。与此同时,不断完善财经制度,已制定出台《区融媒集团财务管理制度》《区融媒集团报账指引》《区融媒集团项目经费审核办法》《区融媒集团差旅费管理办法》《区融媒集团餐费报销管理办法》《区融媒集团办公物品申领办法》等制度,在日常工作中严格执行财经制度相关规定,并强化纪检部门的监督。此外,根据《深圳市龙岗区区属国有企业货物和服务采购管理暂行办法》,制定了区融媒集团货物和服务采购规范,并在此基础上不断完善集团采购制度,对三方比价等流程进行详细界定和规范,严格落实采购流程,特别对供应商提供的企业资质及报价信息等进行严格审核和现场考察核实,避免信息不规范,杜绝虚假信息。

  (2)关于“对报账资料审核不严”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  针对巡察反馈指出的园山发射站护卫犬饲料费报账资料问题、下属发行公司3楼办公室改造工程项目验收报告问题,已及时补齐并重新审核报账资料,同时对相关人员进行批评教育。接下来将继续严格执行《区融媒集团财务管理制度》《区融媒集团报账指引》,强化财经纪律,进一步规范报账资料审核程序。

  (3)关于“合同签订不规范”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  针对巡察反馈指出的下属发行公司2名员工在无授权情况下代替公司承租方签订租赁合同问题,已第一时间对当事人进行谈话教育,并解除原合同,重新签订租赁合同。同时举一反三,逐步完善集团合同管理制度,明确重要合同需报班子会审定,公司一般不与自然人签订经济合同,确有必要签订经济合同,或由员工个人代签合同,需经领导授权同意后执行。此外,聘请法律顾问,并充分发挥集团经审小组作用,加强对各类合同的审核把关,确保各类合同签订合法合规。

  4.对“廉政风险防控不到位”问题的整改情况

  (1)关于“活动物资发放监管不力”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  针对巡察反馈指出的活动物资发放监管不力问题,已及时对相关人员进行廉政思想教育,并追回礼品券等价资金。与此同时,加强对重点岗位员工的思想教育,制定《区融媒集团办公物品申领办法》等制度,由纪检部门严格监管物资发放签收流程,全流程防范廉政风险。接下来将进一步落实落细集团相关制度规定,严格按照集团物品申请发放流程,统一规范处理,由专人跟进活动物资发放,认真核实信息,做好签领登记,做到发放手续齐全,原始资料留存备份。

  (2)关于“废品收入缺乏有效监督”问题

  完成情况:已完成,并长期坚持。

  针对巡察反馈指出的废品收入监督问题,集团下属印务公司已建立《废报回收管理制度》,成立不少于三人的废报回收小组,按季度轮换小组成员,日常建立废报明细登记台账,并对废报回收站进行三方比价,按规定做好废品收入入账,强化对回收过程的有力监管。

  三、巩固巡察整改的成效成果,筑牢融媒事业发展的政治保障

  区融媒集团党委巡察整改工作虽取得了阶段性成效,但仍存在差距和不足。下一步,我们将继续以习近平总书记关于巡视工作重要论述精神为指导,结合党史学习教育,持续精准落实巡察整改要求,深化巡察整改成果运用,统筹推进区融媒集团建设发展工作,努力开创全面从严治党和融媒事业发展新局面。

  (一)深化理论武装,全面加强党的领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实“第一议题”制度,紧密结合党史学习教育,深学深悟习近平总书记系列重要论述精神和党中央决策部署,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强集团党委对董事会、监事会以及行政管理委员会、编辑出版委员会、经营管理委员会、技术支撑委员会各条线、各部(室)工作的领导,不断完善贯彻落实上级决策部署的工作机制,将党的全面领导贯彻到集团建设发展的方方面面。坚持和加强党对意识形态工作的全面领导,压紧压实意识形态工作责任制,不断完善意识形态阵地建设和管理制度机制,始终坚持正确的政治方向和舆论导向,深入践行新闻舆论工作48字方针,充分发挥党的喉舌作用,强化舆论阵地管理,确保政治绝对安全、意识形态绝对安全。

  (二)强化党的建设,切实履行党建主体责任。始终坚持把党的政治建设摆在首要位置,严格落实“五个必须”,坚决反对“七个有之”,坚持以上率下,持之以恒正风肃纪反腐。进一步规范和加强基层党组织建设,建好建强集团党委下属党支部,全面加强党员教育、党员组织关系管理、发展党员等工作,推进党支部标准化规范化建设,持续发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严肃党内政治生活,严格落实党的组织生活制度,坚持落实好“书记抓党建工作例会”制度、“三会一课”制度等,深入开展“融媒+”特色党建活动,把媒体党组织建设得更加有力。始终坚持正确选人用人导向,进一步加强干部队伍建设,严格执行干部选拔任用制度,持之以恒改进和加强干部职工管理工作,努力锻造一支政治过硬、作风过硬、专业过硬的融媒铁军。

  (三)落实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展。党委带头履行全面从严治党主体责任,指导推动全面从严治党向各部门、各下属公司、各党支部延伸,推动党建工作与业务工作深度融合,切实把“两个责任”落到实处。严明政治纪律和政治规矩,坚持把纪律挺在前面,不断完善纪检监察工作机制,提升防范化解廉政风险的能力水平。进一步严格落实中央八项规定精神,建立健全作风建设提升长效机制,持之以恒纠治“四风”问题,加大执纪问责力度,加强警示教育,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,常态化教育引导党员干部能干事、不出事。

  (四)坚持久久为功,建章立制巩固拓展巡察整改成效。持续做好巡察整改“后半篇文章”,把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手、作为推动龙岗融媒改革发展的强大动力,做到不全面完成整改任务决不收兵。进一步加强跟踪问效,对已完成的整改事项,适时进行“回头看”,防止问题回潮;对正在推进并取得阶段性成效的整改任务,持续跟踪督办落实。深化标本兼治,把针对共性问题的整改上升为常态化、长效化制度,维护制度的严肃性和权威性,不断强化制度执行,将制度建设转化为事业发展的不竭动力。

  (五)深化成果运用,深入推进媒体深度融合发展。区融媒集团党委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委的坚强领导下,抓住粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大历史机遇,并以此次巡察整改为新的起点,不断深化改革创新,坚持建立健全一系列管长远、治根本的制度机制,真正通过落实巡察整改补齐短板、提高效能,不断促进媒体融合创新发展,推动党的新闻舆论事业再上新台阶,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0755-28901865;邮政信箱:深圳市龙岗区龙飞大道500号、邮政编码518172;电子邮箱:lgqrmjt@lg.gov.cn。

  中共深圳市龙岗区融媒文化传播发展集团有限公司委员会

  2021年6月18日


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