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坂田街道2019年度依法行政(法治政府建设)工作报告

发布时间: 2019年11月29日 来源: 浏览次数:- T浏览字号:

  2019年,在区委、区政府正确领导下,坂田街道办事处认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》和省、市、区推进依法行政、建设法治政府的工作部署,不断完善工作机制,规范行政行为。现结合龙岗区2019年法治政府建设考评内容,将坂田街道2019年度法治政府建设报告如下:

  一、2019年法治政府建设工作情况

  (一)加强制度建设,夯实依法行政基础

  不断完善各项制度,从制度机制上确保全面依法行政。今年制定了《坂田街道2019年法治政府建设工作要点》,明确了各主体部门的责任分工,层层夯实责任。同时,结合街道实际情况,拟制了全年法治宣传教育工作计划明确法治宣传教育的主要工作任务、工作要点、工作要求以及各普法成员单位的目标职责。为依法行政打下坚实的基础。

  (二)深化规范性文件管理工作

  切实贯彻落实市、区行政机关规范性文件管理规定,不断加强规范性文件管理工作,探索形成职责清晰、审查严格、程序规范、权责一致的规范性文件管理机制。一是严格落实权责清单制度。要求制定的规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制等事项;不得规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容等。二是严格执行“六统一”登记制度。认真贯彻实施市、区关于全面落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发、统一发布、统一查询、统一解读制度,着力规范街道规范性文件监督管理。三是加大规范性文件的清理工作力度。对照有关文件规定组织开展清理工作,发挥政府督查机制作用,实现规范性文件管理的全覆盖,提高文件的有效性。四是形成多方合力。加强与街道法律顾问合作,在充分听取其意见的基础上,注重在合法性审核环节发挥政府法律顾问的专业作用,保证法制审核的全面性和权威性。8月起,街道全面开展规章制度及规范性文件清理工作,按照“保留适应、废止过时、修订欠缺,增补需要”的原则,对近几年制定的党务政务、廉政建设、组织人事、资产管理、工程建设、信访维稳、社会事务、综合执法、应急管理、后勤保障等十方面共96项规章制度进行梳理和完善。截至目前,已完成规章制度及规范性文件的清理工作,为进一步推动体制机制创新,营造科学管理、依法行政良好的制度环境。

  (三)落实依法决策机制,推进科学民主决策

  继续落实《坂田街道办事处党政联席会议议事规则》和《深圳市龙岗区坂田街道党工委会议议事决策制度(暂行)》等关于班子会议的议事范围、议事程序、会议议题的规定,不断完善规范领导班子的议事、决策程序等行为,着力抓好领导班子建设,提升领导班子科学民主决策水平和依法行政能力,扎实推进科学民主决策。每周定期召开街道领导班子会议,对涉及人、财、物及“三重一大”事项严格坚持领导班子集体讨论决定。截至2019年11月22日,我街道通过集体决策形成党政联席会议纪要46份,均已报区纪委和区委组织部进行备案。

  (四)强化法治力量,助力法治政府建设工作

  1.街道法制员、法律顾问助力开展工作

  为加强街道法制工作力量,积极推进基层依法治理,我街道配备2名具有法律执业资格的工作人员作为街道法制员,聘请1家律师事务所作为法律顾问,参与街道重大决策法律意见的审核、规范性文件的制定、解决纠纷及群体性事件、受街道委托参与诉讼、街道重大项目的合同审查、法制政策宣传教育等方面的法律事务,充分发挥基层法治参谋助手作用。同时,依据《坂田街道法律顾问工作制度(试行)》,加强和规范法律顾问工作,保证法律顾问工作质量。截至目前,共完成合同送审1990余份,提供相应审查意见1750余条,确保街道各类合同订立及规范性文件制定修改合法合规;全程跟踪监督工程招标定标会32场,规范了招标采购程序,为廉政建设提供有力的保障;委派街道法律顾问跟进处理诉讼案件6宗(行政诉讼2宗、民事诉讼4宗)。

  2.一社区一法律顾问助力公共法律服务全覆盖

  积极推进一社区一法律顾问工作,专人跟踪辖区12个社区法律顾问工作132次、定期考核36次,保障社区法律顾问工作成效。截至目前,社区律师共召开普法宣传讲座36场,参与普法宣传活动52场、参与化解纠纷82宗,各社区群众反响良好。

  3.多措并举,推进基层依法治理

  一是规范调解组织,完善调解工作机制,定期组织调解员培训,引导调解员运用专业的法律知识、纯熟的调解技术和有效的调解方式开展工作。截至目前,街道各级人民调解委员会共受理635宗民事调解申请,涉及当事人2200人,涉及金额4788.93万元;成功调解612宗。围绕新时代“枫桥经验”工作要求,立足“矛盾纠纷多元化大调解中心”示范点工作,不断加强“大调解平台”建设,充分发挥人民调解的主动性、及时性、灵活性优势,就近、及时化解纠纷,以最短的时间完成对矛盾纠纷的处理,助力“和谐坂田”建设工作。“我当调解员”领导干部深入基层,助力辖区矛盾化解多元创新发展。街道制定了《坂田街道“我当调解员”主题活动初步工作方案》,共有62名处级领导参加,涉及调解当事人数135人。有效实现了领导干部深入基层、了解基层、解决民忧的预期目标。深入“放管服”优化营商环境,涉企联合执法助力企业发展领导部署监督到位多管齐下统筹执法活动。截至目前,在执法部门的配合下,组织联合执法行动8

  4.加大宣传力度,创新普法形式

  街道严格执行以习近平同志为核心的党中央对深化全民普法作出的“‘谁执法谁普法’责任制”的重要决策部署,积极探索创新法治宣传途径,多措并举精准化推进法治宣传教育工作,不断提高普法宣传实效。首次开展“街坊议事堂”活动,以座谈会形式,聚焦社区居民关注“热点”问题,提升社区居民尊法、学法、守法、用法的能力,打造聚焦重点民生领域法律法规宣传的新路径。截至目前,共开展法治宣传教育活动40余场,发放各类法律宣传资料14000余册,宣传普及人数达到35000余人次。

  (五)严格规范行政执法,着力提升执法水平

  一是强化行政执法人员管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对初次从事行政执法的人员进行严格审查,确保执法岗位无临时工、合同工。二是开展行政执法监督。组织法律顾问等专业人士进行案卷进行评查,提出问题,要求限时整改,形成了执法部门案卷评查“全覆盖”,强化了行政执法行为的事后监督。三是通过组织观看廉政教育影片、定期召开民主生活会和定期开展廉洁教育座谈会等,加强普法宣传,增强廉政教育的基础作用,提高全体执法人员抵御拉拢腐蚀的风险意识和拒腐防变的能力。四是强化执法工作人员专题法律知识培训,对执法人员在执法过程中遇到的实体和程序问题进行指导,着力提升执法人员的执法水平

  二、2020年工作思路

  “法治城市示范”是建设深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略定位之一,坂田街道是龙岗区“西核心”,是深圳市融入“粤港澳大湾区”的重要节点,不断提升法治政府建设势在必行。2020年,坂田街道将以深圳建设中国特色社会主义先行示范区为契机,积极打造坂田“法治城市示范”,全面推进依法行政工作,提升街道法治政府建设,为街道经济和社会建设的平稳发展提供法治保障。重点做好以下几方面工作:

  (一)强化行政权力的制约与监督。全面推进政务公开,健全行政权力监督制约机制,自觉接受人大监督、监察、司法和社会舆论监督,虚心听取依法行政工作的意见和建议;通过网站、报纸等载体加强信息发布和法律政策解读,做好对热点敏感问题的舆论引导;进一步完善群众投诉、举报违法行为制度,及时处理来信来访,积极回应人民群众关切事项,化解社会矛盾。

  (二)严格把好法律审核关。切实落实合法性审查制度,做好行政决策的“安全卫士”,充分发挥“防火墙”的作用。对重大行政决策、规范性文件,特别是涉及重大项目和关系人民群众切身利益的事项,由街道法制员和法律顾问提出切实可行的方案和意见。

  (三)深入开展法制宣传。2020年是“七五”普法收官之年,我街道将继续贯彻“七五”普法规划,积极丰富普法载体,创新普法模式,把“法治政府示范创建”贯穿全年的普法计划中,继续深入开展“法律五进”活动,抓住各重要时间节点,做好“人民调解月”“法律援助宣传月”“12·4”国家宪法日等主题普法宣传活动,贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制度,做好“反诈骗”及“扫黑除恶”等重点普法宣传工作,同时,组织召开街道公职人员普法活动,不断提高街道干部职工的法律素质,加强街道党员干部的执政能力建设。

龙岗区坂田街道办事处

20191129

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