龙城街道：远离噪音还物业小区一份宁静

　　

　　

　　铝合金加工店的金属切割声、快速路上呼啸而过的汽车轰鸣声、广场舞大妈们欢快的舞曲声……如今，物业小区噪音扰民问题已经成为龙城辖区业主最为关注的热点问题之一。日前,记者从龙城街道物管中心了解到，2014年1月1日至今，该中心共受理噪音问题案件33宗，其中装修施工类噪音13宗，设施设备作业噪音11宗，生活噪音9宗，占两年案件总量的5.8%。

　　◆街道与小区联手解决噪音扰民10年难题

　　黄先生家住龙城街道东方沁园，说起噪音问题，他表示深受其害。原来，东方沁园小区一楼的商铺中，有几家五金店铺，主营铝合金加工，在正午午睡时分或晚上10点多仍然发出刺耳的金属切割声。“本来我们一家都很喜欢龙岗中心城的环境，但去年我老婆怀孕，因为实在不堪噪音困扰，只能搬到福田的家中居住。”黄先生说。家住该小区的方女士则直言：“我在东方沁园住了10年，也被这切割声困扰了10年，已经神经衰弱了。”

　　东方沁园物管主任杨振飞告诉记者，小区物管处时常会接到业主的投诉电话，但苦于没有执法权，只能上门进行口头劝阻。“经常是口头上答应得好好的，但物管处工作人员一离开，对方又照旧开工。”此外，记者了解到，由于加工五金产生的噪音随机性较强，环保部门执法取证有难度，也是导致该噪音问题无法解决的原因之一。

　　不过，现在这一“老大难”问题已经看到了能够解决的胜利曙光。龙城街道物管中心主任罗史旗告诉记者，针对东方沁园的这一难题，街道牵头小区物管处与商铺业主进行了座谈。劝说商铺业主在租房合同到期后不要再把商铺租给五金加工店，而是由小区物管处免费帮忙寻找合适的商户入驻。“目前东方沁园小区共有5间商铺用来做铝合金加工，在我们和小区物管处的共同努力下，已有两间商铺的主人答应今年11月份铺租到期后不会再跟对方续租，余下3家我们仍在努力协调中。”

　　◆整合社会资源修隔音屏降道路噪音

　　现在，经过盐龙大道（北通道）的市民会发现，在麓园小区前有一段数百米长的全封闭式隔音屏正在加紧建设中。这段由麓园小区开发商出资建设的全封闭式隔音屏能极大降低路面噪音，受到了业界和市民的称赞。这是龙城街道整合社会资源对整治道路交通噪音扰民的一个成功案例。

　　记者了解到，近年来，中海康城、招商依山郡、深业紫麟山等小区因紧邻北通道，噪音问题成为这些小区住户多年来的“心头病”，投诉率一直居高不下。作为新建楼盘，麓园小区开发商为最大限度减少北通道车流噪音对业主的影响，在做工程规划时，就安排专业人员对区域的噪音环境以及未来的情况作了充分的估计。目前正在建的全封闭式隔音屏由麓园开发商斥资8000万元打造，得到了龙城街道等政府相关部门的大力支持。建成后的全封闭式隔音屏从吸音和隔音两方面入手，隔音屏板的材质有保证，其隔音效果极佳，路边住户可以不必再为噪音问题而发愁。

　　“如果能建一个像麓园小区段那样的全封闭式隔音屏就好了。”不少居住在深业紫麟山等小区的居民对全封闭式隔音屏很期待。记者从龙城街道物管中心了解到，该小区业主或许能看到解决噪音问题的曙光：近日，区信访联席会议办公室牵头召集区、街道相关部门与业主就北通道噪音扰民问题召开了联席会议。会议最终决议由龙城环保所安排专业人员和设备对小区进行噪音检测，检测结果若超标则将移送交管部门处理，依法提请政府立项进行噪音整治。

　　◆管理部门送耳机大妈广场舞“安静”起来

　　现如今广场舞风靡全国，而随之产生的噪音问题也使广场舞一度成为“被责难”的群众健身项目。在东方沁园小区，就有那么一群大妈每天早晚都要“扭上一扭”。问题也随之而来：去年高考期间，小区里有业主对大妈们每天放出的高分贝音乐表示不满，因为影响了在家复习即将迎考的孩子。几经协商，大妈们的音乐声还是没有降下来，其中一名业主一气之下操起剪刀把大妈们的音响设备电线给剪断了。这下大妈们“炸了”，把这名业主团团围住讨要说法。最后，还是在物管处介入下，双方才握手和解。

　　现在，东方沁园小区的大妈们按照物管处的规定，每天定时定点定音量地跳广场舞，与小区其他居民们和谐共处。这也是龙城辖区绝大多数小区的做法。

　　日前，龙城街道物管中心选取了万科清林径小区作为试点，想通过免费为大妈们提供无线耳机的做法，彻底杜绝广场舞扰民的可能。不过，街道苦心想出的这一举措并没有受到大妈们的热烈响应，有大妈表示“大家都习惯了伴着热闹的音乐起舞，突然之间只能自己听到音乐，这还叫广场舞吗？”该街道物管中心主任罗史旗表示：“戴上耳机跳舞，丝毫不影响步点和节奏，让人烦恼的广场舞噪音扰民问题也能一下子就解决。这是个一举两得的办法，我们会继续努力做通大妈们的思想工作，让她们接受这个办法。”

　　◆（权威声音）面对噪音扰民我们可以做什么？

　　虽然噪音扰民处于投诉难、监管难的尴尬境地，但噪音来袭，我们可以做些什么呢？为此，记者专门采访了相关法律工作者和物管部门负责人，从法治和自治、共治途径为您寻求解决办法。

　　◆法治途径维权

　　小区内设计作为商用的店铺，租用者只要获得工商部门批准，并在申请的范围内营业，都属于合法经营。如果其经营行为对居民生活造成了困扰，属于合法经营权与合法居住权之间的纷争。根据《中华人民共和国物权法》第八十四条规定，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系”。也就是说，商铺所有者或使用者的经营行为不方便邻居们的生活了，就违反了《物权法》的相关规定。对噪音扰民，居民取证后，可以根据民法通则的相邻权，请求法院判令对方停止侵权。

　　根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六十一条规定：“受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。如果您居住区域内的噪音超过法定标准，则制造噪音的单位和个人属于噪音扰民。您可向当地环境保护部门投诉，也可以向法院起诉，要求停止侵害行为或进行整改、减少噪音排放及作业时间。

　　◆自治、共治途径维权

　　成立业主大会选举产生业委会，对小区内的公共秩序，通过业主大会表决通过的《业主公约》进行约束。物业管理处在经过业主大会授权后，可以对违反公约规定的业主实施约束性措施。

　　社区及物业管理处设法引导广场舞爱好者到小区公共配套的舞蹈室或小区周边的开阔处进行舞蹈，并做到限时活动。

　　加大文明健身的宣传力度，在享受健身带来的快乐和健康之余，尽量减少对其他居民的影响。尤其是社区工作站文艺义工队伍，应通过免费进行舞蹈培训的方式，加强对广场舞组织者的协调和沟通，引导其舞出快乐，舞出文明。