龙岗区残联2020年工作总结及2021年工作思路

　　2020年，在区委、区政府正确领导关心支持下，我会党组坚持将贯彻落实区重点工作部署安排与全区残疾人工作年度计划任务、创新服务措施等深度融合，强化工作统筹和提质结合，残疾人康复、教育、就业、权益保障和文化体育等事业全面健康发展。现将有关情况总结如下：

　　一、2020年工作总结

　　（一）坚持和加强党的全面领导，统筹做好疫情防控和业务工作两手抓，持续为我区残疾人事业发展提供坚强保障。疫情发生以来，我会党组坚持党建引领，从决策层到执行层快速衔接，建立了从区到街道、从卡点到社区、从单位到个人的战“疫”防控网。同时，加强困难残疾人生活走访慰问、调研救助，确保了残疾人基本生活、安全及残疾人事业发展有序运转。据统计，疫情期间我会动态发布防疫工作信息172条，服务残疾人家庭15840人次，发放防疫口罩2700个，接受并发放捐赠空气消毒机13台，消毒液186瓶、酒精190升。落实“第一议题”制度。召开党组会，专题传达学习贯彻习近平总书记在深圳特区成立40周年视察广东、深圳重要讲话、指示精神2次，理论学习中心组集中学习13次，召开支委会、党员大会、党小组会26次；落实认领市区委交叉巡察反馈整改问题17条、意见建议5条。逐项细化措施，立行立改，形成整改落实到位问题台账31个。落实全面从严治党主体责任。研究制定年度党风廉政建设和反腐败工作方案，认真履行“一岗双责”，开展廉政专题学习研讨2期、执行“六大纪律”谈心谈话提醒7次；狠抓工作作风建设，系统开展了中央八项规定、会风会纪、公车管理、厉行节约、党员“三项”教育及“纪律教育学习月”等监督检查活动11场次；从严开好班子民主生活会和组织生活会、“三会一课”等党员学习活动30次、结对共建活动4次。疫情期间，组织党员走访困难残疾人家庭86户，协调解决问题42个，“一对一”挂点帮扶11人。

　　（二）兜牢民生保障和安全底线，进一步增强残疾人获得感安全感。落实《救济补助办法》，为541名临时性生活困难残疾人发放普惠性救济补助121.47万元，开展残疾评定596人次，发放残疾人证634本、注销104本；春节及助残日期间，帮扶残疾人23人次，街道慰问残疾人4450人次，发放救助、慰问金234.6万元；疫情期间，走访探视低保、自主创业及困难残疾人129人，帮助申请慈善资金18.65万元；积极推进无障碍城市建设，完成试点无障碍小区升级改造项目2个，开展民法典、国家安全法律法规学习宣传400多人次，残疾人获得感幸福感安全感进一步增强。

　　（三）精准康复服务管理治理，助力写好残疾人“春天的故事”。精准康复服务，为残疾少年儿童提供康复训练、人工耳蜗植入、人工耳蜗处理器升级、保教费等康复救助补贴2011人次5216.39万元；系统录入有康复需求的残疾人服务1519人，辅具适配714人；为548名精神障碍残疾人支付康复救助等补贴377万元；为1351名残疾人支付健康体检费用107.98万元；白内障复明手术救助服务20人28眼；帮助申请“南粤扶残助学工程”补贴6人；制订《龙岗区残疾儿童康复融合发展建设及推进工作实施方案》，试点开展残疾儿童融合性康复“微改革、微创新”工作；疫情期间，组织开展精防、社会心理服务工作2期4场；指导23个定点康复机构完成线上、线下服务及疫情防控工作。

　　为199名重度残疾人提供居家康复服务4553人次7300时钟；为149名残疾人提供社区康复服务1500人次；举办残疾人社区康复指导家庭支援培训4期200人次；急救技能培训59名残疾人工作者通过考核获取初级救护员资格。疫情期间，录制残疾儿童少年康复教学视频47个，为35名残疾儿童开展线上集体教学、一对一线上康复训练指导等服务1133人次；举办23个康复教育宣传活动，服务残疾儿童和家长1785人次；开展亲子手工活动20期，服务亲子家庭495对；“世界孤独症日”线上征集孤独症家庭故事58个,汇编印制《星语星愿》300本；落实残疾儿童康教服务“微改革、微创新”工作，充分发挥组织、协调、引导、参与的作用，完善龙岗区残疾儿童康复和教研基地各项基础建设工作；引进省、市级权威专家组建龙岗区残疾儿童康复教育专家组，举办2020年广东省孤独症康复继续教育培训暨龙岗区残疾儿童康教服务机构专业人员技术培训班，服务专业技术人员200人。

　　为990名残疾人适配A目录辅具1042件，为570名残疾人提供B目录咨询转介服务；新适配残疾人机动轮椅车42台，检测维修150辆次，发放燃油补贴122人3.17万元；家庭无障碍评估及改造服务28家，开展辅具宣导活动5期，服务残疾人237人次。

　　（四）“一稳二扶三救助”，多策并举一体化助力就业纾困。一是稳就业。完成新增残疾人就业62人，年度新增残疾人就业完成率100%以上。二是全方位开展就业帮扶。年审帮扶：完成2019年度分散按比例安排残疾人就业年度审核用人单位499家，残疾人1614名。失业帮扶：援助登记残疾失业家庭81户人员262人，纳入年度计划培训82人，为78名有需求的残疾人提供失业帮扶。培训及技能帮扶。精准制定培训方案，实名制新增培训37人，应届毕业大学生信息管理录入率覆盖率100%；举办各类培训班10期，培训人员191人次，组织37名残疾人参加了市第八届残疾人职业技能竞赛和市第二届“残健共融”残疾人创新创业大赛，5人分别获保健按摩类第一、二名、摄影类第二名及助残类优胜奖。网络招聘帮扶：举办“就业助残 决胜小康”网络招聘会，线上线下组织220名残疾人参加了20个用人单位35个岗位104个职位招聘，直播观众3.5万人，42名残疾人现场与用人单位达成就业意向。支持性就业帮扶：根据调查摸底情况，筛选5名残疾人参加了支持性就业试点项目。盲人按摩帮扶。开展盲人医疗按摩人员继续教育培训2期，为138名职康会员购买盲人按摩服务3560小时，完成盲人医疗按摩从业人员资质年审和组织报名考试等工作。三是纾困救助。疫情期间，开展困难摸底调查盲人按摩机构61家，为符合条件的49家盲人按摩机构申请了一次性补贴共34.3万元；统计核实自主创业困难残疾人37户，帮助申请一次性慈善救助金共5.55万元；创新推出线上服务，进一步满足47名灵活就业和辅助性就业人员的服务需求。为439名会员、262名在岗、223名居家安养、103名辅助性就业、73名一级伤残未就业未享受低保和失业、88名灵活就业、18名自主创业、3名证书奖励、2名培训补贴及111家用人企业等购买意外保险、发放社保及各类补贴714.1万元。

　　（五）深化组织改革，繁荣线上线下文化体育艺术活动提升残疾人幸福指数。加强社区残协组织管理，为111个社区配备专职委员135名；强化社工服务管理，完成26名社工日常服务检查及考勤考核工作；创新“义助”微信服务，加粉关注12668人，加强政策法规线上每周推送和《保障和服务残疾人相关法规政策汇编》线下分发6000份，优化升级服务，提供服务咨询5万余人次；网上举办全国第三十次助残日暨深圳市经济特区成立40周年艺术展览活动；完成2020年全国残疾人基本服务状况和需求信息数据调查、动态更新5270人，残疾人幸福感进一步提升。

　　二、存在问题及建议

　　受疫情影响，残疾人康复、教育、就业及文体活动等线下服务受限；残疾人融合康复教育模式，还需上级出台有关配套政策予以支持；残疾人就业技能培训、就业赋能工作还需进一步完善提升；无障碍城区建设还未形成合力等问题。建议由区层面出台完善相关规划和政策扶持措施，加大残疾人小精尖项目引进孵化，加大培训赋能和就业扶持投入，强化无障碍城区建设顶层设计规划，统筹全区力量，形成建设督导合力。

　　三、2021年工作思路

　　（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神上来，以落实全面从严治党主体责任为主线，紧扣粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设、综合改革试点实施方案等重点工作部署，精准残疾人“全生命周期”康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育、社会保障及维权、城市无障碍环境建设等服务，研究制定“十四五”龙岗区残疾人事业发展规划。以永葆“闯”的精神，创的劲头，干的作风，续写更多残疾人“春天的故事”，全面推动新时代残疾人工作和残疾人事业发展再上新台阶。

　　（二）服务创新

　　创新开展“云服务”。创新残疾人服务模式，开拓思路，探索出更多的残疾人服务方式，打破传统残疾人服务模式，利用互联网科学技术，为残疾人服务赋能。

　　创新开展残疾人帮扶救助。利用区慈善会平台，积极筹集各类善款，创新开展户籍困难残疾人家庭的帮扶工作；积极发动社会各界，联系爱心企业和爱心人士等筹集善款，有效开展帮扶生活困难残疾人工作；充分利用现代传媒，扩大宣传效果，争取社会更多支持。

　　全面探索龙岗区特殊儿童康复教育新模式。柔性引进康复教育专家组建龙岗区特殊儿童康复教育专家组，提供技术指导服务，联合北京中医药大学深圳医院（龙岗）建立龙岗区特殊儿童康复服务和教研基地，引入ICF理念，推进中医融合，建立医学康复、教育康复、心理康复、社会康复、职业康复、康复工程学、家庭和环境相结合的多领域、多学科与“生理、心理、社会”融合式康复教育模式。

　　探索建立孤独症儿童幼儿园融合康复教育模式。开展全区在园儿童孤独症谱系障碍筛查，提高孤独症儿童抢救性康复的针对性、及时性和有效性，为今后实施早期精准干预提供研究的科学依据和数据基础，有利于逐步建立康复教育人才培养模式和家长学习交流平台，探索建立孤独症儿童幼儿园融合康复教育模式，建立幼儿园和医疗、康复机构的联动干预模式，推进建立完善龙岗区孤独症早筛查、早诊断、早干预工作体系。

　　（三）重点工作计划

　　1.以改革创新精神全面加强党的领导。坚持党组“第一议题”制度，坚定理想信念，发扬特区精神，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”；落实全面从严治党主体责任，不断完善党风廉政建设主体责任和反腐败工作的长效机制；坚决贯彻落实中央八项规定，深入开展纪律教育、警示教育，全面提振工作作风，切实推进作风建设常态化长效化。

　　2.强化残疾人组织管理和文化体育活动组织宣传工作。继续做好社区残协和社工的管理工作；统筹做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作；积极做好承接全国第十一届残运会自行车项目比赛筹备工作，参加市第六届残疾人运动会、举办残疾人文艺汇演等工作；完善“义助”微信服务平台，进一步满足和实现残疾人资讯服务需求；指导协会开展残疾人各项文体活动及宣传工作。

　　3.以需求为导向，精准康复服务。构建残联、服务机构和残疾人及其家属良好的生态关系；推进学龄前期残疾儿童融合教育康复工作，进一步完善学龄前期残疾儿童融合康复服务体系和支持体系；完善我区精神障碍残疾人早期干预、转介、康复救助及随访服务体系，残疾人及其家属的社会心理服务和支持体系；参照医保定点医疗机构医疗收费管理模式，开展康复服务定点机构收费可行性探索。

　　4.促进残疾人就业和培训。按照就业培训指导中心功能的使用标准，做好残疾人就业培训指导中心迁移工作；制定可行帮扶方案，帮助就业困难残疾人实现就业；继续做好就业保障金年度审核工作；开展残疾人职业技能培训；组织开展残疾人就业援助、就业招聘会活动，拟邀请45家用人单位开发150个合适残疾人就业的工作岗位；推进职康中心特色项目建设和职康日间照料服务、辅助性就业，开展分类指导，做好残疾人就业实名制管理，积极推进残疾人支持性就业创新服务项目工作；严格做好各类补贴的审核发放等工作。

　　5.组织做好重度残疾人居家康复和社区康复服务。为225名重度残疾人提供居家康复服务，为140名残疾人开展机构和社区康复服务；开展家庭支援培训4期，举办急救技能培训1场，完成深圳市社会心理服务体系各项区级指标，做好心理咨询热线服务，开展各类心理健康服务34场、心理辅导培训等37场，服务1050人次。规范建立残疾人辅具服务保障体系，积极探索康复与辅具结合的服务模式，为1330名持证残疾人适配1330件辅具；为30名残疾人配送机动轮椅车，并做好机动轮椅车全面检测工作；加大残疾人家庭无障碍改造工作，完成改造和验收20户。

深圳市龙岗区残疾人联合会

　　2020年11月6日