坂田街道南坑社区打造“城管所长轮岗工作制”市容工作新模式

　　南坑社区面积3.61平方公里，常住人口约3.7万人，流动人口占比高达72%，下辖3个花园住宅小区、3个城中村住宅小区，15个工业园区和500多家“三小场所”，拥有辖区人口密度大、企业商户类型庞杂和基础设施不到位等特征，给基层市容治理带来了不小的挑战。社区治理正面临着不少困境，也要求新时代的社区要勇于探索、不断创新、破题前行。因此，南坑社区于3月初开启市容提升新模式——城管所长轮岗行动，凝聚多方合力，充分发挥各物业主体人员力量，全面激发基层治理的动力活力，共同营造整洁优美、和谐有序的辖区环境。

　　（一）打造一支能力过硬的整治队伍。1.建立权责清晰的四级管理体系。南坑社区建立“社区党委书记主管+党委副书记主抓+物业主体主责+专业团队检验”的多方合力联动机制，压紧压实各主体责任，加强各部门的协调配合，提高整治工作的效率和质量，确保整治工作取得实效。城中村、花园小区和工业园区物业各成立一支不少于3人的市容环境品质专项整治队伍，并指定其中1人为队长，轮值到的物业队长“轮岗”担任社区城管所所长，负责统筹安排、开展整治行动和完成相关任务。2.理论与实践双重培训赋能增效。首先，南坑社区党委牵头，邀请专业老师对市容工作的政策法规和测评内容及标准进行专项培训，为各物业管理市容把脉定向、提供遵循，对持续进行片区环境综合整治具有重要指导价值。其次，项目成员全体实地参与现场实践学习与观摩，做到理论结合实际，学以致用。后续，社区老所长将对轮值团队进行一对一全程跟踪指导，通过角色接力，不断提升各物业城管队伍的业务技能，使其后期可自主开展市容工作。

　　（二）构建一个全流程闭环行动机制。1.有部署。为确保工作落实到位，南坑社区城管所统筹安排，制定市容整治轮岗时间表，要求各物业严格按照安排开展行动。“先报到，后协助”，每次行动前，轮岗到的物业先到社区报到列队，由轮岗“所长”做动员部署，而后社区再安排车辆和工人协助开展工作。2.有督查。督查形式分为三类：自我督查、社区巡检、测评老师督导。一是要求物业队伍每次开展市容工作时分享整治成效到微信群，让全体人员云关注，也可分享遇到的难题，集思广益，建言献策，让微信群活起来。二是各责任主体做好日常监管工作，由物管办监督花园小区，安监办监督工业园区，村股份公司监督城中村。三是由街道市容测评小组和社区城管组每月对各物业进行测评打分，结果通报反馈。3.有考核。轮岗行动采取“月度测评、总结，年度评优”的考核机制。南坑社区每月召开轮岗阶段总结会，通报各物业轮岗情况，颁发红黑旗，形成倒逼机制，邀请表现优异的轮岗所长经验分享，表现不佳的物业负责人在会上反思检讨。通过大家互学互看互比互促，充分调动各物业主体的积极性，提升市容治理能力。

　　（三）开展成效。1.多方联动、环环相扣，汇聚高效合力。之前南坑的市容整治多靠社区城管所单打独斗，多主体协作不力、各自为战，治理机制不畅。如今，以“城管所长轮岗”制度为载体，成立了21支市容整治队伍，构建“有部署——有督查——有考核”的“三有”闭环机制，全过程监控，盘活了社区治理资源，带动社会力量联动协作，形成合力，切实解决市容治理的顽瘴痼疾。2.挖掘物业动能，激发治理活力。物业作为社区治理体系的重要组成部分，可高效快捷地响应社区治理事务。“城管所长轮岗”制，搭建了物业参与社区建设的组织化平台，拓宽了参与社区治理的深度、广度。依托该平台，社区和物业可实现有效互动、资源共享和互助，推动物业管理工作从行业管理向社会治理转变，持续激发社区的内生力，形成社区治理合力。3.改善环境面貌，提升服务质效。通过理论与实践的多形式培训，各物业逐渐将标准吃透，将行动做实，自治能力和水平得到极大提升，社区环境明显改善，巷道干净了、垃圾收集点规范了、乱堆放少了等等，这收获的不止是更宜居的城市环境，还有日渐贴近的民心。

　　下一步，南坑社区将继续推进城管所长轮岗工作，及时总结，优化措施和考核机制，打造一支专业、规范、高效的市容整治队伍，促进市容环境提升工作更加科学化、常态化、精细化。同时，我们也将持续探索社区治理新模式新方法，破解社区治理难题，进一步提升社区居民的获得感、幸福感、安全感，让我们的美丽家园更加安居、宜居。