真抓实干推动城管各项工作 服务深圳“东进”

　　党员志愿者开展垃圾分类宣传工作。

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在深圳提出“东进”战略背景下，加强党的组织建设，对于长期保持共产党员先进性，推进城管各项工作开展，全面建设“山环水润、生态龙岗”具有更加重要的意义。近年来，龙岗区城管局党委在宣传贯彻党的路线方针政策，落实上级部署的各项任务，教育管理党员等工作中，充当着重要角色，发挥了战斗堡垒作用。

　　眼下，在龙岗区城管局，“两学一做”学习教育正在全体党员中以润物细无声的方式开展。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，重点在改。而对于龙岗区城管局而言，在开展形式多样“两学”的同时，更加注重结合实际，踏踏实实去“做”。尤其是结合“联系挂点街道社区”活动，局领导带头做“两学一做”表率，深入街道社区，一揽子帮助解决基层城市管理面临的问题，通过一系列民生实事的解决，让基层党组织的战斗堡垒作用发挥更加充分，新时期的干群关系、党群关系也更加和谐。

　　深圳东进的号角已经吹响，在“两学一做”以及“联系挂点街道社区”的示范带领下，龙岗区城管局围绕深圳市委“两个支撑”要求以及城市管理治理年工作部署，精准对标一流国际城市，高标准开展市容环境整治、绿化美化提质、城市垃圾治理等一系列工作，推动全区市容环境稳步提升，着力打造“山环水润”魅力城区。

　　设立六个专项工作组 让干部职工“沉”到一线去

　　6月27日，龙岗区城管局局长林建忠照例先去挂点街道和社区走了一遍，每发现一处城市管理问题，就第一时间安排人到现场处理。这是该局今年实施的“联系挂点街道社区”活动的一个镜头。

　　今年以来，为更好地开展城市管理治理工作，龙岗区城管局推出了一系列保障措施。除了成立以局主要领导为组长的龙岗区城管局城市管理治理年工作领导小组外，还设置了综合协调组、“三治”行动工作组（市容环境综合整治组）、城市垃圾治理组、绿化美化提质行动组、城中村整治组、重点改革项目推进组6个专项工作组，负责各专项工作的统筹推进。

　　值得关注的是，该局还实施联系挂点街道、社区工作机制，将机关力量下放到基层一线，同时，建立了一整套问题处理机制，确保各项工作落到实处。“今年是龙岗区‘城市管理治理年’，又是深圳实施东进战略的元年，面对难得的历史机遇，龙岗区城管局的广大党员干部要完成城市管理各项工作挑战，不能仅仅满足‘做合格党员’，而是要以‘马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石’的精神攻坚克难，用行动体现信仰信念的力量、体现党员的先锋模范带头作用。”龙岗区城管局局长林建忠表示。

　　围绕城管执法体制机制不顺、职责边界不清、管理方式简单等问题，按照“抓源头、建机制、强监督、重实效”的工作思路，龙岗区城管局扎实推进新型管理机制创建推广工作。一方面搭建管、控、罚（执法）工作平台，进一步加强城管执法部门与教育、住建、环保、公安消防、交警、市场监管、出租屋管理办等部门之间的沟通与合作，全面促进城管执法与管理的良性循环；同时，创新队伍规范化建设，通过全面开展城管综合执法“六个规范”行动，推广实施“律师驻队”工作模式，打造规范化建设示范点等措施，不断提高城管执法规范化水平；另一方面，探索“法治、自治、共治”新“三治”模式，积极推动城市管理重心下移，通过建立、完善商家联盟、门前三包、校园周边联合责任自治、表扬奖励等制度，充分调动社区居民、学生家长、商家及社区公众参与城市管理的积极性，在每个街道至少建立2个“三治”示范街区，以点带面，逐步实现“人民城市人民管”，形成自治、共治、法治良性互动的多元城市管理模式。

　　力推市容环境整治 消除城市管理安全隐患

　　“联系挂点街道社区”活动自今年启动以来，取得了显著成效，龙岗区城管局领导班子成员到挂点街道社区共收集并解决问题上百个。这一举措不仅是城管局领导深入群众为民办实事的具体体现，更是“两学一做”在“两学”的基础上“真做”“真改”的生动实践。

　　在具体工作中，龙岗区城管局以“城市管理治理年”为契机，以市容环境综合考核为抓手，严格贯彻执行三级管理模式，实施街面秩序分级管理，组织督促各街道执法队深入开展“三治”行动，通过宣传劝导先行、集中优势力量、提高巡查频率、全天候定点驻守、整治台账销号制、落实辖区管理责任制、引入社会组织参与市容秩序辅助管理等多种措施，严厉查处各类市容秩序违法行为，在确保重点区域市容环境整洁有序、实现常态化高效管控的同时，逐步扩大管控面，全面推动全区市容秩序水平稳步提升。

　　对于安全隐患排查整治，龙岗区城管局更是严守安全底线，持续加强力度开展余泥渣土受纳场、垃圾填埋场、边坡隐患、大型立柱广告安全隐患等城管领域安全隐患排查，及时建立台账，实行台账“销号制”，定时开展“回头看”，严防隐患回潮。

　　与此同时，龙岗区城管局还加强对黑煤气、私宰、非法办学等隐患排查整治力度。依托台账管理制度和复查复检机制，强化黑煤气、私宰等违法行为的监管力度，并坚持联动执法模式，重点加大与公安部门的执法协作，提升执法震慑力。今年上半年查处黑煤气点214处，没收黑煤气3523瓶，查处非法办学机构40家，查处私宰窝点13处。

　　全面提升绿化美化品质 为深圳“东进”营造良好环境

　　在今年落实市委市政府提出的“东进战略”背景下，龙岗区城管局严格按照区委区政府关于“城市建管对标新加坡”的部署，打造“公园之城”，加快推进龙岗区重点区域、重要道路以及关键节点的景观提升工作，为龙岗打造“深圳东部中心”营造更加整洁、优美、有序的城市环境。

　　在公园建设方面，区城管局利用街旁绿地或交通主干道外侧绿地空间，结合现有丰富的乔木资源，建设五大街心公园，目前，均已进场施工推进。而在社区公园建设方面，龙岗区力度依旧不减。2016年，龙岗区启动新建（改造）社区公园21个，由龙岗区城管局组织施工建设的有10个，目前均已进场施工，其余11个由街道组织施工建设。此外，平湖罗山郊野公园（二期）、三联郊野公园、深圳国际低碳城郊野公园、凤凰山国家矿山公园（二期）等大型公园建设也正在有序推进。

　　在绿道建设上，龙岗区城管局对现有绿道及配套设施调查摸底，查漏补缺，对绿道及配套设施（如绿道标识牌、绿道划线、服务驿站等）功能存在缺失、损坏问题的区域开展整治改造工作。同时，做好125公里生态廊道系统（绿道部分）工程——创客绿道、125公里生态廊道系统（绿道部分）工程——野趣空中廊道、龙城公园绿道完善等工程的前期立项。

　　在道路绿化景观提升上，龙岗区城管局持续推进“一片一路一街一景”市容环境提升改造项目，对主、次干道开展综合整治提升，努力打造特色鲜明、风景迷人的现代化、国际化城市景观新标杆。开展黄阁路、北通道、爱南路等大中心城主干道景观提升工作，并高标准提升水官高速龙岗出入口、龙景立交等重要节点绿化景观，建设景观新颖、层次丰富、绿色生态的园林空间，打造龙岗区标志性门户形象。

　　值得关注的是，龙岗区城管局今年还将推广立体绿化建设，坚持绿色低碳发展，积极推广屋顶绿化、垂直绿化等立体绿化应用，进一步扩大绿化建设效益，积极构造绿色、低碳的生态环境。经过现场勘查及初步筛选，已完成深圳技师学院立体绿化建设项目、深圳市龙岗区中医院屋顶绿化建设工程项目等6个立体绿化项目立项工作，目前正在进行前期设计招标。

　　对于市民最为关注的城中村“五化”整治工作，龙岗区城管局也在加快全力推进。目前，龙岗区已完成16个示范村的创建工作，其中9个已通过市城管局验收。2016年，龙岗区将新增30个示范村，并完成60%城中村“五化”整治任务，龙岗区城管局将借助街道民生微实事、“社区大盆菜”等项目，综合开展各街道城中村的整治工作，确保净化、文化、绿化、美化及硬化工作全面推开。