龙岗区机关事务管理局2019年工作总结

发布时间: 2020年01月13日 来源: 浏览次数:- T浏览字号:

  2019年是机关事务管理局新老班子交替之年,我局在区委区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出抓政治建设,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,立足管理局职能定位,确立了建设“新时代龙岗平安美好机关”奋斗目标,大力倡导“忠诚、服务、守纪、奉献”管理局工作理念,全力以赴打造智慧型、服务型、安全型、共享型“四位一体”管理局,并取得了初步成效。12月24日,区主管领导谷更军常委批示:“区机关事务管理局完善内控制度,提高采购规范化水平,做法值得肯定”。11月9日,区委张勇书记在全区重点工作群对我局实施的招投标改革给予点赞。2020年1月7日,张勇书记在全区重点工作群对我局优化整合职能职责给予点赞,并称“改革力度大”。1月9日在市“两会”期间张勇书记与我局同志座谈,再次对我局优化整合职能职责给予充分肯定,代金涛区长鼓励我局“这个做法好,就是要大刀阔斧地干”;谷更军常委认为通过职能整合优化,管理局的确提高了工作质量和效率。2020年1月13日,张勇书记再次在区委常委会上对我局优化整合职能职责、优质高效做好市“两会”服务保障工作给予表扬,书坤主席还专门让区政协办给我局送来了感谢信,认为我局“以高度负责的态度、扎实严谨的作风和热情周到的服务,赢得了广大驻龙岗的市政协委员的高度评价”。10月29日,市机关事务管理局党组书记、局长刘广阳同志率队到龙岗调研给予我局高度评价:“不但做实了服务,还做实了思想,这些经验做法值得全市各区借鉴”。12月16日,市委、市政府《信息周刊》专题报道了我局招投标改革创新做法。

  2019年重点工作

  一、突出政治建设,扎实开展“主题教育”

  主题教育开展以来,我局迅速响应,立即组织召开了动员部署会议,成立了主题教育领导小组,制定了具体的工作方案,开展了集中学习研讨、调查研究,深入进行了检视问题和整改落实。三个月期间,我局开展集中学习研讨7天,开展调研16次,讲党课12次,梳理汇总班子台账6大项,领导班子和班子成员检视问题和整改落实清单30条,立行立改13条,指导5个基层党支部和80名党员扎实开展主题教育,开展主题活动14次,主要取得了五个方面的收获。

  (一)政治建设得到了加强。政治建设是党的根本性建设。通过主题教育,局党组全体成员主动接受政治体检,强化了党性观念,提高了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉。在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在服务区委区政府决策部署上态度坚决。在党建引领机制上,增强了管党治党“主体责任”和落实“一岗双责”的政治担当;在思想政治阵地建设上,建立了“一堂五园一吧”,不断提高局党组和党员干部队伍的政治素养,营造风清气正的政治生态。

  (二)班子建设得到了加强。局党组在“出思路、带队伍、抓落实”方面取得了新进展。新班子运行4个多月来,相继提出建设“新时代龙岗平安美好机关”的奋斗目标,大力倡导“忠诚、服务、守纪、奉献”管理局工作理念,全力以赴创建智慧型、服务型、安全型、共享型“四位一体”管理局。在谋划和推动机关事务管理与服务保障上,凝聚党员干部力量,形成了同心同向同行的合力。通过“岗位标兵”、“服务标兵”争先创优竞赛活动,进一步激发了党员干部担当作为、干事创业的热情,提升了局党组的凝聚力和战斗力。

  (三)能力建设得到了加强。局党组在运用新发展理念推动工作上得到锻炼和洗礼,坚持以科室(单位)职能优化和制度建设为突破口,规范职能职责和办事程序、服务标准,提升管理服务效能,充分体现了局党组统揽全局、协调各方的综合能力;坚持“微改革、微创新”,制定实施了“2+18”局内控管理制度,形成了“管人、管事、管物”的长效机制。坚持“统分结合、以统为主”原则,在内控管理上变分散为集约,对项目财务管理、工程招投标、特定商品批量采购、聘用人员管理、党员干部关怀关爱等重要方面,实施流程再造的改革创新。

  (四)作风建设得到了加强。以主题教育促进作风转变,深化“作风建设提升年”工作成效,局党组以担当作为精神破解各项难题,直面区政府大院和海关大厦“停车难”、内设机构职能交叉重叠等问题,采取针对性措施着力推动难点问题的解决。突出主题教育实践性,建立问题清单和整改台账,全面推行“清单管理”,坚持每周梳理交办反馈事项和重要工作落实清单,及时跟进260个问题的整改落实,完成216个;检视局党组和党组成员问题30个,已完成整改26个,阶段性整改完成4个。在解决难题过程中,激发了全体党组成员和党员干部昂扬向上的斗志,提升了我局整体形象。

  (五)廉政建设得到了加强。出台了进一步提升局机关党组织建设的《实施意见》,强化了廉政风险防控。坚持“抓早抓小”、防微杜渐,组织党员干部集中观看纪律教育警示片、参观龙岗鹤湖新居廉政教育基地、开展“应知应会知识”测试,实施党员干部谈心谈话制度,同时将处级领导干部年度述职述廉制度延伸到各科室(单位)主要负责人,增强了党员干部廉洁勤政、依法行政、干净办事意识,全年未发生违纪案件。

  二、突出工作重点,完善内控管理机制

  (一)内控制度建设取得新进展。针对管理局一些工作领域长期存在制度不完善、甚至严重缺失的问题,局党组依据政策法规,立足工作实际,历经四个月的调研论证,制定实施了“2+18”内控管理制度。首先是“2”个实施意见,即《关于进一步提升局机关党组织建设的实施意见》、《关于推进新时代龙岗平安美好机关建设的实施意见》,有效破解“党建”与“业务”工作中的重点、难点问题。其次是“18”项内控管理制度,即创新7项制度,制定实施了《局自行采购项目评审管理制度》、《局预算绩效管理与内控制度》、《局重要事项请示报告制度》、《局固定资产管理制度》、《局公务卡及加油卡管理制度》、《局办公用房调配制度》、《局党组织关怀关爱工作制度》,填补了我局制度建设上的七个“空白点”;同时,进一步完善了11项制度规定:局党组和局长办公会议《议事规则》、《局公职人员请休假(离深)管理制度》、《局聘用人员管理制度》、《处科级领导干部绩效管理年度考核制度》、《局财务管理制度》、《局合同管理制度》、《局公务车辆、司机和停车场管理制度》、《局安全生产管理制度》、《局谈心谈话制度》、《局绩效管理实施办法》,强化制度的刚性约束力,规范了队伍管理,提升了服务保障水平。

  (二)政府采购方式改革取得好效果。为破解以往自行采购和招投标项目主观随意性较大、透明度不够、群众有意见等问题,我局主动作为、自加压力:一是创新局自行采购项目评审办法。成立局采购项目评审小组,制定实施《自行采购项目评审办法》,一改过去服务类、货物类和工程类自行采购项目由局班子成员和各科室、下属事业单位自主决定的方式,实行公平公正的“综合评分”和“抽签摇号”。例如,在首场“公务车辆维修及清洗项目”招标过程中,评审小组对报名响应的供应商资质条件进行严格把关,对1家不符合招标条件的供应商予以取消资格;对21家符合条件的供应商实行“阳光招标”,即将“摇号抽签”权交给供应商,每个供应商亲自摇号确认自己的编号,并直接选举2名供应商代表实施摇号抽签招标和过程结果监督工作,最终公开确定了4家中标修理厂。2019年,评审小组评审项目35项,资金量总计874万元。12月16日,市委市政府《信息周刊》专题报道了我局这一做法;12月24日,区主管领导谷更军常委批示给予高度肯定。二是创新委托第三方机构采购办法。12月,我局进行了“局机关及下属事业单位统一打包的2020年度工程建设招标代理项目”摇号招标,招标过程中,22家供应商首先分别摇取了各自编号,然后再由22家供应商共同推荐1名摇号抽签人员和2名监督员,最后由公推的这名供应商直接摇号产生中标商。最终公开确定了2家中标代理机构为第一和第二候选中标单位,并现场签订“不转包发包承诺书”。这一做法彻底改变了以往供应商“轮流做庄”的做法,增强了政府部门公平公正的诚信度,受到广大供应商的高度好评。三是创新政府公开招投标采购办法。一改过去由局机关和下属事业单位自行编制标书、自行申报招标的做法,实行所有标书必须先经局项目评审小组审核并报局党组会议审定后,由行政科统一报送区政府采购中心。通过层层严格把关,既有利于确保政府招投标的公平公正,又有利于提升局党组对重大项目决策的民主性和科学性。11月9日,区委张勇书记在全区重点工作群对我局实施的招投标改革给予充分肯定。

  (三)重点难点问题取得新突破。我局坚持问题导向和目标导向,针对历史遗留问题一项一项落实整改、逐项销号。一是针对网球场、篮球场改造工程工期严重超期、施工质量差,经多次返修后仍不达标的问题,我局多次约谈施工方负责人,责令其整改;并与区质监站联动,加大施工现场的巡查力量,全程监督其施工过程,经过近5个月的努力,“两个球场”质量问题已整改到位。二是针对建设大厦立体停车库项目立项条件发生重大变化的实际情况,局党组新班子及时提请终止该建设项目,同时主推海关大厦机关食堂改造项目,以更好地为机关干部群众提供“有温度、高质量”服务。三是针对区人力资源局办公楼空调系统改造项目经费预算偏高问题,新班子作出决定暂缓该项目,并组织业务部门重新进行核算,确保资金的合法依规使用。四是针对局内设科室(单位)部分职能交叉重叠、职责不清问题,局党组按照规范化清单管理要求,重新划定职能分工,将各科室(单位)14项相互交叉的工作职能进行整合优化,同一类型的工作划归一个部门统管。这既明晰了各科室(单位)的职能职责,又简化了工作流程、提高了工作效率。比如,推行“统分结合、以统为主”的财务管理新模式,对局机关和下属事业单位的财务功能进行优化整合,将全局16名财务人员精减为9名,划归局计划财务科统一管理,这既节约了人力成本,又加强了对下属事业单位的财务监控,完善了廉政风险防控机制。2020年1月7日,张勇书记再次在全区重点工作群对我局优化整合职能职责给予点赞,并称“改革力度大”。

  三、突出党建引领,增强服务保障力度

  (一)抓好“主体责任”落实。服务保障是我局的主要职责,以党建为引领,围绕中心开展服务,关键在于落实“主体责任”。今年,局党组严格落实党建工作、党风廉政建设和意识形态管控“主体责任”,制定了《落实全面从严治党主体责任清单和任务清单》,签订了《党风廉政建设责任书》,以清单方式确定责任范围,传导工作压力。细化抓党建与党风廉政建设“两个责任清单”,把党建工作融入机关事务管理工作全过程和各个环节,以党建促进机关事务管理与服务保障提质增效。局党组率先垂范、全面落实“主体责任”,党组书记、局长切实履行“第一责任人”职责,抓班子、带队伍、做表率;局党组成员认真落实“一岗双责”,坚持“两手抓、两手硬”,努力营造良好政治生态。今年以来,先后召开局党组会议24次,其中涉及党的建设议题30个,落实主体责任清单7大项、30小项。实施局机关各科室和下属事业单位主要负责人年度述职述廉办法,进一步推动各科室(单位)“一岗双责”的落实。

  (二)抓好机关党组织建设。一是针对局党委纪委长期未换届、工作机制不健全问题,在局党组的统一部署下,顺利完成了局直属机关党委、纪委换届。产生了新一届局党委、纪委领导班子,并选优配强5个党支部班子,健全了各党小组建制,既开创了局党建工作新局面,增强了局机关党组织的战斗堡垒作用,又推动各项服务保障工作取得良好成效。二是以提升组织力为重点,以“模范机关”创建为载体,大力开展“五好党支部”、“四好党小组”、“三好党员示范岗”评比竞赛活动,让基层党组织建有标尺、抓有方向、评有依据。2019年累计召开支委会73次、党员大会6次、党小组会146次,上党课28次、开展志愿活动10次,“三会一课”落到实处,确保了党内政治生活常态化。

  (三)抓好党建与业务工作融合。以“围绕管理抓党建、抓好党建促管理”为思路,制定实施了局党建工作《实施意见》和“新时代龙岗平安美好机关”建设《实施意见》,将党建工作根植于业务管理,以管理落实体现党建落实,以服务成效体现党建成效。全年完成各类日常政务会议服务5314场次,完成公务接待用餐82批次、住宿450批次,完成重要政务活动用餐1.1万人次,同时保障了区政府“两大食堂”73.2万人次的用餐服务;完成22栋办公大楼较大零星工程项目100项、处理各类设施设备应急维修18916次;严格执行24小时全天候安全保卫值班值守制度,确保区府大院办公区域安全稳定;安排各类政务和接待车辆1892台次、服务各级领导和宾客1.3万人次,用车服务得到了省委巡视组的高度评价。满分通过市、区2018年度节能考核,共创建61家公共机构节水型单位,在全市各区中创建数量最多、成效最明显,宝安、龙华区先后来我区交流学习相关做法,公共机构节能工作受到市机关事务管理局肯定和好评。指导区财政局、区发改局等20个基层工会完成换届、改选工作,开展龙岗区直属机关“管理之星”、“工作能手”“技能大赛”评选、书法摄影、球类比赛等各类区级文体活动21场次,累计受众达2400余人次,向4129名工会会员发放节日慰问品;制定实施局党组织关怀关爱工作制度,在对党员干部和工作人员严格管理的同时,注重政治上信任、生活上关照、工作上扶持,全年累计慰问病困人员95人次,及时传递党组织的关怀和温暖,从而增强了党组织的凝聚力与战斗力。

扫一扫在手机打开当前页