龙岗区城市管理局（城市管理行政执法局）2009年工作计划

　　2009年是龙岗城管工作的重要一年，面对举办一届最成功的大运会对城市管理提出的新要求和贯彻落实科学发展观加强城市管理的新任务，我局将围绕市委市政府“打造全国最干净城市”和区委区政府建设“产业发达、平安和谐、生态优美、人文荟萃的现代化新城区”的目标，抓住举办大运会和特区内外一体化的机遇，不断创新城市管理体制机制，完善城市基础设施，全面提升城市管理和行政执法水平，营造优美、文明、和谐的城市环境。

　　一、以打造最干净城区为目标，实现环境卫生全面提升

　　（一）在全面完成环卫作业专业化、市场化改革的基础上，进一步完善环卫检查、监督、考评办法，继续推行环卫检查评比制度和环卫排名公布制度，建立全方位、多层次的监督机制。同时，积极落实局领导定期巡查制度。局领导、相关科室工作人员定期深入街道开展环卫检查，发现问题，及时督促街道落实整改。

　　（二）加快环卫基础设施建设。一是积极协调、配合各相关部门，加快坪山大型垃圾填埋场建设和垃圾焚烧发电厂的建设；二配合市城管局抓好坪地上坑塘垃圾焚烧发电厂的建设；三是抓好龙岗、龙城、横岗三个小型垃圾填埋场等环卫基础设施建设，争取年底前进场填埋垃圾。

　　（三）推动餐厨垃圾管理工作。选定从事餐厨垃圾运输及处理的专业企业，做好全面开展餐厨垃圾管理工作的前期准备工作。

　　（四）积极开展爱国卫生运动。以创建和巩固卫生镇、村为载体，积极组织开展“清洁龙岗月”、 除“四害”等活动，预防传染病。

　　（五）抓好垃圾处理费征收工作，力争征收率达到95%以上。

　　（六）大力抓好石碧、大地、积谷田受纳场的监管工作，并积极配合相关部门加强泥头车、乱倒渣土行为的整治工作，确保道路整洁。

　　二、以举办大运会为标杆，实现市政、园林绿化全面升级

　　（一）进一步理顺市政管理体制，推进特区内外一体化进程。按照市、区相关文件及会议精神，在全面完成社区市政设施接管工作的基础上，制定各类市政设施的管养、维护标准，加大进一步完善市政设施检查考核办法，督促各相关单位加强市政设施日常维护管养工作，确保市政设施安全高效的发挥作用，让居民体验设施移交后获得了实惠。

　　（二）继续抓好大运场馆周边及中心城8条主要道路两边的绿化进行升级改造，做到“一路一色，一路一树”，突出每条道路绿化的特色，力争年底完成改造任务。与此同时，加快精品园林景点建设，大力推广屋顶、立交桥和建筑物立面绿化，着力提升绿化档次和品位，充分体现生态龙岗、山海龙岗的特色。

　　（三）加快对以区政府为中心的包括建设局、交通局、龙岗文化中心、公安分局等12栋标志性建筑灯光夜景建设的步伐，同时，针对龙岗灯光规划和投资建设相对滞后的情况，加速龙岗区灯光夜景设计，开发城区主干道高层楼宇、标志性建筑的灯光夜景项目，进一步丰富灯光色彩，突出灯光动感。

　　（四）加强市政公园和社区公园的管理。一是积极督促相关单位加强广场、公园综合管理和养护，在全区范围内开展星级广场、公园评比工作，充分发挥好公园、广场的功能；二是积极引导社区、企业出资继续新建、改造社区公园；三是认真组织植树造林活动，发动市民参与义务植树，广种市花簕杜鹃。四是积极做好第三届公园文化节筹办工作，发动社区、学校、企业、民间团体广泛参与公园文化节活动，促进龙岗公园文化的建设。同时，积极做好“园林式、花园式单位（小区）”创建和复查工作。

　　三、以加强监督检查为重点，实现综合执法水平稳步提升

　　（一）加大综合执法监督检查，提升综合执法效能。进一步完善综合执法监察制度和联席会议制度，充分发挥综合执法联席会议的功能，进一步加大执法监察力度，重点抓好关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题的检查监督。积极做好执法队考核排名工作，及时总结、推广执法队好的经验做法，并在执法人员培训、案件处理、行政诉讼等问题上给予执法队提供帮助和支持。

　　（二）继续保持高压态势，狠抓查违工作不放松。坚决贯彻落实区委制定的“查违”工作“四项措施”和排名公示等制度，严厉打击一切违法抢建行为，真正做到对违法抢建一冒头就打，一动工就拆，发现一栋拆除一栋，连根拔，决不手软。同时，进一步完善查违长效管理机制，使查违工作从严防死守、围追堵截阶段转入长效管理阶段，确保违法抢建“零增量”，力争“零抢建”。

　　四、以专项整治为抓手，实现市容市貌整洁有序

　　（一）大力开展市容环境综合整治工作。一是继续深入开展以“穿衣戴帽”为主要内容的街景整治与营造，大幅提升我区市容景观综合水平。二是继续深入推进户外广告整治工作，大力查处违法设置楼顶广告和未经批准违法设置的落地广告的行为，加大城市立面容貌、户外牌匾广告、橱窗立面、条幅和宣示物整顿工作力度，强化管理、审批手段，全面清除影响城市环境容貌的视觉污染。三是督促责任单位加强城中村（社区）市容环境综合整治后续管理工作，每年对已达标单位按10%的比例进行复查，复查不合格的给予通报批评并责令限期整改，确保整治效果。

　　（二）继续深入开展市政设施整治工作。根据深圳市政设施整治工作4年的部署，以民生工程为重点，纵深推进市政设施综合整治工作，确保如期完成各项整治任务。

　　五、以精细化管理为手段，实现城市长效管理

　　（一）推进城市公共资源市场化改革。在大力推广户外广告、余泥渣土受纳场使用权拍卖的基础上，继续探索市场化管理城市公共资源的新路子，全方位激活城市存量资源、资产的潜在效应，加大对空间广告、果皮箱、城市道路等城市基础设施的开发权、使用权、冠名权、广告权等相关收益的运作，出台相关政策支持和鼓励各类资本以多种形式参与城市基础设施和公益设施的建设和管理，最大限度扩大市场化运作空间，实现城市公共资源效益最大化。

　　（二）深化环卫、绿化养护等管理体制改革。稳步推进市政环卫公用事业的政企分开的改革进程，进一步深化清扫保洁、绿化养护、路桥养护、垃圾处理等行业的市场化模式，深入研究解决市政设施维修养护市场化后政府职能部门如何加强监管等问题。

　　（三）创新适合龙岗实际的数字化城管模式。针对龙岗城市化进程晚、城市脏乱差现象较为普遍、公民环保意识相对薄弱等问题，认真总结，从数字化城管运作各环节、事部件核查管理、与大综管系统的有机结合等方面进行机制体制的创新，努力创建适合龙岗模式的数字化城管系统模式。同时，建立数字化城管系统评价体系，加强对各街道和专业部门的工作绩效进行综合评价，督促各专业部门对案件的高效处理，建立数字化城管采集、处理评价体系，对各街道办及责任单位进行考核排名，推动数字化城管队伍规范化建设，强化数字化城管专业管理部门的执行力建设，全面提升城市管理现代化、信息化水平。

　　六、以执行力建设为核心，实现队伍战斗力全面提升

　　一方面加强队伍执行力建设，通过继续抓好内部规章制度建设、正规化建设、礼仪建设，组织文娱活动、体育活动等多项措施，增强队伍战斗力、凝聚力。另一方面以被检察院逮捕的3名工作人员为典型，大力抓好廉政教育，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观、道德观，强化队伍的拒腐防变能力和廉洁自律意识，打造一个不怕吃苦、敢于创新、团结向上的高效战斗集体。