深圳市龙岗区发展和改革局2020年度法治政府建设年度工作报告

发布时间: 2020年12月21日 来源:龙岗区发展和改革局 浏览次数:-
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  为贯彻落实国家、省、市关于开展法治政府建设工作有关要求,我局在区委区政府的正确领导下,紧密结合工作实际,深入推进依法行政工作,进一步增强全局干部职工依法行政意识,为建设法治政府、实现龙岗发改工作的健康良好发展提供了有力保障。现将2020年法治政府建设工作汇报如下:

  一、加强组织领导,不断健全法治政府建设工作机制

  我局党组高度重视法治政府建设工作,为进一步加强依法行政工作的规划、协调和组织领导,2020年根据班子成员调整情况更新了龙岗区发展和改革局依法行政工作领导小组,由杨旭光局长担任组长并履行法治建设第一责任人职责,付伟伟、谢云涛、韩雪莉副局长担任副组长,成员由局机关各科室、下属事业单位负责人组成。领导小组负责统筹协调、指导依法行政工作,并定期召开工作会议,学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神,研究我局在法治政府建设工作中出现的问题,不断完善工作措施。局党组要求全局上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持正确的政治发展道路,发展社会主义民主政治,在发展改革各项重要工作中广泛深入征求社会各界的意见建议,建立健全协商机制,促进工作决策部署更加规范化、科学化,进一步推动全区经济社会高质量发展及法治政府建设。领导小组办公室设在局办公室,具体负责法治建设日常事务工作。我局充分发挥领导小组办公室这一常设机构的作用,不断加强对法治政府建设工作的指导和监督,加强对依法行政工作的检查和考评,促进各项具体工作的不断完善和提高。

  二、2020年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,推进法治政府建设的主要措施和成效

  我局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责,统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。

  (一)完善依法行政制度,全面落实依法行政责任制。认真梳理相关法律法规和规章制度,进一步完善机关内部法制工作制度建设,保障各项工作有序推进。局党组书记组织各科室根据工作实际,主动对工作中遇到的法律法规没有明确规定,或规定不具体、不便操作的问题进行认真梳理,有针对性地建立规章制度,规范工作流程。在规章制度制定过程中,注重采取专家咨询论证等方式听取各方面意见,着力提高制度建设质量。广大干部职工在广泛参与制度建设的过程中,法治观念也得到了进一步的强化和提高。积极推行政务公开,一方面建立健全政务公开制度,增强工作的透明度,自觉接受群众的监督;另一方面深化行政审批制度改革,进一步简化办事程序,提高服务水平,增强行政效能。认真落实行政管理责任制,强化行政管理责任追究制和行政效能监察,有效规范管理行为。

  (二)健全科学民主依法决策机制,从源头上保障依法行政。认真开展市政府规章和市、区、部门规范性文件评估梳理。根据上级要求,制订工作计划,指定专门机构及人员做好评估梳理工作,按时报送评估梳理工作分管领导及联系人名单。深入实际,针对重点、热点问题,组织召开服务对象、专家座谈会,征集和听取评估梳理建议。在《龙岗区政府投资项目代建管理办法(试行)》规范性文件的制定过程中,结合工作实际和相关法律法规要求充分研究论证,按程序开展法制审核及公平竞争审查,并广泛征求相关部门、社会公众意见及建议,经区政府审议通过后,及时通过政府网站向社会公布,并做好政策解读和宣传工作。

  (三)深化政务公开,积极推进信息公开工作。认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和《深圳市政府信息公开规定》,切实加强组织领导,采取有效措施积极推进信息公开工作,在健全领导机制、完善规章制度、深化公开内容、丰富公开形式等方面取得了较好成效。在信息公开文件修订方面,继续修订完善了《龙岗区发展和改革局政务公开目录》和《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》。《龙岗区发展和改革局政务公开目录》信息公开内容主要包括机构设置类、规划计划类、资金信息类、重点领域类和其他共5大类19个条目,涵盖了我局行政职能的各个主要方面;《龙岗区发展和改革局政府信息公开指南》明确了我局政务信息公开的范围、公开形式、公开时限、依申请公开的受理机构和程序、救济方式和程序等方面的内容。

  严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,遵循公开、公正、便民原则及时准确公布各类政务信息,包括机构设置类、政策法规类、规划计划类、业务工作类、资金信息类等不同类别,涵盖我局工作的方方面面,并以此为平台公开重大决策信息、工作动态信息和国家经济政策信息。同时,还在局办公场所显眼位置设置信息公开栏,及时公开局机关人事、决策等重要信息。通过及时、主动的信息公开,充分保障广大人民群众和全局干部职工的合法权益。

  (四)严格监督行政权力,着力规范依法行政。深入研究重大行政决策各级有关规定,系统总结工作经验,认真落实《龙岗区发展和改革局重大行政决策工作指引》,切实加强和提升我局重大行政决策工作,严格规范决策程序。加强对新制定规范性文件的调控,完善规范性文件内部审批流程,统一文件立项、审核、说明、备案和发布程序。落实行政规范性文件备案内部审查规则,全面提高我局依法决策水平和行政效能。

  (五)积极开展依法行政宣传教育,营造浓厚法治氛围。建立健全普法教育工作机制,明确目标,落实普法工作机构和人员,提升干部法制教育培训层次,增强干部队伍素质。局党组书记十分重视对法制教育的培训,带头学法守法用法,多次组织举办学法培训,确保参加人数占总人数的96%以上,干部在线学习平台、学法考试等学习覆盖率和学习完成率均达100%。通过一系列的学习和宣传,使全体工作人员提高了对依法行政工作的认识,增强了依法行政的意识和能力。

  在2020年期间,我局党政主要负责人在履行推进法治建设第一责任职责及法治政府建设督查自查阶段中,未收到上级领导及主管部门反馈发现问题。

  三、2020年法治政府建设的不足及下一步工作思路

  今年以来,我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩,但仍存在以下几点不足:一是法治学习针对性不足。由于我局的工作涵盖项目管理、资金安排、产业发展等经济社会发展多个方面,缺乏集中性、专门性的法律法规规范,因而法治教育培训针对性不足。二是普法形式单一。2020年我局普法活动仍局限于开展讲座、张贴海报等形式,普法方式较为单一,创新力度不足,普法宣教效果有待提升。

  为更进一步提高全体干部职工的法律素质和依法行政水平,做好我局2021年法治政府建设工作,提出以下工作思路:一是夯实基础,努力提升依法行政和普法工作水平及普法方式。积极完善普法组织建设,创新工作及宣传方式,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实。二是完善制度,努力为发改工作营造良好的法治环境。紧密结合业务工作需要,推进民主法制建设,不断提高干部职工法律意识和法治水平;健全完善领导干部、公务员学法培训、考试考核制度,做到工作规范化、制度化、长效化。三加大宣传教育力度,拓展宣教方式和渠道,增强普法活动的创新性和吸引力,增强全局干部职工尊法、学法、守法、用法的积极性,提高依法解决实际问题的能力。

  在今后的工作中,我局将继续按照区委区政府的部署,结合我局工作实际,做好依法行政工作,加大监督检查力度,规范依法行政行为,全面推进我局法治政府建设工作再上新台阶。

  深圳市龙岗区发展和改革局

2020年12月18日


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