龙岗区率先实施政府资助学校试点改革——探索建立“管办评”分离的现代教育治理新体系

　　2015年3月16日下午，龙岗区教育局召开“龙岗区政府资助学校试点改革项目媒体通气会”，标志着酝酿两年，承担着探索实验龙岗区基础教育体制改革重任的“政府资助学校试点改革项目”进入实质施行阶段。

　　龙岗区政府资助学校是什么样的学校？

　　“政府资助学校是龙岗区在充分学习借鉴欧美、香港等先进办学模式、成功经验基础上探索建立的新型公办学校。”龙岗区教育局相关负责人介绍，“其主要特点为，由政府提供教育用地，引入社会资本出资建设，政府拥有学校所有权、按照公办学校标准资助教育经费，由知名教育品牌承办。”具体来说，“公办”主要体现在：政府资助学校在注册、用地、拨款、产权、招生、课程、升学等方面与现有公办学校完全相同；学校按照义务教育公办学校入学条件、规则及程序统一招生，政府对符合公办学校入学条件的学生提供免费、优质的义务教育服务。“新型”主要体现在“建设新，承办新、管理新、评价新”四个方面。“建设新”，是指积极吸引社会资本捐资建校，建成后学校产权归政府所有；“承办新”是指学校引进知名教育品牌和知名教育专家来办学，学校起点高、定位高、要求高，提供更加优质教育服务；“管理新”是指学校实行理事会领导下的校长负责制，建立新型教师管理制度，探索建立现代学校管理体系；“评价新”是指教育行政管理部门引入第三方质量监控评估机制，探索建立“管办评”分离的现代教育治理新体系。 

　　确定4个具体试点项目学校

　　政府资助学校是一个关系到教育体制改革的重大项目。深圳市教育局两次专程到龙岗开展调研，要求该区以政府资助学校试点改革为重要平台，建设“基础教育办学体制改革市级试点实验区”。

　　据介绍，两年来，该区在充分学习借鉴欧美、香港等先进办学模式、成功经验基础上，多次书面征求区各职能部门、意向参与办学方意见的基础上，形成了《龙岗区政府资助学校试点改革方案》，并获得了由教育部、省教育厅、市教育局教育专家组成的专家组的高度赞誉。

　　2014年11月，华南师范大学与龙岗区签订《华南师范大学深圳市龙岗区人民政府战略合作框架协议》，承办华南师大附属龙岗大运学校和华南师大附属乐城小学；万科集团成立万科教育发展基金会，承办布吉实验小学（暂定名）、万科新老西学校（暂定名）。

　　首个试点学校9月建成开学

　　根据学校建设、筹办的时间路线图，该区今年计划启动首个试点项目，即龙岗区布吉实验小学(暂定名)。

　　为确保该校能于今年9月顺利开学，龙岗区委区政府高度重视，区教育局联合万科教育发展基金会专门成立了龙岗区布吉实验小学工作小组，建立了双周会机制，全面铺开了知名校长、优秀教师的招聘工作。

　　根据市教育局的统一安排，该校的招生工作将于本月底开始接受网上报名，具体条件和要求请大家留意龙岗区教育局基教科网站公布的招生指南。

　　先行先试，全力推进教育治理体系和治理能力现代化

　　党的十八届三中全会提出了“深化教育领域综合改革”的战略部署，教育部袁贵仁部长在全国教育工作会议上指出：“大力推进教育治理体系和治理能力现代化，要以构建政府、学校、社会新型关系为核心，以推进管办评分离为基本要求，建立运行有效的制度体系，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的格局。”龙岗区政府资助学校试点改革是对十八届三中全会精神的率先践行，是有效实现管、办、评分离的有效途径，是推进教育治理体系和治理能力现代化的有益尝试。

　　近年来，随着龙岗经济社会的快速发展，人民群众对高端优质教育服务的需求日益增强。政府资助学校既具备政府教育经费的保障，又能充分发挥市场化主体机制灵活、用人灵活的优势，一方面可为老百姓提供更多的优质学位，另一方面也将激发现有公民办学校的活力，在“示范”和“竞争”中不断提升义务教育的优质化水平，为建设龙岗高端优质教育之区添砖加瓦。