吉华街道征拆再传捷报——16年“断头路”科技园路西段贯通在望

　　吉华街道三联社区的科技园路西段集中拆除正式启动，标志着这条困扰片区16年的“断头路”有望全面打通。

　　一、打通“断头路”，片区交通环境将极大改善

　　科技园路西段位于吉华街道三联社区，起于布龙路，止于景芬路，全长900多米。项目需拆除13栋房屋以及股份公司的球场、停车场等，需拆除房屋面积约0.67万平方米。由于征拆房屋权属复杂、业主置换房屋意愿强烈等原因，10多年来未能打通，形成一个交通“瓶颈”，是大布吉片区一条著名的“断头路”，长期制约慢城片区及周边居民出行，市民一直强烈要求加快建设。

　　2019年，科技园路被列入龙岗区“断头路”土地整备项目，区委区政府要求街道今年5月底完成土地整备任务，便于打通交通微循环。

　　为贯彻落实区委区政府部署和要求，尽快推动打通科技园路断头路，吉华街道强化思路创新，坚持用社区整体发展来统揽征拆工作，探索多方共赢的土地整备利益统筹路径。2019年下半年开始，积极谋划三联社区利益统筹项目的实施，并在区城市更新和土地整备局、土地整备事务中心等部门大力指导和支持下，将科技园路西段项目纳入三联社区土地整备利益统筹范围。自今年4月2日正式启动停滞多年的科技园路西段征拆谈判工作以来，吉华街道仅用40天高效完成13栋房屋的测绘、评估、确权、签约等全链条工作，顺利完成今年打通断头路的征拆任务。

　　据悉，科技园路所在片区人口密集，交通繁忙，按照区委区政府的部署，规划道路全长约900米，双向四车道，且在科技园路规划建设云巴，为全市首条新型中运量轨道交通。道路全面打通后，将进一步加快规划道路贯通落实，极大改善片区交通环境，完善片区交通体系以及和其他区域连接便利性。同时，也大大提升该片区的城市形象，推动该区域更高质量的发展。

　　二、敢于打硬仗，开辟先河实现各方“利益最大化”

　　有人说，征拆工作没有过不去的火焰山，唯有扎扎实实用心用情才能攻克种种难关。面对长达十年之久的攻坚难题，吉华街道党工委、办事处敢于碰硬，积极争取区委区政府政策支持，多次会同区土地整备事务中心等区相关职能部门研判形势、研读政策、研究方案，反复与三个股份合作公司宣讲政策，谋求共识，探索确定“政府为主导、股份合作公司为主体、社会资本参与”的利益统筹路径，将政府用地整备和社区利益统筹有机结合，吸引社会资本力量参与项目，一揽子解决集体土地征转，开创了龙岗“先整备、后统筹，攻坚解决公配难题，实现高质量发展的土地整备利益统筹模式”先河。

　　此外，街道通过凝聚征拆谈判“最强战斗力”，采用“扁平化”指挥，成立由街道党工委书记龙云担任总指挥的“科技园路西段征拆总指挥部”，实行“指挥部+工作组”架构，坚持“少开会、多跑腿”，形成快速“决策+协调”模式。实行“包点”作战模式，形成“1+4+10+60”攻坚队伍，由街道党工委副书记带队，4名分管处级领导协同，10名科级干部包点，60名工作人员攻坚，人人包点到户、责任到人。组建“拔钉”突击队，全面发动街道执法、安监等具备执法权限的部门攻坚，加快征拆进度。10天内促成了6栋15户业主签订协议，完成总任务的30%；20天内8栋32户业主签订协议，完成总任务的70%，最终40天全面完成13栋46户房屋的签约工作。

　　三、走“红色路线”，打好“三张牌”全力促征拆

　　科技园路西段征地拆迁任务重、时间紧、压力大，为顺利推进征拆工作，吉华街道积极探索党建新模式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，发扬斗争精神，吹响征拆攻坚号角，成立征地拆迁临时党支部，形成由党工委书记龙云牵头，3位党工委副书记包片（北中南三个作战片区），科级干部挂点的“党建+征拆”模式，先后组织召开党支部专题学习会10余次专题学习征拆新政策，党员干部在项目推进中戴党徽、亮身份、讲党恩，把征拆工作作为锤炼党性的“大熔炉”，为项目快速推进凝聚强大的“红色动力”。40天里，临时党支部党员共促成签订征收补偿协议35份，占了总任务的83%。

　　此外，征拆干部还认真做好释疑解惑，打好“政策牌”，始终坚持阳光透明，统一政策出口，通过召开拆迁户全体大会，利用乡贤等人脉优势，讲透政策红利，讲明政策底线，凝聚群众力量，最大限度获得群众的拥护和支持。

　　除了打好政策牌，征拆干部还打好“情感牌”，始终站在群众的利益角度思考问题，通过各种暖心方式拉近与居民特别是权利人之间的距离。如疫情期间，谈判人员驱车赶赴汕头、茂名、化州等地与权利人谈判。

　　另外，街道还坚持打好“帮扶牌”，让征拆干部通过上门走访、倾听诉求、打开心结、贴心帮扶、以帮促谈，有针对性地替群众排忧解难促成签约。

　　吉华街道党工委书记龙云指出，接下来，吉华街道将重点推进三联片区利益统筹项目，充分运用土地整备利益统筹和城市更新方式精准发力，提升土地空间利用价值，一揽子解决历史遗留问题，逐个打通辖区征地拆迁瓶颈，加快三联路、联创路等道路建设，构筑畅顺化交通路网体系，促进辖区高质量发展，谱写新时代吉华新篇章，为“双区”建设作出吉华担当。