深圳空气质量位居全国前列

　　在全国重点区域的多座城市因空气质量下降深受大气污染困扰的今天，今年深圳的蓝天却显得格外长久。

　　深圳，这座印有创新城市、设计之都、电子产品基地等一系列闪亮名片的现代大城市，如今再添一张新名片——深圳蓝。

　　从全国各大城市比较来看，深圳的空气质量明显优于北上广等特大城市。环保部公布的上半年环境质量状况显示，实施空气质量新标准的161个城市中，仅舟山、深圳、珠海、湛江、云浮等9个城市达标,深圳是唯一达标的国内特大城市。

　　2014年上半年深圳市空气质量优良天数占到95%。二氧化硫、二氧化氮已稳定达到国家一级标准，可吸入颗粒物也已稳定达到国家二级标准。百姓最为关心的PM2.5平均浓度仅为33 微克/立方米，位居全国74个重点城市中第三名，而空气质量综合指数位于全国第五。

　　据了解，深圳已多年未出现对人体健康有严重危害的重度污染天。2006年以来，自有历史监测数据的深圳大学城站点PM2.5年均值浓度就呈现出逐年降低的趋势，累计下降了24微克/立方米，预计今年将创历史新低。

　　与颗粒污染物浓度同步变化的是深圳的灰霾天数。据深圳市气象局统计数据显示，深圳已连续5年未出现对市民健康影响较大的重度灰霾日。2014年上半年深圳市累计灰霾天数仅为27天，同比下降40%。预计全年灰霾天数将创十年新低。

　　出台系列举措治理大气污染

　　市人居环境委有关负责人介绍说，深圳能在全国大气污染形势异常严峻的情况下独守一份蓝天是十分不易的，一方面得益于市政府长期以来大力推进的产业结构调整、能源结构优化的城市发展战略；另一个重要的原因是市政府多年来采取的一系列大气污染治理措施，大幅削减了各类污染物排放量，超额完成了国家下达的污染物减排任务，使大气污染治理工作取得了明显成效。尤其是二氧化硫已超额完成国家减排任务，目前深圳二氧化硫年排量仅不到8000吨，远低于上海以及北京的二氧化硫排放水平。

　　从上世纪90年代开始到现在，深圳经历了一个先污染后改善的历程。我市灰霾天数从1994年的85天逐步上升至2002年灰霾天首次突破100天后开始急速上升。2004年达到187天，创历史最高水平。之后开始稳中有降，2012年再次回落到100天以内。2004年的PM2.5污染相当严重，经过一系列整治措施的实施，深圳市空气环境质量才有了明显改善，并有望在2015年在国内大城市中率先达到新国标。

　　具体措施包括：率先开展电厂污染治理。深圳市电厂污染治理在全国走在前列。妈湾电厂6台燃煤机组全部完成烟气脱硫治理，脱硫率达95%以上，并完成了全部机组的烟气脱硝改造。全市23台发电机组已有22台安装了低氮燃烧器，其中妈湾电厂1号机组是国内第一台通过技改将氮氧化物排放浓度降至300 mg/m3以下的燃煤机组，南山热电3号机组是全国第一台完成低氮燃烧改造的9E机组。此外，我市原有11台燃油机组还全部完成了“油改气”改造。目前污染物排放达到了美国和欧盟同类电厂水平。

　　严控机动车尾气排放。深圳市机动车保有量增速迅猛，目前已突破300万大关。机动车排放已成为大气污染的首要来源。为此，市政府采用多种手段控制机动车尾气污染，如全面推广国IV车用燃油、新车上牌实施国IV标准。已累计淘汰更新黄标车10万辆。并且积极推广新能源汽车6000余辆，是全球范围内推广数量最多的城市。同时，市政府大力倡导绿色出行、公交优先，启动了“爱我深圳、停用少用、绿色出行”活动。

　　划定燃料禁区。高污染燃料的燃烧无疑是造成空气污染的重要来源，但由于其分布分散、使用设备参差不一，很难统一监管。为此，深圳市政府在全国范围内率先决定将全市范围列为高污染燃料禁燃区。自2011年以来，累计淘汰和改造1000多台高污染锅炉。

　　整治挥发性有机物污染。目前，深圳市已在全省率先完成了对全部262家加油站、6座油库及所属油罐车的油气污染治理工作。全市527家家具、62家印刷、50家电子等VOCs重点排放企业完成生产线水性化升级改造或废气污染治理。

　　治理城市扬尘污染。市政府率先对城市扬尘污染进行全过程控制。于2012年制定了《深圳市扬尘污染防治管理办法》，对施工企业按违反规定情节处以红、黄牌警示，并录入企业诚信系统。对在建工地征收扬尘排污费1300万元，共治理裸露地块50平方公里以上，城市扬尘污染问题明显缓解。

　　经初步测算，上述措施使深圳市每年减排二氧化硫约9万吨、氮氧化物6万吨、细颗粒物3.5万吨以及VOCs5万吨，相应PM2.5年均浓度降低约9-11 微克/立方米，减少灰霾日50天左右。

　　再推40项措施强化污染治理

　　为了进一步提升深圳市空气环境质量，市政府于2013年9月编制完成并发布实施了《深圳市大气环境质量提升计划》（以下简称“《提升计划》”）。《提升计划》按照2015年实现PM2.5达到国家二级标准的时间节点，制定了各项污染物总量减排和空气质量改善目标，以目标为导向确定治理措施，全面制定了十大类40项工作措施，各项具体任务措施均明确了牵头责任单位和配合单位。通过联席会议制度协调进展，通过生态文明建设考核落实责任，通过行政监察督察督办。

　　打造国际一流低排放电厂。仅有的妈湾燃煤电厂在完成前期脱硫除尘后，目前全部机组都已完成深度脱硫除尘改造，排放水平已达欧美发达国家标准。而其在今后仍将通过技术改进，进一步降低现有排放量。全市垃圾焚烧设施也已完成脱硝改造。

　　重点整治挥发性有机物。市政府对深圳VOCs主要来源家具、电子喷涂、自行车制造等重点行业的重点企业开展涂装生产线水性化、UV化改造工作等专项整治工作。此外，市政府已发布了《家具环保等级标识》制度，鼓励市民积极参与淘汰高挥发性有机物产品。

　　扬尘控制不间断。继《深圳市扬尘污染防治管理办法》之后，市政府又专门启动了《深圳市2013年扬尘污染整治工作方案》，向全市通报了第一批重点筛查扬尘源情况。并通过查处泥头车违法市容环境法规行为、市政道路机扫率、在建工地安装车辆自动喷淋系统等严格控制城市扬尘污染。

　　率先开展港口船舶污染治理。港口船舶排放已成为深圳大气污染物的重要来源，特别是二氧化硫的主要来源。为此，市政府经过近两年的调查研究，借鉴北美、欧盟等发达国家的经验，结合深圳市实际情况，决定采取政府财政补贴、企业自愿参与相结合的模式大力推广使用岸电和低硫油。成为率先在全国开展港口船舶污染治理的城市。目前，全市累计完成352台港口拖车“油改气”，387台龙门吊已完成“油改电”；盐田港更换码头内LNG拖车284台；建成 LNG加气站29座；建成各类充电站81座，慢速充电桩近3000个。

　　全范围净化餐饮油烟。市政府于今年正式将餐饮油烟净化率纳入国际化城市建设的指标体系中。要求全市净化设备100%安装，净化率也要达到90%以上。目前，我市已有148家重点餐饮企业进行整治，三个居民小区进行了居民油烟净化试点。700家餐饮企业油烟排放安装在线监控装置。

　　大力淘汰黄标车。黄标车淘汰是提升我市大气环境质量的重要措施。经过多年淘汰，深圳目前仍有黄标车约20万辆。接下来市政府将加大黄标车淘汰力度，力争在 2015年底前淘汰全部黄标车，并将从2015年1月1日起全市范围内对黄标车限行。

　　清洁能源汽车进入黄金时期。为减少机动车污染，特别是重型柴油货车的尾气排放控制，国家与地方政府都大力提倡清洁能源汽车替代，市政府也在全市大力推广。目前全市道路货运行业已推广使用LNG货车1000辆，道路客运行业已推广使用LNG大巴37辆。

　　严格控制非道路机械污染排放。非道路移动源对空气质量的影响不容小视，占到我市细颗粒物来源的5%以上。而这方面工作也是此前相对较为薄弱的环节。接下来市政府将逐步开展工程机械尾气测试及颗粒物捕集器（DPF）的安装测试，并逐步对全市范围内工程机械安装DPF，以减少柴油颗粒物污染排放。这是进一步提升我市环境空气质量重要手段。

　　此外，为充分保障市民身体健康，降低重污染天气的危害，市政府于2014年编制印发了《深圳市大气重污染应急预案》，建立健全了高效快速的应急反应机制，及时、有效应对污染天气，缓解大气环境污染。

　　市人居环境委有关负责人表示，目前我市大气污染防治工作已进入攻坚阶段，为实现我市大气环境质量提升目标，我市将进一步深入开展各项综合治理措施，加快协调推进各项滞后任务，重点落实推进港口船舶、机动车挥发性有机物、非道路移动机械等方面的污染控制。到2017年实现再减排二氧化硫1.5万吨、二氧化氮4万吨、VOCs 3万吨，力争实现PM2.5年均浓度低于30微克/立方米。