审批“宽进严管” 环保诚信与征信关联

　　今年初，龙岗区提出建设“六区一城”。其中，建设“生态之区”是“六区一城”规划中极其重要的一环。为全面加强生态文明建设，建设美丽宜居城区，日前，龙岗区创新环保监管方式，出台了《龙岗区2014年生态环境保护改革方案》，从建立环保诚信系统运用新机制，完善与公检法案件移交机制等方面多管齐下，为打造“六区一城”提供坚实的环境基础。

　　环保监管实行“宽进严管”

　　记者了解到，为深化环保审批制度改革，龙岗区将从方便监管向方便服务对象转变，在法律框架下尽量减少审批事项：对基本不造成环境污染、影响非常轻微的部分项目，将免除办理环境影响审批手续；对原来需填报环境影响登记表的审批项目，全部由审批制改为备案制；取消工业建设项目环评审批必须取得产业主管部门备案的前置条件，改为视情况征求相关部门意见；取消环评批复有效期限制，除特别规定外，所有项目的环境影响审查批复按环评法的要求一律不设立有效期。

　　此外，为积极应对商事登记制度改革对环境监管带来的影响，龙岗区将建立社会环保监督员制度，在社区、居委会、物业管理处、河道管养单位、管网管养单位聘请社会环保监督员，引入社会力量共同参与环保监管。

　　联合执法快查污染案件

　　龙岗区将进一步完善与公检法案件移交的有效渠道，利用行政执法与司法衔接的平台，加强联合执法，快速查处严重污染环境的违法案件：区环保水务局负责及时移交案件；龙岗公安分局加大环境违法行为的侦查力度，收集充分证据；区人民检察院依法批捕和审查起诉；区人民法院依法审判。对拒不执行行政处罚决定的，将依法申请人民法院强制执行。

　　环保诚信系统与征信系统将对接

　　此次“改革方案”中的一大亮点，就是龙岗区环保水务局将负责污染源环境信息的数据公开，并将信息及时通报至中国人民银行、区住房建设局、区政府采购中心等征信系统。届时，中国人民银行在企业申请融资等银行业务时，对有环境不良记录的，将按规定进行严格审查；区住房建设局在建筑工程招投标时，对有建筑施工噪声、扬尘等环境违法记录的，将按照违反文明施工规定对其招投标和承接业务进行限制；区政府采购中心在进行政府项目采购时，对有环境不良记录的，将按规定进行严格限制。