以新城市中心标准升级街道品质深圳龙城系统治理树立城市窗口新形象

　　日前，深圳市发布2017年12月环境卫生指数测评结果。龙岗区龙城街道以86.53分排在全市74个街道中第8位。在2017年第四季度深圳市环境卫生指数测评中，龙城街道连续3个月进入全市前十，其中10月份排名全市第4，11月份排名全市第6。

　　半个月前，由中央精神文明建设指导委员会颁发的“全国文明单位”牌匾，在龙城街道办公大楼前正式挂牌。

　　由“广东省文明单位”实现向“全国文明单位”跃升，过去一年，被定位为深圳市东部中心中央核心区的龙城街道创新举措、攻坚克难、系统治理，按照深圳市打造新的市级中心标准要求全面升级辖区环境，以成功捧得“全国文明单位”金字招牌树立深圳东部窗口新形象。

　　“我们将按照市区要求部署，进一步破解城市管理治理难题，全面提升城市环境品质，全力打造生态高地，努力为深圳打造‘全国最干净城市’‘世界著名花城’起到支撑和示范作用。”龙城街道党工委书记、办事处主任初庆说。

　　提升面子，夯实里子▶▷树立深圳东部窗口新形象

　　由市区东行，车出水官高速，花园式街区映入眼帘，北理莫斯科大学、香港中文大学（深圳）、大运体育中心等从车窗一一掠过。

　　这里就是龙城。

　　龙城过去是深圳原特区外的一个街道。2010年7月，经国务院批准，深圳经济特区正式扩容，特区一体化建设正式拉开帷幕。从此，龙城进入快速发展期。尤其是借助第26届世界大学生夏季运动会在深圳举办之机，作为主场之一的龙城，城区面貌焕然一新。

　　特区一体化以来，龙城街道系统升级城市品质，并于2014年获得“广东省文明单位”等荣誉。同时，随着环境不断提升，香港中文大学（深圳）等一批国际高校，启迪协信科技园等一批创新载体，以及一大批优质企业相继入户龙城。

　　近两年，深圳市启动实施“东进战略”，龙城再度迎来发展良机。《深圳市实施东进战略行动方案（2016-2020年）》提出，要在新一轮城市总规修编中，按照打造新的市级中心标准和要求，全面提升深圳龙岗—坪山东部中心发展定位，建设与西部中心功能协同、交相呼应的东部中心。

　　建设东部中心，形成新的城市发展中心，打造未来深圳发展第三极，这是龙岗区自1993年建区以来深圳市赋予的最高定位。作为龙岗区CBD，龙城街道提出努力打造深圳东部中心中央核心区目标，主动按照新的市级中心标准，全面升级辖区环境。

　　尤其是2017年以来，龙城街道以创建全国文明单位为目标倒逼城市环境升级。数据显示：2017年，龙城街道累计组织开展市容环境整治行动5319次，清理乱堆放17324处，清理灯箱广告11676个，整治超门店经营6.4万余处，清楚小广告81万余张，拆除广告招牌、横幅、雨棚9524宗，清理僵尸车及影响环卫作业的车辆12160辆。

　　厚重数据的背后，既是龙城街道城市管理治理工作的成就体现，更是新时期龙城群众对于美好生活需求的民生福利。穿行于龙城的大街小巷，处处花丛锦簇，楼面干净整洁，道路难见垃圾，你很难想象，这里竟是深圳原特区外的一个街道。

　　龙城的变化不仅仅是面子，其以文明为主要基因的里子也尤为厚实。

　　在2014年捧回“广东省文明单位”荣誉后，龙城街道很快设立了创建“全国文明单位”的新目标。尤其是2016年深圳市启动实施“东进战略”后，龙城对于实现这一新目标更加坚定。

　　为创建“全国文明单位”，2017年，龙城街道将文明创建工作细化至各个领域，发动各界力量参与文明行动，一年来成效显著。1月3日，由中央精神文明建设指导委员会颁发的全国文明单位牌匾，在龙城街道办公大楼前正式揭牌。这标志着，龙城正式由“广东省文明单位”实现向“全国文明单位”跃升，从此树立了深圳东部新窗口形象。

　　与此同时，因保障NBA（中国赛）在辖区大运中心顺利举行，2017年11月，NBA（中国）知识产权维权方相关负责人给龙城街道执法队送来“执法严明 品牌保障”牌匾；因保障深圳北理莫斯科大学开学典礼有力，2017年12月，龙岗区委、区政府向龙城街道颁发了嘉奖令。

　　为龙城注入文明内涵的还有：在过去的一年，龙城街道尚景社区获评“全国巾帼文明岗”；郑罡家庭获评“全国最美家庭”和“广东省十大最美家庭”；辖区的新亚洲学校荣获第一届“全国文明校园”。

　　创新城治，升级“村治”▶▷按市级中心标准治理原特区外陋习

　　在不少深圳市民看来，龙城地处龙岗中心城，是一个全新的城区，城区品质相对容易打造。但事实上，龙城并非如此，辖区一半以上土地都是城中村、花园小区数量在全区11个街道中最多的龙城，在城市管理治理上的压力巨大。

　　数据更具说服力。龙城现有辖区面积34.06平方公里，下辖11个社区，15个居委会、39个居民小组，管理人口超过56万，其中外来人口约35万，占比约70%。“龙城有35个城中村，面积达18平方公里，占辖区总面积的53%，管理压力很大。”龙城街道城管办主任刘霖表示。

　　如何让城中村环境实现质的跃升？龙城街道想了很多办法，对城中村的安全管理、交通管理、市容环境等工作进行系统部署。比如，对35个城中村进行“净化”“五化”整治，建立1个城中村标杆示范点，对80多栋老旧房屋进行外立面粉刷。对维护市容环境的外包环卫公司提出更高的服务标准，配套更加严格的约束机制。

　　“我们地处东部中心中央核心区，和其他街道的标准不一样。”龙城街道党工委委员、办事处副主任何裕东表示，因为服务标准更高，一些新进驻龙城的外包环卫企业起初有些不适应，有的主动加压，强化服务；有的则因服务不到位被街道办追责罚款，其中有一家企业1个月被罚款30多万元。

　　据了解，早在2017年6月，为系统整治长年被市民群众诟病“脏乱差”的农贸市场，龙城街道出台《农贸市场市容环境规范化建设标准及管理细则》，对农贸市场的规范标准、管理要求及保障措施等提出明确要求，具体涉及农贸市场的场内环境、设施设备、场内布局、市场管理等方方面面，以“龙城标准”构建农贸市场长效管理机制，破解农贸市场及周边市容环境管理“老大难”问题。

　　2017年，龙城街道提出以“城市质量提升年”为契机，坚持“深圳质量”，“严管理、高标准”打造“东部中央核心区”的目标。“这与市委的要求高度吻合，也是龙岗区委区政府给龙岗中心城明确的定位。”龙城街道党工委书记、办事处主任初庆表示。

　　除了升级城中村治理，龙城街道在对花园小区及主要街区的治理上也不断创新举措，提升治理成效。“龙城街道有花园小区110个，是全区11个街道中最多的，人口密度很大。”龙城街道物管中心负责人表示。

　　在提升城市花园小区治理水平方面，龙城街道积极作为，主动靠前。“以前小区垃圾是由小区环卫工运到垃圾转运站，为防止垃圾运输过程中的‘二次污染’，我们创新机制，调整由外包环卫公司直接上门收取垃圾。”龙城街道市政事务中心负责人说。与此同时，针对花园小区经常出现大件垃圾处理难问题，龙城街道专门委托一家企业开展“上门服务”，直接将花园小区大件垃圾运到有关地方处理。

　　“城市管理治理重在细微处，贵在持久心。”龙城街道执法队队长吕俊刚表示，龙城街道环境品质提升是一个系统工程，在挂牌“全国文明单位”后，龙城街道将在城管执法工作中再接再厉，再上水平。