龙岗区城管局（执法局）2012年工作计划

　　2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全市城市管理“质量年”。我们要紧紧抓住特区一体化这个“主背景”，牢牢把握跨越赶超这个“主基调”，按照区第五次党代会提出的“双量”提升、“三化互动”、“四城融合”的要求，和全市城市管理“质量年”的部署，大力弘扬大运精神，抢抓机遇、乘势而上，通过大力实施市容环境秩序全面优化工程、绿化美化净化全面提升工程、城管惠民利民全面促进工程、城管体制和机制全面创新工程、队伍执行力建设全面强化工程，实现城管工作的新突破、新发展、新绩效。

　　一、实施市容环境秩序全面优化工程，促进产业城区建设。推行城市管理严管街、区建设，实施市容环境综合秩序整治，是提升产业发展质量和效益的重要手段，是创建优美产业环境的有效载体，是建设高端主导、优势聚集、特色鲜明的产业城区的重要保障。一是继续推行严管街区建设，营造良好产业环境。在认真总结2011年的严管经验的基础上，加大严管街区建设的力度，扩大严管街区的范围，由街道自行申报，区城管局备案后，区街两级联动，确保“申报一条、管好一条”，为产业城区建设营造良好的市容环境。二是加大城管执法力度，维护良好的市容环境秩序。健全建立城管执法网格化管理模式，划分区域、责任到人，实行全天候、全方位、全覆盖管理，形成严管严控的高压态势，坚决遏制各类市容环境违法行为，巩固和提升大运工作成果；总结大运应急勤务保障行动的成功经验，进一步强化全区城管执法力量协作配合，针对私宰、黑煤气、乱摆卖等影响产业经济发展、影响市容市貌的热点、难点问题，组织街道执法队集中力量、集中时间进行全面整治；继续深入推行 “五先四避免三关爱”人性化执法、文明执法模式，加强执法人员业务培训，提高执法人员的素质和执法水平，进一步提升城管执法队伍的管理形象。三是进一步完善数字化城管建设，提升城市管理科学化、精细化水平。数字化城管是加强城市精细化管理、建设智慧城市、打造深圳质量的重要抓手。下一步，要进一步深化数字化城管系统的拓展应用，将绿地管养、公园广场管理、环卫、城市照明管理、乱摆卖、乱设户外广告等城市管理范畴内的各方面的工作全部纳入数字化的监管范围，确保城市管理全覆盖；要强化数字化城管的量化考核机制，加强对各责任单位案件处置情况的考核评价，促进城市管理工作的精细化。

　　二、实施绿化美化净化全面提升工程，促进生态城区建设。一是擦亮城区绿化亮点。继续推进重点街区和重要道路绿化提升工作，高标准对深汕路、五和大道、布澜路、南通道等道路绿化进行提升，打造各具特色的绿化“景观线”；继续实施高架桥、立交桥立体绿化，打造“绿色生态地标”；强化绿化管养工作，全方位加强对管养作业市场的监管，将管养考核成绩与管养经费挂钩，推行淘汰管理机制，提升绿化管养的精细化，确保绿化效果长期保持良好状态；全力推进生态景观林带建设工作，严格贯彻落实“严管林、慎用钱、质为先”的要求，进一步强化营造林生产管理，提高造林成效，确保营造林质量；加强森林防火的各项基础设施建设，切实强化林区的火源管理和森林消防队伍建设，继续抓好松材线虫病虫林的摘帽、薇甘菊除治和野生动植物保护等工作，确保全区森林火灾受害率控制在1‰以下，森林病虫害防治率达95%以上。二是打造城区净化品牌。按照“由简入繁，由易到难，大类粗分，因地制宜”的原则，试点实施垃圾分类处理及餐厨垃圾处理工作；提高环卫清扫保洁单价，进一步完善全区环卫服务企业信用等级评价体系，加强作业市场的监管，提升全区清扫保洁质量。三是创建城区美化特色。按照“减量化、合法化、高端化”的原则，加大力度对辖区未经过审批、影响市容的户外广告招牌进行全面整治；组织各街道对辖区主要街道的沿街门楣招牌，按照“统一设计、统一材质、统一制作”的原则进行统一规范；督促、指导各街道结合各自特色开展灯光夜景建设，切实解决“有路无灯、有灯不亮”问题，打造属于龙岗特色的城市“轮廓线”；继续督促、指导各街道开展街道家具清洗刷新工作，确保街道家具清洁、有序。

　　三、实施城管惠民利民全面促进工程，促进幸福城区建设。区委区政府提出建设“幸福城区”目标，重在民生工程。一是加大环卫基础设施投入惠及于民。启动坪地红花岭垃圾填埋场改造扩容（一、二期）工程；协助市城管局抓好东部垃圾焚烧发电厂建设工作，促进垃圾无害化处理。二是建设公园、绿道网方便为民。全面完成200公里的城市绿道和社区绿道建设任务，并进一步完善便民公共交通“慢行系统”，逐步扩大推广公共自行车租赁服务；完成10个公园的新建或改造，为广大市民提供良好的休闲娱乐场所。三是开展城中村综合整治造福于民。继续推行城中村综合整治，完善城中村消防设施，规范各类管线和户外广告，清理城市“六乱”等，为广大居民营造安全、舒适村容村貌。

　　四、实施城管体制和机制全面创新工程，促进活力城区建设。区委区政府提出的活力城区建设，重在创新，理顺体制和机制本身就是创新，城市管理常态化管理机制更是创新和探索。一是以体制系统化、方式属地化、考核制度化、工作高效化和目标长效化为要求，不断理顺大城管工作体制，合理界定和划分区、街两级城市管理职责和权限；协调解决街道一级分散多部门对口区城管局带来执行力、协调力、联动力不平衡的问题。二是要进一步理顺对街道的考核评估机制，充分发挥街道在城市管理中的基础作用，实现管理重心下移，推动城市管理从“突击型”向“规范型”转变和从“粗放型”向“精细型”提升。三是要将迎大运工作中形成的好的管理模式、管理经验予以规范化、制度化，出台后大运时期城市管理常态化工作机制，确保后大运时期城市管理工作长期保持良好状态。四是实施城市管理宣传教育“十百千”工程。“十”就是组织开展“我爱我家城市管理十人‘监督团’”活动，通过成立十余人的城市管理“监督团”（由人大代表、政协委员、市民代表组成），建立起覆盖全区的城管社会监督网络，充分发挥居民群众在城市管理中的主人翁作用。“百”就是百家联动。通过与严管街沿街商铺、企业签订“包市容、包卫生、包监督”的“门前三包”文明管理公约，引导、督促商铺、企业自觉维护城市管理。“千”就是千人体验。每季度组织开展一次城管体验日活动，邀请市民参加环卫清扫保洁、城管执法、绿化景观维护等活动，让更多的老百姓理解城管，支持城管，参与城管，努力营造全民参与城管的良好氛围。

　　五、实施队伍执行力建设全面强化工程，服务全区工作大局。执行力建设是区委区政府一直以来的工作重心之一，作为区政府重要的职能部门，执行力建设更为重要。一是要开展城管队伍核心价值观征集活动，建立城管队伍核心价值观、塑造城管队伍新形象，以此提振精神，凝聚人心，激发战斗力和工作荣誉感。二是进一步完善内部管理制度，实现各项工作的制度化、规范化和程序化。三是完善工作活力机制，健全绩效考核办法，以正确导向选拔干部、以科学考评激励干部，实现人本治局，凝心聚力。