龙岗区建筑工务署2022年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2022年上半年，区建筑工务署紧紧围绕区委区政府中心工作部署，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”理念，着力提升干部队伍能力作风，一手抓疫情防控，一手抓项目建设，凝心聚力、踔厉奋发、克难攻坚，强力推进学校、医院、文体、市政道路、公园景观等各类民生项目建设，超额完成固投任务，为助力打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园贡献新的工务力量。

　　一、项目推进情况

　　全年共负责实施项目244个（前期84个、在建79个、计划新开工64个），年度固投任务94亿元。截至6月底，累计新开工项目16个、完工项目18个；完成资金支付40.78亿元，同比增加42%；固定资产投资48亿元，同比增加27.7%。在疫情等影响下超额完成区发改局下达的上半年固投任务目标（47.28亿元），完成进度在全区各部门中排名第一。

　　（一）设计引领，品质校园建设高效开展。实施学校项目47个，在建15个，前期32个。完工交付香港中文大学（深圳）附属道远学校（原龙飞学校新建工程）、平湖中心小学改扩建2个项目。坪地高中园、市第十七高、科高足球学校、平湖中学4所高中，黄阁北九年一贯制学校、锦龙学校等5个项目进入收尾阶段，预计7月底可交付使用。首批6所高品质校园除创星学校外正开展施工招标，预计7月可实现新开工。龙腾、南约九年一贯制学校，清林小学改扩建等第二批12所高品质校园启动方案设计集群招标工作。

　　（二）蹄疾步稳，医疗文体等重大项目有序推进。一是14个在建公立医院项目加速推进。区六院二期工程门诊楼封顶；龙岗中心医院门急诊楼工程进入装修收尾阶段，预计8月完工；区二院迁址重建（罗岗地块）、区三院医技内科楼完成基础工程，进入主体施工新阶段；区妇幼保健院、区中医院医疗综合大楼、区骨科医院二期工程3个项目基础施工完成，主体施工紧锣密鼓准备中。二是19个文体项目稳步推进。其中在建8个，前期11个。龙岗国际艺术中心、坂田街道文体中心、横岗文体广场等5个项目正开展地基及基础施工；园山文体中心取得概算批复，正开展施工招标；深圳科技博览中心等11个项目前期工作加速开展。

　　（三）集中攻坚，市政道路项目建设按下“快进键”。坂雪岗环城南路、李朗路铁路桥、惠厦路、创作路南段、市第六高级中学配套路等9个项目完工，龙翔大道东延、梧桐山南路、翔鸽路北段（二期）等7个项目新开工。此外，建成六联刘屋路人行天桥1座，完成危险边坡治理49处。其中，坂雪岗环城南路于5月建成通车，意味着建设周期长达12年的坂雪岗环城路（全长约8km）终于打通施工技术最复杂、建设品质最高、最具环境友好型的“最后一公里”，有效改善坂田片区周边交通环境及城区品质；李朗路铁路桥贯通，使周边企业及居民高峰出行时间节省20分钟，有效改善了平湖和南湾物流基地交通状况，收获“好评点赞”。为确保完成路网攻坚任务，于6月启动“30天大会战”攻坚行动，加大人、机、料投入，强力推进“路网攻坚”项目建设提速。截至目前，25条纳入全区路网攻坚的项目正有序推进。

　　（四）争分夺秒，防疫、民生等应急项目“使命必达”。上半年实施应急项目8个、地陷治理2处。其中，区中型驿站自3月启动，仅用时不到一周实现开工，目前已完成主体结构封顶，正开展幕墙、机电安装及装饰装修，预计10月底完工；深圳城市大数据中心一期、深圳北理莫斯科大学幼儿园、公安监所应急隔离用房施工紧张有序，预计7月底完工；1024间水径石场地块应急储备用房完工移交；平岗中学岩溶塌陷治理仅用时13天快速实现新开工。

　　（五）精心打造，“亲林计划”等绿化景观项目蓄势待发。

　　12个绿化景观项目高标准推进。其中，凉帽山公园项目正开展施工招标，预计7月底开工建设；平盐铁路生态连廊、园山街道森林防火道路、布心山森林消防通道等5个首批“亲林计划”景观项目启动设计招标工作。

　　二、主要做法及成效

　　（一）科学统筹从严从实，疫情防控有新方法

　　一是编制印发建设工地疫情应急处置流程等系列文件，扎实有序推进建筑工地“白名单”管理工作，每日实时更新工地人员核酸检测、疫苗接种等信息。累计对77个在建项目开展疫情防控专项检查141余次。二是积极抽调选派党员干部支援防疫一线。先后抽调党员干部514人次前往街道、社区协助开展核酸检测、秩序引导等工作，选派16人参与社区防疫援助工作组。

　　（二）公平择优履约联动，招标改革有新成效

　　一是完善招标择优体系。制定推行招标方案标准化清单，并改革近年来的“直接票决”单一定标模式，形成“票决+抽签”定标模式，使定标方式更科学合理，更好兼顾“择优”、“公平”与“廉洁”。二是强化考评及履约管理。建立第三方质量、安全履约巡查评估全过程、全覆盖机制，并依托“两个清单”（即履约评价正面清单、负面清单），将对参建单位的履约评价由每半年一次改为每季度一次，进一步加大了对参建单位履行质量、安全管理职责的巡查监督和考评力度。

　　（三）策划先行设计引领，建筑品质有新提升

　　一是充分发挥策划对项目管理的顶层咨询、设计和决策作用，为项目量身定制建设组织模式，完成5个项目策划审查。二是借助工作坊机制，采用预公告宣传、优秀团队摸查、企业推介等方式吸引234个优秀设计团队参与竞标。三是修编房建类方案设计招标评审专家库管理办法等制度，邀请高级别评审专家52人次。四是全面强化设计品质把控。开展设计管控标准、造价指标应用指南等编制研究，提高造价管理能力；通过“专业建筑师+项目工程师”搭配，加强日常设计管理技术力量；精心策划组织2次“匠心营城”大师讲座，提升人员建筑审美素养。

　　（四）严管重罚“督、导”并行，质量安全有新成果

　　一是组织开展“三防”、“春夏季爱国卫生”、“扬尘防治”、“围挡”、“环卫指数”、“文明城市创建”、“绿化迁移”、“安全生产月和安全万里行”等13个专项检查，累计排查整改相关隐患1856处；开展飞行检查156次，发现问题273个，下发整改通知书67份。二是组织第三方巡查单位对68个在建项目开展全过程质量、安全巡查和评估，发现并整改各类质量、安全问题2128个。下发合同违约处理通知书171份，扣缴合同违约金357万元，履约扣分290分。三是组织举办安全管理培训、危险化学品专项整治等专题培训8场，开展相关应急演练34场。区耳鼻喉医院迁址重建工程、区六院二期工程获市建设工程安全生产与文明施工优良工地奖；区第二中医院工程获评省工程建设优秀质量管理一类成果奖；区第四人民医院项目BIM技术获第二届智慧建造创新大赛奖。

　　（五）凝心聚力追求卓越，党建队伍有新气象

　　一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，省第十三次党代会精神、市委书记孟凡利调研龙岗精神，通过署主要领导带头督学，强化“学习强国”“智慧党建”平台运用，营造了浓厚学习氛围。二是高标准迎接区级交叉巡察第六组巡察进驻，全力配合做好巡察有关工作，确保了巡察工作顺畅真实，并借巡察及审计整改契机，进一步强化了干部廉洁教育、规范了制度执行。三是扎实推进干部队伍能力作风提升。坚持正确选人用人导向，提拔轮岗科级干部5名，副科级干部7名，进一步完善了干部轮岗及培养机制；举办新时代基层干部专题培训班、执行“工务大讲堂”系列培训计划，进一步提升了干部专业和担当能力。四是圆满完成党支部撤换工作，将原来的3个党支部撤换为5个党支部，推动基层党建管理精细化、标准化和党建与业务的深度融合。同时，以高度政治责任感推进意识形态、扫黑除恶、乡村振兴、信访维稳等各项工作扎实开展，为迎接党的二十大胜利召开和政府工程高质量发展营造了良好环境。

　　三、下半年工作计划

　　（一）以完成固投任务为目标，持续强化项目高效建设

　　紧紧围绕全年94亿元的固投目标任务，挖潜提速，全力推进各类民生工程、重点项目实施。一是推动实施47个学校项目。其中，计划完工交付11个，包括高中园、十七高、平湖中学扩建、黄阁北等项目；新开工18个，包括党校、中专、坂田南、5所高品质校园等项目。二是推动实施14个医疗项目。其中，计划完工2个（人民医院健康楼、中心医院门急诊大楼修缮工程），新开工1个，重点推进区耳鼻喉医院迁址重建工程、区六院二期工程主体结构封顶，推进妇幼扩建、二院罗岗迁址重建、三院医技内科楼、骨科二期、第二中医院等5个项目进入主体结构施工。三是推动实施19个文体类项目。其中计划完工2个（大芬美术馆、油画村综合整治工程）；新开工4个，包括园山文体中心、工人文化宫等项目，重点推进国际艺术中心、横岗文体广场、区档案馆、坂田文体中心等5个项目进入主体结构施工。四是推动实施124个市政类项目。其中，计划完工36个，包括甘李二路西段、吉桥路、铁运路、高中园配套路、龙飞学校配套路等项目；新开工33个，包括信义路北延、坳背路西延、黄阁路南延、龙翔大道东延、凉帽山公园等项目；重点推进大运枢纽下沉、如意路南延、三联路等重大市政道路项目形象进度达40%—60%。五是推动实施23个其它房建类项目。其中，计划完工6个，包括城市大数据中心一期、中型驿站、公安监所应急隔离场所等应急项目；新开工7个，重点推进RWB新营区、六约北消防中队2个项目进入主体结构施工。

　　（二）以设计管理改革为引领，持续提升工程建设品质

　　一是完善设计择优机制。持续完善设计工作坊、落标补偿机制，完善各类项目的设计团队、评审专家资源，进一步提高设计择优标准。二是健全设计管控体系。充分发挥新引进设计专业技术人才优势，制定建筑艺术审查委员会制度、义务教育学校交付界面和标准等设计质量管控、前期流程管控系列标准、指引，提升设计水平。三是积极探索设计创优。以先进设计理念为引领，加强前期策划，围绕绿色建筑、近零碳、海绵城市、全屋智能、快速建造等设计细分领域及要求，试点打造一批相关设计精品、典型示范项目。四是提高前期工作效率。围绕区政府关于优化前期工作流程及时限的要求，进一步创新思路完善前期管理体系，加强统筹协调和服务沟通对接，提升前期管理水平，助力项目快速实施和建造。

　　（三）以深化招标改革为抓手，持续提高风险管控水平

　　一是继续完善“票决+抽签”定标模式，确保招标工作更好兼顾择优、竞价、廉洁、高效等价值目标。二是全面梳理、评估招标全流程各环节风险，查漏补缺，完善相关工作制度规范，把关到位。三是进一步规范合同及履约评价管理，科学开展日常、季度、年度履约评价，通过履约评价及不良行为处理机制，加强对参建企业惩戒激励，更好落实“精准择优”，打造“诚信工程”。四是深入践行数字化转型工作要求，加快推进和实施“智慧工务”平台建设，提高工程管理、廉政监督和风险防控信息化、智能化水平。

　　（四）以质量安全监管为重点，持续加强工程现场管理

　　一是强化第三方巡查评估作用，充分利用和借助第三方质量、安全巡查评估全覆盖、全过程力量，同时加强部门联动、形成监管合力，严查严罚，进一步压实参建单位主体责任。二是以问题为导向，突出重点，抓好下半年防风、防汛、防火和抢赶施工进度期间的安全生产、文明施工、环卫测评等监管工作。三是深入落实“现场管理培训计划”，着力提高干部职工及一线项目管理人员的质量、安全意识及管理能力水平。

　　（五）以党建赋能增效为保障，持续提升队伍能力作风

　　一是以学习贯彻党的二十大精神为主线，强化“学习强国”、“智慧党建”平台运用，抓严抓实党员干部政治理论学习教育。二是抓好抓实区级交叉巡察整改，并以此为契机，进一步强化基层党建、规范各项内控制度。三是全力落实区委“个人去全权力、信息全公开、行为全留痕、教育全覆盖、惩处不手软”工作要求，以纪律教育学习月等为契机，全面从严抓好政府工程建设领域廉政工作。四是深入落实“能力作风提升年”工作部署，依托署匠心营城、工务大讲堂、新时代基层干部培训等机制，强化干部队伍学习培训和轮岗交流，增强“拓宽视野、对标一流、追求卓越、攻坚克难”的能力担当，为高品质推进项目建设提供支撑。