网格巡查 前置关口 联动执法—南湾街道下李朗社区创新查违机制三年来成效显著

　　2012年4月28日，南湾街道下李朗社区建立了全市首支社区查违队。三年来，下李朗社区查违队高效运转，社区违建一直处于低发状态，为社区发展、城市更新打下了坚实基础。

　　一、科学布局，运转高效。下李朗社区查违队在社区查违领导小组的基础上组建而来，由社区工作站直接管辖，社区书记任组长、班子成员任副组长，下含19名一线巡查队员，负责下李朗社区7.5平方公里内，815栋居民楼及规模化的产业科技园区的日常巡查工作。社区分成四个管理大网格及若干个小网格，四个巡查组按照“分片包干、责任到人”的办法，进行网格化巡查，形成“每天两巡、每日一档”的监管模式，力求将违法建筑遏止在萌芽状态。三年来，社区查违队自主化解各类违建行为87宗（次），拆除违建（搭建）面积3200余平方米。近一年来，社区内违建行为同比减少87%，零星违建均得到及时有效管控。

　　二、自主化解，削减存量。下李朗社区内有大量国有储备用地及工业园区，是“李朗产业新城”所在地。2012年，社区查违队成立之初，辖区查违形势较为严重。为切实扭转局面，在上级的支持与指导下，查违队对辖区内违建进行细致摸排，建立违建台账。查违队发挥巡查队员了解民情的优势，有针对性的开展说服劝阻及预防监控工作，至今已化解违建风险56宗（次），占巡查发现总量的65%，对下李朗旧城改造可能出现的抢建博赔现象起到较好的化解作用。社区查违队开展工作不避亲、不避嫌，一队员亲自到胞妹家展开政策攻势，说服其胞妹自行拆除违法搭建的铁质雨棚，得到附近居民一致认可，该片区的违建之风得到有效控制。

　　三、联动执法，形成合力。为了保证执法合力，街道规划土地监察队与社区查违队建立了“对口衔接制度”，管辖中队直接参与社区巡查工作，做到“第一时间发现、第一时间干预”，实现了查违工作关口前置，弥补了社区查违队无执法权限的缺陷，使执法力量从繁杂的巡查中解脱，提高了行政效率。在李朗美食街违法建筑拆除行动中，社区查违队及时将情况汇总上报，为整治工作提供了决策依据。2014年6月17日至20日，南湾街道规划土地监察队一举拆除该处违建2200平方米，消除了重大火灾隐患。

　　四、强化管理，提升素质。社区查违队明确了岗位职责，通过“定员定岗、周期轮换、交叉检查”的方式，对四个巡查组进行管理。以季度为周期，定时轮换巡查片区，避免了长时间固定巡查中出现的麻痹倾向。同时，对各组巡查效果进行监督，查漏补缺，保障了巡查成效。社区查违队伍还兼任着政策宣传职能，队员在巡查中积极向社区居民宣传查违工作的法规和政策，减少了执法阻力，树立了执法形象。(南湾街道规划土地监察队 张楠)