根据区委统一部署，2022年9月13日至11月18日，区委第一巡察组对横岗街道党工委开展了巡察。2023年1月16日区委第一巡察组向横岗街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　横岗街道党工委切实承担起整改主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把问题整改作为一项重大的政治任务，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

　　（一）高度重视、组织有力。巡察组反馈意见后，横岗街道党工委立即着手研究，召开部署会议，成立了由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，其他党工委委员及相关处级领导为成员的整改落实巡察反馈意见工作领导小组。领导小组切实担负起巡察整改的主体责任，对全面整改工作负总责。每位班子成员按照“一岗双责”要求，带头认领问题，带头落实整改。2月15日，街道党工委召开专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，通过扯袖提醒、红脸出汗，积极开展批评和自我批评，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底整改。

　　（二）细化分工、明确任务。街道党工委紧紧围绕区委第一巡察组反馈意见和整改工作要求，多次召开巡察整改推进会议讨论研究，形成《横岗街道党工委关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。针对反馈意见分条列点梳理问题，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任部门），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

　　（三）严格督导、压实责任。街道党工委坚持日常指导和集中督导相结合，对各部门、各社区整改落实情况进行督导检查。街道党工委定期听取巡察整改工作情况汇报，实时跟踪整改进展；党工委书记对整改工作带头研究部署、带头落实整改、带头协调督办；其他领导同志按照“一岗双责”要求，切实加强对分管部门、挂点社区整改工作的指导把关；责任单位各司其职，逐条对照列出清单，建立台账，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

　　（四）举一反三、建章立制。街道党工委聚焦每项问题，深入剖根溯源，举一反三、归类梳理。既在治标上下功夫，又在治本上动脑筋，个性问题立行立改，共性问题加强制度建设，切实做到解决一批问题、堵塞一批漏洞、建立一套机制，制定了一批规章制度，通过建立长效机制进一步规范了工作流程、巩固了整改成效，切实做到用制度管权管人管事，实现整改工作的制度化、长效化、常态化。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　横岗街道党工委聚焦突出问题，坚持问题导向和目标导向，以钉钉子的精神盯住不放、一抓到底，不折不扣完成巡察反馈问题整改，既确保巡察组指出的问题条条有整改、件件有着落，又坚持主动查找、自觉整改，深化扩大整改工作实效。

　　（一）关于提升政治引领作用，贯彻落实上级决策部署方面

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　一是分别明确党工委会“第一议题”及理论学习中心组学习内容及形式，认真开展“第一议题”及理论学习中心组学习活动。2023年以来累计开展“第一议题”学习66次，举办党工委理论学习中心组集中学习会、专题讲座等24场，扎实推动党员干部理论学习入脑入心。

　　二是定期梳理、收集汇编学习资料，每季度制定下发“三会一课”指引，及时安排街道党工委及下属各级党组织学习相关政策文件。定期开展理论学习情况督导检查，督促社区党委对下属84个党支部“第一议题”学习制度落实情况检查。对理论学习内容进行查漏补缺，及时补学《中国共产党重大事项请示报告条例》等制度文件，并按要求完善台账资料。

　　三是加强调查研究。在全街道大兴调查研究之风，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排，围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展等方面，广泛征集调研课题，形成调研工作方案及调研报告，大力推动调研成果转化。

　　2.积极贯彻落实上级决策部署

　　一是积极推进产业转型升级。多措并举推进横岗眼镜产业发展，擦亮“横岗眼镜”品牌。制定推进眼镜产业高质量发展工作方案，参加眼镜行业展览会，学习推动产业发展先进经验。成立全市首个眼镜行业知识产权保护工作站，举办深圳眼镜设计大赛，与清华大学深圳国际研究生院结对合作，推动横岗眼镜时尚街区一期工程进入立项程序。加大招商引资力度，进一步梳理产业空间、找准产业定位，实施定向化、精准化、专业化招商。制定稳商招商工作方案，开展市内外招商活动20余场，推动华清眼镜（深圳）有限公司等5家企业落户。做实做细企业服务，建立街道、部门、社区、园区四级联动的稳企队伍与服务机制，常态化开展“助企行”行动，建立企业诉求台账并及时协调解决。大力开展助企惠企活动，组织产业政策宣讲、“春风行动”公益招聘会等助企主题活动30多场。推出《横企风采》系列宣传，大力推广横岗本土企业。

　　二是大力推动固定资产投资。将街道固投项目逐个分解，实施部门包干，定期召开固定资产投资调度会、招商引资培训会等，实时跟踪调度项目进展，协调解决重难点问题。后续将积极推动辖区工业上楼、市第二眼科医院等重点项目纳统。

　　三是加快推动城市更新项目。加快土地收储入库，按期完成2022年度土地收储入库任务。全面梳理辖区城市更新项目进展情况，实施动态管理。针对重点项目成立城市更新项目推进专项工作组，有序推进项目报批、征拆谈判等系列工作，横岗南土地整备利益统筹、四联排榜城市更新等项目取得有效进展。加强重点项目范围内企业安置及服务，一企一策制定安置方案。

　　3.加大基层治理力度

　　一是加强交通安全隐患整治。推动交通安全隐患整治工程完成初步验收并投入使用。完成第三批“机非混行”工程项目，涉及改造道路21条，里程约8.49km。常态化开展交通综合整治行动及行业警示宣传教育，今年以来累计开展整治行动300余次，宣传覆盖10万余人次，辖区今年以来总体头盔佩戴率、电动车上牌登记率等指标排名全区前列，辖区总体安全形势平稳。

　　二是抓好市容环境品质提升。不断完善环卫公共设施，今年以来刷新城市家具26455处，修复各类环卫设施12280处，补充完善各类环卫设备4560个，整治提升公共厕所25座，提升垃圾转运站21座。开展常态化市容环境整治，对乱张贴、超门店经营、乱停放、乱堆放等进行清理，结合实际开设牛始埔疏导点，全面提升市容市貌。加强环卫测评得分情况分析研判，对城中村、公共厕所存在的短板问题进行梳理研究，着重补齐环境治理短板，2023年前三季度街道环境卫生测评指数排名均在全区前列。

　　三是推进城中村治理。梳理城中村物业管理、综合治理等情况，组织社区、居民小组等相关单位进行专题研讨，积极探索建立城中村治理长效机制，推动23个城中村引进专业物管机构。引入“城市管家”服务，持续开展“清爽横岗”攻坚专项行动、城中村硬件短板提升工程等，清理乱停放、乱摆卖约9万余宗，城中村治理水平持续提升。

　　四是强化国有储备用地监管。逐一核查辖区国有储备用地监管情况，积极开展土地清理整改工作，11块国有土地上的21处问题全部完成整改。加大国有储备用地管理力度，配备巡查车、专职巡查员开展国有储备用地日常巡查，对9处重点地块实行围网管理。

　　4.防范化解重大风险

　　一是及时化解处置信访问题。实施信访工作联席会议制度，加强部门协同联动和信息共享，包案化解了一批重难点信访事项。常态化做好街道领导接访、下访工作，实施每周通报调度制度，推动基层矛盾纠纷和隐患化解。深化初信初访纠纷化解工作，在信访系统的首接首办流程中做到“四个一”，充分用好群众诉求服务中心、“书记在线”等平台，及时接收、处置群众诉求。

　　二是切实增强保密意识。建设并启用街道保密室，加强文件、会议、信息公开等保密管理工作，完善相关工作台账。广泛开展保密宣传教育，开展保密专题培训，组织街道1000余名干部职工参与保密线上培训，引导干部职工及辖区居民增强保密意识和保密能力。

　　（二）关于增强全面从严治党力度，遏制群众身边的不正之风和腐败问题方面

　　1.扎实推进全面从严治党“两个责任”

　　一是充分发挥统筹领导作用。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开横岗街道全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，着力解决党风廉政建设突出问题。制定街道领导班子及成员党风廉政建设“两个责任”清单，认真开展街道领导班子述责述廉工作，全面压实全面从严治党“两个责任”。

　　二是严密防控廉政风险。全面部署、梳理排查街道各部门、各社区廉政风险点，并制定风险防控责任清单。组织开展重点领域重点人重点事问题自查，制定相应防范措施。开展廉政风险防控监督检查，对落实不到位的单位进行通报批评、督促整改。

　　三是重视抓早抓小。将谈话提醒作为干部日常监管的重要手段，制定谈话提醒工作实施方案，进一步规范谈话提醒工作。建立联络员队伍，开展谈话提醒工作培训，适时开展谈话提醒工作监督检查，提高谈话提醒工作质量。

　　四是扛牢监督责任。专题研究汇报党风廉政建设和反腐败工作情况，提出研判风险、堵塞漏洞的工作计划和建议。加强纪委线索摸排和业务办理能力，组织人员参加区纪委监委“清风学院”培训4期。采取看、问、听、访、查等措施，进一步提升案源挖掘、审查调查、信访办理等方面能力。

　　五是加强社区纪委规范化建设。开展社区纪检监察干部业务培训，通过督导检查、调研座谈等方式指导社区纪委进一步加强规范化建设。推动“一领域一专题”日常监督工作向社区延伸，指导督促社区纪委分领域分重点开展专项监督检查，对发现问题及时整改。

　　2.加强纪律作风建设

　　一是严肃工作纪律。规范工作时间用网行为，调整、实施网络设备防护策略，对所有政务网接口终端登录购物、视频及游戏网站权限加以限制，源头杜绝违规用网现象。

　　二是增强为民服务意识。加强民生工程管理，落实文明施工要求，积极协调解决群众关于民生项目、工程施工等方面诉求，如“雪亮工程”项目采用架空形式布设视频门禁管线方式开展，无开挖扰民，群众满意度较高。做实做细民生服务，推进红棉体育公园等一批民生工程取得积极进展。开展“民生微实事·大盆菜”业务培训，提高工作人员业务水平，完成民生微实事项目审计工作。

　　三是严格执法工作。建立行政执法扣押、罚没物品管理制度，优化进出库登记、物品保管和处置等全流程管理程序，形成规范工作台账。开展行政执法人员业务培训及廉政警示教育，防范执法廉政风险，提高执法人员业务水平。

　　3.强化资金资产管理

　　一是梳理盘活防疫资产。加强卡口排班值守情况督查检查，发现问题及时核查、责令整改。制定街道购买商品及服务价格指导清单，对办公用品、办公设备、广告制作、各类人力服务等7大类商品及服务事项价格进行限制，开展街道财务培训会2场，规范各类采购行为，切实防止财政浪费。制定盘活防疫资产工作方案，及时将各类防疫资产录入系统，安排专人管理入库工作，及时做好盘点。

　　二是加强周转房管理。修订街道周转房管理制度，对周转房使用情况进行全面排查梳理，规范周转房使用及管理。

　　三是规范政府采购。制定街道合同管理办法，明确政府采购各方责任。开展政府采购业务培训，进一步明确采购管理、合同签署等要求，指导各单位规范采购行为及合同管理。

　　4.规范社区“三资”管理

　　一是根据《深圳经济特区股份合作公司条例》，修订完善集体资产管理制度，增加股份合作公司关于土地使用权转让、合作开发和其他大额资产转让、抵押、质押或保证等重大事项报公司党组织、社区党委审议等内容，进一步明确监督流程。并指导辖区各股份合作公司完善财务会计及内控制度。

　　二是强化监事会监督作用。督促四联、六约、横岗监事会聘请会计师事务所开展年度财务审计工作并出具审计报告。指导股份合作公司监事会按照《深圳市龙岗区股份合作公司议事规则》等文件要求，严格执行相关议事规定，独立召开会议，监督公司业务等。2023年以来，辖区各股份公司监事会均已独立审议有关事项。

　　三是加强物业租赁监管。指导督促股份合作公司建立物业租赁台账，对转分租行为加以约束。定期梳理集体物业租金缴纳情况，持续加强租赁收入管理、合同管理及物业租赁管理。开展租赁合同到期预警提醒，定期向股份合作公司下发近三个月内到期的合同明细，督促做好续租或清退工作。不定期开展“三资”管理检查，发现问题已全部完成整改。

　　四是加强固定资产管理。指导四联、六约、横岗三个股份合作公司开展固定资产清查，并分别出具资产清查报告。推动部分分公司建设工程项目完成转固手续。

　　五是有效解决居办企业历史遗留问题。根据有关社区居委会经办企业管理工作实施方案要求，保留街道两家居办企业。对居办企业进行财务审计，并重新选举企业董事、监事等，厘清居办企业与社区工作站的产权权属关系。出台相关居办企业运作管理指导意见，规范居办企业的资金、资产、资源的管理。

　　（三）关于加强队伍建设，提升基层党建工作水平方面

　　1.领导班子充分发挥表率作用

　　一是积极开拓进取。抢抓重大项目建设机遇，全力推动深圳市第二眼科医院、南片区大面积土地整备等项目落地建设，充分发挥大项目牵引作用，积蓄发展动能。推动康中路、牛始埔路、茂盛路、警察公园、怡锦水生态海绵公园等一批重大民生工程顺利竣工，加大恒心路（横岗段）、平安大道等重大项目沟通协调力度，做好对项目全过程的协调服务工作，推动项目取得实质进展。

　　二是完善议事决策机制。修订街道党工委会议议事规则、党政领导班子联席会议议事规则，明确需提交党工委会、党政领导班子联席会审议的经费金额。修订街道财政资金管理办法，进一步明确重大资金等事项的内容、范围和决策程序。

　　三是严格执行双重组织生活制度。统筹抓好制度落实，定期检查领导班子双重组织生活会执行情况，做到及时提醒、督促。2023年以来，街道领导班子成员均以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

　　2.规范选人用人工作

　　一是优化干部队伍结构。及时交流调整同一岗位任职年限较长的科级干部，并提拔重用优秀年轻干部任部门负责人，加强干部队伍年轻化建设。按需招录公务员、职员及社区专职工作者等20余名，进一步充实干部队伍。

　　二是统筹使用编外聘用人员。全面梳理街道编外聘用人员员额类别和空缺情况，摸清“家底”、统筹使用。开展街道2023年聘员招考工作，及时补充人员力量。深入开展“入职第一课”培训，提升干部队伍专业素质和工作作风。

　　三是规范出入境管理。严格执行干部出入境管理有关规定，将街道全体公务员、职员等纳入公安出入境系统备案管理。规范证件申领、归还等程序，完善申领记录、审批流程等。

　　3.扎实推进基层党组织建设

　　一是加强基层党组织政治引领。在辖区六约、横岗、四联3个社区股份合作公司章程中明确党建工作内容。严格执行股份合作公司党组织研究讨论“三重一大”事项制度。2023年以来，3个社区股份合作公司共有17个事项提请党支部党员大会、支委会讨论研究，12个事项经所在社区党委会研究讨论，充分发挥了党组织在社区股份合作公司发展中的引领作用。

　　二是严肃机关党支部组织生活。开展“党务小讲师”党务知识培训活动，进一步明确谈心谈话、主题党日活动、组织生活会及民主评议等工作的要求，并制定下发《横岗街道党支部工作手册》，强化工作指引，推进机关党支部规范化建设。结合2022年度党支部书记述职考核及上级部署的基层党建突出问题整治工作，对各机关党支部“三会一课”落实情况进行检查，对不规范问题进行指导提醒、督促整改。

　　三是严格发展党员程序。向各级党组织印发《深圳市发展党员工作手册》等资料，举办2期发展党员工作专题培训，提高发展党员工作水平。加大对党员档案的审查力度，发现相关问题及时整改，不断提高发展党员工作质量。

　　4.加快推动上一轮巡察指出问题整改

　　针对上一轮巡察反馈的拆分项目及工程、干部交流轮岗、指导社区党委落实巡察整改等问题，制定整改方案，明确整改时限和责任人，进行台账式销号管理，做到应改尽改，确保整改到位。

　　三、下一步工作打算

　　目前，横岗街道在巡察整改工作上取得了一定的成效，但对照巡察整改要求仍然存在不少问题，需常抓不懈、综合治理。下一步，我们将持续压实整改责任、持续加大整改力度、持续抓好各项整改措施，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　（一）树牢政治意识，压实全面从严治党主体责任。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，进一步在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，确保各项工作正确方向。坚持更高站位、更深认识、更严要求，不断强化全面从严治党的政治责任。着力在健全完善落实“两个责任”工作机制，压实各级党组织党风廉政建设主体责任上下功夫。推动街道、社区领导班子成员切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。推动各单位按职履责，做到守土有责、守土尽责，形成抓巡察整改落实的整体合力。

　　（二）注重建章立制，确保问题整改常态长效。紧扣区委巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。坚持把整改具体问题与普遍性问题、当前问题与长远问题结合起来，在抓好集中整改的同时，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，着力建立健全各项规章制度，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对招商引资、城市更新、项目建设等需要长期坚持的任务，持之以恒抓好落实，定期调度跟踪进展，以“咬定青山不放松”的劲头狠抓落实。把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

　　（三）拓展整改成效，推动高质量发展。牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线，自觉把巡察工作与街道发展实际相结合，在招商引资、土地整备、产业转型、城区配套等方面蓄力发力。比如积极引导眼镜产业转型升级，谋划打造横岗眼镜时尚街区，继续擦亮“横岗眼镜”名片；比如加快四联排榜项目建设，推动大运AI小镇深度融入深港国际科教城建设，提升横岗发展能级；比如加快建成红棉体育公园、大运AI公园等一批公园、绿道，深入开展市容环境品质提升行动等，切实把巡察成果转化为推进街道高质量发展的具体成效，为落实深圳“双区”建设、龙岗“一芯两核多支点”发展战略作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。公开期限2023年12月19日至2024年01月19日。

　　联系电话：0755-28698915；邮政信箱：深圳市龙岗区龙岗大道4001号；邮政编码：518115；电子邮箱：hgdgwb@lg.gov.cn。

　　中共深圳市龙岗区横岗街道工作委员会

　　2023年12月19日