深圳市龙岗区城市管理和综合执法局2021年依法行政工作计划

　　为深入贯彻《2021年全省住房建设系统普法依法治理工作要点》《2021年龙岗区普法依法治理工作要点》及区委区政府关于法治政府建设的工作部署，进一步强化依法行政工作，全面提高依法行政工作水平，结合城市管理工作实际，特制定本工作计划。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市、区法治政府建设有关要求、区绩效评估文件的各项要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序，不断提高依法行政能力和水平。

　　二、主要任务

　　（一）落实法治政府建设主体责任要求，严格规范性文件管理

　　切实落实市、区法治政府建设要求，将法治政府建设纳入年度工作计划，摆在全局工作的重要位置。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。坚决贯彻落实区委区政府关于重大行政决策的各项要求，抓住规范性文件管理这个关键点，严格规范性文件制定和发布程序，将公众意见征求、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序，鼓励采取多种形式的意见征求方式，切实提高规范性文件制定水平；严格按照《深圳市龙岗区行政机关规范性文件管理规定》的相关要求，扎实开展规范性文件备案、清理及评估工作，加强规范性文件“立、改、废”的规范性、系统性，适时组织规范性文件实施效果评估和清理工作。

　　（二）进一步规范行政执法行为，强化行政执法监察

　　1.完善行政执法监察机制。根据《龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核工作的通知》，在建立制度的基础上，采取培训加考查的方式，将“行政执法事前、事中、事后公示”“执法全过程记录”和“重大执法决定法制审核”等各项制度落到实处，全面规范行政执法行为，加强行政执法权力的监督和制约，促进严格规范公正文明执法。

　　2.完善行政执法程序，严格执行《深圳市龙岗区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范（试行）》，定期开展内部案件评查，适时将全过程音像记录纳入评查范围。同时，认真学习并落实市、区行政处罚案卷评查标准，进一步提高案件质量。

　　3.加强执法数据信息管理。对执法主体、执法人员、职权信息进行动态维护，确保系统信息的实时性和准确性。执法数据及时、全面入库，并对执法数据质量和执法案件公示情况进行监督。

　　（三）积极应对涉法涉诉案件处理，认真配合法院、检察院的监督工作

　　1.依法办理行政复议案件，认真组织行政应诉，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题，进一步健全完善我局依法行政工作制度。

　　2.做好刑事与行政的两法衔接，建立与公安、法院、检察院顺畅的工作机制，认真落实司法建议、检察建议，自觉履行生效的行政判决和裁定。

　　3.依法依规做好信访案件处理，保证投诉渠道畅通，保障公民、法人、其他组织合法权益。做好城管领域涉访群体性事件的防控和处置，加大信息收集力度，落实依法处置、舆论引导和社会面管控“三同时”要求，有效引导社会舆论，防止矛盾升级扩大。

　　（四）组织学法活动，深入开展市民普法宣传，全面营造“尊法用法”的良好氛围

　　1.组织开展公职人员学法活动。组织中层以上领导干部参加专题学法、法律业务集中培训、依法行政专题研讨班或者专题法制讲座等学法活动4次以上。采取集中学习与自学相结合的方式，教育和引导全体干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求，牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念。

　　2.结合年内城管工作重点，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，主动适应普法宣传新形势，创造性地开展普法宣传工作。围绕城管热点难点问题向社会开展普法，将普法宣传与法治实践相结合。充分利用电视、广播、报刊、互联网等多种载体，结合工作重点开展垃圾分类等主题宣传教育活动，营造学法、知法、守法的良好氛围，不断提升全民法律素质和法治观念。

　　三、有关要求

　　（一）高度重视，精心部署。依法行政是市、区部署的重要工作，相关工作任务既是法治政府建设考核工作重点，也是上级督查的重心。各办（科、所、中心）要充分认识其重要性，结合工作实际，精心组织，积极开展，认真落实我局依法行政工作计划中的工作任务，切实推动我局依法行政工作水平的提升。

　　（二）完善制度，专人跟进。各办（科、所、中心）要建立健全各项工作制度，推进工作制度化、规范化、常态化；要加强经费保障，明确分工，由专人跟进，切实把工作落到实处。

　　（三）严格考核，确保实效。各办（科、所、中心）要根据本工作计划积极落实各项工作任务，加强检查和监督，确保工作实效，同时做好资料收集和整理，迎接年底法治政府建设等相关考核。