龙岗区 “试水”小型基建资金竞争性分配力促三大转变

　　为提高财政资金分配使用效益，龙岗区近期以街道小型基建资金为切入口试行竞争性分配。一是各街道办共申报总金额7310万元的241个项目，明确项目概况、申报理由、绩效目标、可行性分析、实施方案和经费详细预算；二是区财政局初审后，从深圳市相关领域专家库中随机抽取7名专家，组建评审专家组；三是评审专家组结合审阅材料、实地考察和现场答辩情况，通过公开评审综合评定各项目得分高低；四是区财政局根据专家评审意见，确定119个项目竞得年度预算安排的3650万元小型基建资金，涉及地陷应急修复、防水补漏、排水排污、堤坡整修等，并向全区公示。上述探索有力促进财政资金管理三大转变：

　　（一）引领资金分配方式从“政府主导、行政指令”转向“政府引导、公平竞争”。小型基建资金分配从按建成区面积等因素“敲定”分摊转向通过竞争择优机制遴选项目，从“一对一”单向审批安排转为“一对多”选拔性审批安排与集中优化配置，推进财力的科学合理配置。

　　（二）促使有限的财力真正用到实处、发挥实效。在绩效优先为导向的竞争性分配中，项目申报单位清楚说明如何“花小钱办大事”、“少花钱多办事”，方案好、效益大的项目才能竞得资金支持，实现“能干的孩子有糖吃”。

　　（三）形成有力的用钱问效约束机制。使用竞争性资金的项目被全面纳入预算绩效管理，用钱单位事先承诺绩效目标、事后承担用钱责任，促使其不断改进资金使用管理，提高业务决策水平。同时，申报单位能够根据专家评审意见检视改进自身不足，提高项目管理水平和履职能力。