机构职能 |
(一)贯彻执行国家、省、市财政、税收、行政事业单位国有资产管理、会计管理、政府采购等方面的方针政策、法律法规和有关制度。拟订我区财政预算管理、行政事业单位国有资产管理、会计管理、政府采购管理等方面的政策、规划及制度,按规定经批准后组织实施。参与制定有关宏观经济政策,研究提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡各项政府性财力的建议。 (二)负责区级财政收支管理。编制年度区本级预决算草案、预算调整方案,组织区本级总预算的执行;代编全区收入预算。管理各项地方财政收入,牵头落实向区级人大和上级部门报告全区各类国有资产管理情况,监管行政事业单位国有资产、财政票据和政府罚没物资。制定行政事业单位预算资金支出的范围、通用标准,审核批复区本级行政事业单位预决算,并监督其财务活动。 (三)制定和组织实施地方财政国库管理制度,统筹调度区本级财政资金。 (四)管理地方政府债务。 (五)组织实施区本级财政性资金项目工程竣工决算的审核,组织实施区本级财政性资金项目资金使用情况调查。办理区本级财政性资金项目竣工财务决算批复。 (六)管理全区会计工作,执行国家会计制度和会计准则,检查监督会计政策和制度的执行。 (七)指导编制全区政府采购计划,监管政府采购活动。 (八)统筹全区预算绩效管理工作。指导、监督全区预算单位的预算绩效管理工作。 (九)负责统筹管理全区政府物业,代表区政府对政府物业行使所有权和管理权,并进行统一接收、统一登记和统一管理。 (十)根据国家、省、市安全生产法律法规标准和区政府部署,负责区级政府部门必要的安全生产工作经费的落实到位和使用情况的监督管理;负责将本区安全生产综合监督管理部门的安全生产宣传经费、安全生产专项经费和其他安全生产必要经费纳入财政预算,切实保证安全生产工作经费的落实。 (十一)负责区属国有企业党建具体指导和日常管理工作。 (十二)代表区政府依法履行出资人职责。贯彻执行国家和省、市、区有关国有资产管理和集体资产管理的法律、法规、政策、规章制度等,监督指导国有资产和集体资产的保值增值工作。负责研究制订有关区属国有企业、集体企业改革发展和集体资产管理的政策文件与规章制度,并监督指导实施。监督指导所监管企业完善现代企业制度,健全法人治理结构,监督检查公司章程执行情况。维护国有资产出资人权益,促进所监管企业履行社会责任。 (十三)统筹和指导国有资产和集体资产清产核资、资产评估和审计、产权管理工作。负责调处国有资产和集体资产的产权纠纷,管理和规范产权交易行为。负责区属国有企业和集体企业的不良资产的认定、核销。 (十四)负责统筹和协调区属国有企业和集体企业改革工作。负责国有资本经营预决算编制和执行。组织所监管企业实施全面预算管理,上交国有资本收益。组织实施区属国有企业绩效评价工作。监管区属国有企业改革和发展专项资金的使用。指导、审核国有企业经营方针、投资计划、产权转让、国有股权变动、重大资产处置、改制与资产重组等重大事项。负责对集体企业股权变动、重大资产处置等重大事项进行审核备案。 (十五)按干部管理权限和现行办法,负责向区属国有企业委派或推荐董事、监事、财务总监,并进行年度和任期考核、奖惩。参与对区属国有企业领导人任免的有关工作。 (十六)监督和指导区属国有企业和集体企业健全内控制度。指导区属国有企业和集体企业信息化建设工作。统筹协助区有关部门、街道处理涉及区属国有企业和集体企业的信访工作。 (十七)负责开展集体企业换届选举工作。负责指导街道集体资产监管部门根据区政府的授权对集体企业进行监督管理服务。 (十八)指导、督促国有企业落实安全生产责任制,配合监管部门督促协调企业做好安全生产工作;督促企业主要负责人落实安全管理职责,并纳入年度业绩考核;根据国家、省、市有关部门要求,参与企业事故调查,配合落实事故责任追究的有关规定;协调街道实施集体企业安全宣传教育工作。 (十九)指导国资、集体资产行业系统内的人才队伍建设。 (二十)完成区委、区政府和上级部门交办的其他任务。 (二十一)职能转变: 1.进一步深化预算管理体制改革,创新财政管理方式,推动各部门全面落实预算编制、执行、监督各环节主体责任,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度;全面实施预算绩效管理,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政资金供给效率和使用效益,促进财政可持续发展。 2.加强统筹协调服务。根据中央和省、市、区关于国有企业改革发展的决策部署,加强对全区国资国企改革发展工作的统筹协调,加强对区属国有企业的监督、管理和服务,促进国有资本保值增值,有效防止国有资产流失,推进全区国有企业做强做优做大。 3.加快实现以管企业为主向以管资本为主的转变。推动监管职能向资本管理、行业布局、结构调整、资源配置和检查监督转变,加强审核所监管企业主业和发展战略规划、年度全面预算管理的职责,重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。
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