龙岗区城改办2009年城改工作思路

　　 2009年，城改工作的指导思想是：以科学发展观为统领，进一步解放思想，开拓创新，抓重点，谋突破，强化政府主导作用，创新规范旧改模式，完善管理机制，加快项目实施，确保城改工作有新的突破，努力开创我区城市更新改造的新局面。具体将主要抓好如下工作：

　　（一）谋突破，以深入学习实践科学发展观作为加快城改工作的新动力。

　　1.研究设立政府城市更新改造专项资金，探索由政府收购全面改造地块范围内建筑物，通过土地整理和完善相应市政配套，按照经营性土地出让管理办法，实行招拍挂方式出让土地使用权；争取上半年出台切实可行的旧改项目实施工作办法纲要及实施方案。

　　2.探索将全面改造地块土地使用权在土地公开交易市场进行竞争性出让；上半年推出以回龙埔改造项目作为全区第一宗通过招投标方式出让用地的试点项目。

　　3.妥善处理龙岗区历史遗留改造项目的土地招拍挂出让的问题，探索原有改造单位退出机制。

　　4.探索由政府主导旧改项目特别是涉及重大基础设施或重大产业项目建设的改造，通过土地整备等方式方法，一揽子解决拆迁补偿、改造项目土地出让等问题。

　　（二）抓重点，确保城市更新改造工作上台阶。

　　1.加快推进全面改造尤其是“一线两片”重点片区改造项目实施。出台并全面落实《龙岗区旧改中长期规划纲要（2010-2020）》，编制2009年度旧改实施计划。加快推进“一线两片”重点片区改造项目，根据《深惠路沿线旧改工作行动计划》，3月份前做出任务分解进度安排表并落实到各相关单位；年内力争完成沿线9个项目专项规划编制及5个项目专项规划报审。加快推进历史遗留项目，争取全面完成33个历史遗留项目改造范围审定及专项规划编制。

　　2.全面推动城中村综合整治，争取较快改善城市环境面貌。改变个别街道社区对综合整治不重视不了解的情况，加大城中村综合整治宣传、业务指导及督促检查。积极争取申请市、区城改扶持资金及时到位，为项目启动提供资金保障，年内向市城改办争取市城改扶持资金1.8亿元。加快已列入市计划的综合整治规划编制工作，争取年内完成40个项目规划编制。

　　3.大力推动工业区升级改造，积极促进产业转型优化。加快实施黄阁坑工业区升级改造并积极推广试点经验。按照《工业区升级改造现状调研和规划》，年内完成第二批2-3个项目专项规划编制并启动实施。探索政府收购、租赁等工业区改造模式和实施策略。

　　4.加大原村民统建扶持力度，切实抓好民生工程。积极协助和支持社区开展原村民统建工作，主动提供项目报建等服务，并及时按照规定为社区申请扶持资金。尤其认真贯彻落实《关于加快推动东部三街道原村民统建上楼的若干意见》，加大对东部三街道原村民统建的扶持力度。

　　（三）重管理，力促机关建设工作上水平。

　　继续认真开展好学习实践科学发展观活动，通过大胆创新，开拓思路，把学习实践活动与业务开展紧密结合，坚持边学边改边促进。继续开展好机关作风整顿活动，按照建设“勤政、廉政、优政”机关的要求，建立健全机关内务管理机制。深入开展信息宣传与调研工作，加大旧改政策及各类城改业务办理程序的宣传力度。进一步发挥监督协调作用，推进旧改项目稳步有序实施。加强领导班子及干部队伍建设，落实党风廉政制度，确保高效干净干事。

　　2009年，我办将继续围绕区委区政府的工作部署，结合区委区政府在新形势下提出的新要求，坚定信心，凝心聚力，积极加强与各街道、相关职能部门沟通协作，创新工作思路和管理理念，全力以赴推进龙岗区城市更新改造工作再上新台阶。

　　二〇〇九年一月十二日