吉华街道办事处2022年法治政府建设年度报告

　　今年以来，吉华街道办事处坚持深入贯彻中共中央《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2020－2025年）》，结合《深圳市法治政府建设行动方案（2022-2025）》要求，在龙岗区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设目标，扎实开展法治政府建设各项工作，全面提升基层法治水平，培育吉华特色法治文化。现将2022年吉华街道法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　多样化开展党的二十大系列活动，在全区创新开通“吉华先锋号”公交线路；深入开展学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，启动“百名书记宣讲党的二十大精神”，举办“党的二十大报告知识竞赛”“学习党的二十大主题党日活动”“党的二十大报告原文线上朗读接力”等活动，有力营造学习宣传贯彻党的二十大精神氛围。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　将习近平法治思想纳入街道理论学习中心组年度计划、街道党委和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等学习内容，全年街道党委、各支部组织相关学习活动共24场，深化了对习近平法治思想的理解领悟，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。

　　（三）强化组织领导，确保责任到位

　　党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。成立吉华街道党工委全面依法治街委员会，由街道党工委书记任主任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

　　（四）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2022-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》

　　组织党工委扩大会议专门学习传达纲要精神，认真领导精神实质，充分把握精神要领，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，自觉将理论知识运用到工作实际中，落实广东省2022年全面依法治省工作要点，依法行政工作要点，扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。

　　（五）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规

　　结合“八五”普法规划，开展送法进学校1场，送法进社区28场。广泛宣传贯彻《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国行政处罚法》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》等2022年新施行、新修订法律法规。

　　（六）加强规范性文件管理监督，完善制度建设

　　对街道办事处和街道党政综合办公室名义发布的文件一一进行审查，并制定发文目录，确保各项文件的制定有明确的法律法规规章依据。在此基础上，认真论证规范性文件制定的必要性、可行性、合法性和合理性，并对拟规定行政措施的预期效果和影响进行评估。2022年，吉华街道办事处没有制定规范性文件。

　　（七）严格依法办事，提高决策水平

　　一是严格执行行政决策程序。严格按照《吉华街道党工委会议议事规范》《吉华街道办事处领导班子会议议事规范》《吉华街道领导班子成员分工负责制度》《吉华街道领导班子成员及其他处级干部分工表》等文件规定，在公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。

　　二是坚持民主集中制，班子团结合作。坚持重大问题事前通报征询、会上集体讨论决定，确保议事高效、公开透明、科学决策。班子成员之间分工明确、职责分明、AB角合理搭配，既有分工又有合作；工作上主要领导把握大局，分管领导各负其责，互相配合。

　　三是落实法律顾问制度。通过招标引进三家律师事务所10名律师及律师助理组成4个法律服务团队，为土地整备、综合执法、网格管理、安全监管等领域配备专项法律服务团队，严把法律审核关，保障依法行政合法履职。法律顾问为街道重大行政决策和社会综合治理提供法律支撑，今年共出具各类法律意见32份，充分发挥法律顾问在矛盾纠纷化解、重大事项风险评估等方面的专业力量。

　　（八）严格规范行政执法行为，提升依法行政水平

　　一是城区空间高效拓宽。认真履行规划土地监察职责，做到守土有责、守土尽责，查办2宗涉违法建设的重大案件，罚款77.67万元，没收违法收入1578.83万元。严查严处影响市容环境的违法行为，以罚促改、以案促管，共行政执法立案746宗，罚款93.02万元。

　　二是城市面貌焕新蝶变。开展“美丽吉华 精彩蝶变”攻坚，深化“城市管家”品牌，建立健全市容环卫责任压实机制、“1＋4”工作机制，层层传导压实行业管理、属地管理责任，实现市容环卫问题“自评+通报+督办+跟踪”闭环管理。借力“民生微实事·大盆菜”项目，解决城中村空调滴水难题，投入47.94万元，完成安装60栋楼共计7071米。

　　三是加强行政执法数据管理。以市司法局“双系统”平台为依托，把行政执法数据录入形成常态化工作机制，确保录入的数据准确、完整、规范，逐步实现执法办案、办事的网上流程管理、网上审批、网上监督，实现行政执法全流程监控，做到同步管理、同步监督，切实提高办案水平和案卷质量。

　　（九）依法接受监督，提高依法履职能力

　　一是依法配合法院的审判活动，做好行政复议的答复、配合审理、履行复议决定。2022年，吉华街道办事处涉及行政诉讼案件6宗，其中2宗经过耐心沟通，最终原告主动撤诉；其余4宗均由法院判决驳回起诉。积极配合区复议办做好4宗行政复议的答复，其中2宗由龙岗区复议办作出驳回的决定，其余2宗尚在审理中。

　　二是依法配合检察机关的监督活动。2022年，吉华街道共收到3份《检察建议书》，均积极纠正、落实，并在规定时限内及时回复。

　　三是畅通执法投诉监督渠道，杜绝行政执法不作为。在办事处一楼门口显著位置放置执法投诉举报箱，在吉华街道办事处官网首页显著位置向社会公布执法投诉电子信箱、执法投诉电话，并保持畅通。

　　（十）加强法治教育活动，强化依法行政保障

　　一是根据“八五”普法规划，重点推进民法典的宣传力度，以“读懂民法典，读懂自己的权利”为主题，开展民法典学习进机关、进社区、进企业、进学校活动56场，为群众提供法律咨询、发放宣传资料和宣传品等法律服务，引导居民树立遇事找法、问法、读法的意识。

　　二是强化普法教育，推动法治文化建设。指导推动中海怡翠社区创建省级民主法治示范社区，提炼总结中海怡翠社区法治元素，健全完善社区的人民调解室、法律援助点等硬件设施，完善法治文化公园、民法典小公园、未成年人保护法宣传小广场等宣传场地建设，获评广东省民主法治示范社区。

　　三是在龙岗区2022年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，以总成绩第一，获得龙岗区2022年国家机关“谁执法谁普法”责任制履职示范单位奖。

　　二、存在不足和原因

　　基层法治文化阵地建设形式不够多样化，氛围不浓。法治文化是法治精神的精髓，阵地建设更是推进法治建设的基础。在建设法治文化阵地的过程中，企业、社区居民的支持意愿不高，制约了法治文化阵地建设工作的深入开展。

　　三、2023年重点工作

　　（一）加强行政执法监督，提升行政执法案卷质量。开展经常性执法检查工作，扩展事前监督范围，落实重大行政执法决定法治审查制度，确保执法决定合法合规。健全执法公开公示制度，增加执法透明度。强化执法案卷评查工作，完善上级检查和街道自查工作机制，以查促改，不断总结分析案卷质量存在的问题及其原因，改进工作方法，促进案卷质量不断提升。

　　（二）加强法律顾问管理，充分发挥好法律顾问作用。充分发挥法律顾问在矛盾纠纷化解、重大事项风险评估等方面的专业力量。推动行政争议多元化解，协助法院、复议机关协调化解行政争议的案件。加强行政监督和相关制度建设，从源头上减少行政争议的发生。协调好街道行政复议和行政诉讼工作，做好行政机关负责人出庭应诉工作，降低复议撤销及诉讼败诉风险。

　　（三）创新“八五”普法形式，突出针对性和实效性。将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面深入系统学习宣传贯彻党的二十大精神和《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》，落实中央和省、市“八五”普法规划安排部署，进一步加大全民普法力度，创新普法方式方法，着重提升普法针对性和实效性，提升街道辖区内尊法学法守法用法意识，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制。

　　（四）争创省级法治文化主题公园，打造吉华法治文化品牌。深入推进吉华街道法治文化建设，继续完善吉华法治文化主题公园，争取建成省级法治文化主题公园。同时通过创建活动，加大法治宣传力度，彰显法治文化，做到法治文化和传统文化相结合，法治文化和地方文化相结合。

　　特此报告。

深圳市龙岗区吉华街道办事处

2022年12月13日