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坂田街道2016年工作总结及2017年工作思路

发布时间: 2017年02月23日 来源:龙岗区坂田街道办事处 浏览次数:- T浏览字号:

  2016年是“十三五”规划和深圳“东进战略”实施的开局之年。在区委区政府的坚强领导下,坂田街道深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以“东进战略”为契机,强力推进“城市管理治理年”工作,突出抓好“两学一做”专题教育、城市规划建设、产业转型升级、城区公共安全、社会民生事业等重点工作,经济社会各项事业取得新进步。坂田成为全区唯一入选广东省首批“互联网+”小镇的街道,并成功入选首批“全国城市街道区域化团建示范创建单位”;四季花城社区获评“全国社区宣传思想文化工作示范点”、“全国最美志愿服务社区”。街道全年实现工业总产值4695.4亿元,同比增长11.3%,占全区70.57%;实现工业增加值1544.7亿元,同比增长12.9%,占全区77.06%;完成税收总收入330.3亿元,同比增长35.2%,占全区54.45%;完成社会固定资产投资总额129.5亿元,同比增长22.6%,占全区16.96%;完成社会消费品零售总额73.8亿元,同比增长8.3%,占全区11.01%。

  一、2016年工作总结

  (一)基层党政建设迈出新步伐

  1.思想廉政建设常抓常新。一是思想政治建设成效明显。依托“两学一做”学习教育,街道“理论中心组”持续开展学习活动。策划30余项“自选动作”,讲党课活动112次,98%党员通过考学测试,多篇专题征文和多部摄影作品获评全区一等奖,党员思想政治素养得到有效提升。严格遵守“三会一课”制度,高标准召开专题民主生活会和组织生活会;认真开展党组织关系排查,92名失联党员已全部纳入规范管理。二是“两个责任”不断压实。制定年度党风廉政建设和反腐败工作任务分工,分解党委主体责任7类38项、纪委监督责任6类19项,逐项落实到人;街道“一把手”与各部门、社区工作站负责人签订责任书,确保主体责任一级抓一级、层层抓落实。三是执纪监督持续强化。坚持违纪必究,共排查基层党员、干部违纪违法问题线索46条,实现问题线索“零暂存”。坚持抓早抓小,共谈话提醒74人次。坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”,开展明察暗访74批次,机关作风持续好转。大力开展廉政教育,开通“廉洁坂田”微信公众号,引导广大党员干部守住底线。

  2.基层党建再创佳绩。一是基层党组织更加夯实。强化基层党组织建设,落实党建第一责任,街道党建述职考核在全区各街道综合排名第一。以党建标准化为抓手,成立街道党建服务中心,建立街道和12个社区工作站台账任务清单,升级社区党群服务阵地1.5万平方米,标准化工作全部完成。以问题为导向,大力开展大发埔社区软弱涣散党组织整顿,社区班子凝聚力持续增强。二是园区党建成绩喜人。全省园区党建现场会在中浩工业城园区召开,其经验在全国非公党建会议上推广。天安云谷继续深化“党建+互联网”模式,获评深圳市“创新驱动发展”先进基层党组织,并成为全省关工委现场会观摩点。三是党员服务便民高效。深化“党员志愿者+专业社工”联动服务模式,培育联动服务项目18项,开展活动335次,累计服务群众60772人次;扎实推进领导干部驻点直联工作,共走访登记入户16261户,解决各类问题394宗;高标准开展“党代表进社区”活动,办理社情民意160件。

  3.法治和效能政府砥砺奋进。一是法治街道稳步推进。自觉接受人大工作监督和政协民主监督,共答复人大建议、政协提案20件,受理民生热点问题13项。完善法制审查制度,审查和修改合同798份,提供法律意见书756份。开展法治宣传教育活动50场,发放资料19万余册,普及人数36万余人次。二是重点工作提速增效。继续实行“政务线、党群线、政法线+督查线”的“3+1”模式,将56项重点工作纳入项目化管理,每季进行跟踪督办,如期完成54个(2个因客观因素未完成),完成率达96.4%。三是政府服务效能显著提升。对华为等超大型企业落实领导挂点制度,服务走访企业200余次。推进“一窗式”政务服务改革,办理服务及审批事项25803件,答复咨询事项3512件,发布政务信息2500条。

  (二)城市规划建设收获新成果

  1.城市规划研究初显成效。做好坂雪岗科技城13控制单元建设研究,探索以“海绵城市”、“低冲击开发”解决片区排水防涝问题,初步成果已向坂雪岗科技城分指挥部领导汇报;编制《坂雪岗科技城重大建设项目梳理及实施计划统筹》,全面梳理2016-2020年坂雪岗科技城重大建设项目,为配合推进做好准备工作;开展《坂雪岗科技城市政工程详细规划研究》,提前科学布局片区水电燃气、环卫、防洪防灾等11项市政基础设施,已形成初步成果;编制《坂田片区交通提升对策及近期实施方案研究》,现场调研坂田现状道路、公交等交通情况,已形成最终成果。积极配合区开展坂雪岗科技城城市形象设计,相关设计方案已充分征求华为意见并进行公示。

  2.综合交通路网持续优化。完成市政道路4条,建设总长度达4.56公里;完成村道硬底化项目13个,建设总长度约1.33公里。推进杨美大道、发达路等4条道路建设,杨美大道(南段)、上雪路已顺利完工。协助市、区推进环城路、三号路、梅观高速市政化改造、坂银通道、布坂联络道等多条主、次干道建设,环城路四标段已全线通车,三标段已打通吉华路与环城路交汇处路口。地铁10号线(坂田段)九大站点已全部完成管线改迁、交通疏解等基础工作,进入主体施工阶段。加快打造坂田“智慧交通”,按“高清晰、无盲区”要求,建设监控、数据传输线路设备、监控室和数据库,一期工程硬件设施已全部完工。

  3.区域发展空间不断拓展。落实“拓展空间保障发展”十大专项行动,清退3块建设用地(面积约1.07万平方米),完成全年总任务量(0.98万平方米)的109%。推进22个土地整备及道路征收项目,完成约1.45万平方米土地入库,其中吉华医院、东方龙生态谷项目土地整备工作已顺利完成,环城北路、坂银通道、三号路、华为F匝道项目用地征收工作已全部完成,华为关注的稼先东路、石背路等项目征收工作进展顺利。探索城市更新单元意向开发主体补偿安置做法,地铁10号线(坂田段)吉华站12栋永久性建筑已有10栋签订补偿协议,并如期启动拆除工作。

  4.城市更新工作有序推进。完成土地供应4.34公顷,拆迁面积1.7万平方米,完成固定资产投资82.33亿元。前期项目方面,推进06、11控制单元等7个项目计划申报,06控制单元、科尔达工业园综合整治项目已列入城市更新单元计划;推进04、14控制单元等5个专规编制,大贸工业区专项规划已通过市城市更新局审批;重点推进03、05等6个控制单元详细规划编制;趣城*坂田北片区DY01综合发展研究已形成初步思路。在建项目方面,9个已动工城市更新项目稳步推进,星河雅宝2号地块和城市广场三期已竣工验收;大光勘一期、信义御珑豪园等正在装修;天安云谷二期正进行桩基础及主体结构施工。配套新建道路3条(佳领路、吉发路、佳发路)。

  (三)产业转型升级增创新优势

  1.龙头企业带动作用日益凸显。华为公司引领数字经济时代,辐射效应不断扩大,中软国际等上下游企业汇聚坂田,新一代通信产业集聚区已基本成型。辖区10亿元以上企业(集团)达10家,产值共计259.9亿元,其中神舟、航嘉、康冠等已形成集团化运作、多元化发展模式;新增国家高新技术企业84家(总数162家),新增新三板挂牌企业6家。

  2.新型载体引领产业转型升级。天安云谷、星河WORLD等新型园区投入使用,加速片区业态升级,进一步改善坂田产业结构。其中,天安云谷园区年产值已超1500亿元,入驻企业300余家,并成为街道“互联网+”小镇实施主体;星河WORLD引入平安普惠等企业179家;云里智能园被认定为深圳市孔雀计划孵化基地;神舟智园、坂田国际中心、江南时代大厦、电商产业园等招商形势喜人,优质企业数量再攀新高。

  3.总部经济加快集聚。规划布局总部经济集聚区,努力将艾比森、领胜等本土企业总部留在坂田,加快推动安奈儿等总部企业进驻,大力推动铁汉生态、梦网科技、经纬通信和鹏润达4个总部项目的建设和协调工作。

  4.创新创业活动精彩纷呈。大力打造创新创业平台、产业孵化基地,天安云谷和星河WORLD两大创客平台成为第二届深圳国际创客周活动分会场,举办了系列创新创业精彩活动。新增微谷、红盒子等创新空间,万科星火、坂田创意园文产文创产业加快集聚,形成了浓厚的创新创业氛围。

  5.投资环境明显改善。高端人才服务、商贸服务、金融服务等逐步成型。市区联手打造的华南地区首个国家级人力资源服务产业园落户天安云谷,引入“世界五百强”德科公司等22家人力资源机构,提供涵盖人力资源、社会保障、出入境管理等94项政府“一站式”服务,以及高端猎头、咨询、人才测评、培训、外包、代理等人力资源高端市场服务。信息技术、高端物流等商务服务能力不断提高,水、电、交通及光纤网络等基础设施建设趋于原特区内水平。

  (四)严守“底线”取得新进展

  1.城区安全防线持续筑牢。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,坚决遏制重特大事故发生,全力以赴保障群众生命财产和城区安全发展。一是安全生产形势平稳。开展粉尘涉爆、电池、危险化学品等专项排查整治,核查粉尘涉爆企业64家,督促46家企业撤离设备及搬迁厂房,整改18家;查封电池企业270家,督促266家企业搬迁或撤离电池工序,整改81家;整改危险化学品隐患535处,排除较大安全隐患2处;检查石油、燃气输送管道3250公里;督促21家有限空间作业场所自查自纠,安全生产形势平稳向好。二是消防隐患排查整治持续推进。以消防安全网格化管理为载体,充分整合基层消防监管力量,强力推进“三小”场所消防安全隐患整治,12个社区共排查“三小”场所39743家,督促整改隐患12281处。由行业主管部门牵头,检查商场超市、医疗机构和学校等人员密集场所602家,督促整改隐患1887项。辖区2个派出所消除火灾隐患5805处,查封120家。12个社区已建成微型消防站,新雪科技一路片区消防基础设施正加快建设。选取大发埔社区为试点,推进“智慧消防”项目建设。三是“三防”工作稳步推进。妥善应对“妮妲”、“莫兰蒂”等7次台风威胁。完成47个“三防”抢险工程、22个易涝点及18处地面坍塌隐患整治。五和社区八九区排水管网建设、马安堂社区侨联东片区排水系统整治、马安堂细山小区内涝整治等工程顺利完成。五和暗渠化河道工程已动工,岗头河综合整治工程已开展前期工作,城中村排水管网等地面坍塌隐患整治工程已纳入“市政府十二项重大民生工程”。四是渣土、边坡及房屋安全隐患基本消除。及时发现并消除新利厂后山30万平方米渣土场重大险情;7个余泥渣土堆填场正加快整治。定期开展危险边坡等地质灾害隐患点巡查和监测,共排查136处,整治57处。开展对10481栋农民楼、“老屋村”等建筑安全排查工作,共清查隐患房屋438栋,清空老屋981间。五是食品药品监管更加有效。设立食药安办,聘请24名专职协管员,查处食品药品案件85宗。

  2.社会大局平安和谐稳定。创新基层矛盾化解机制,深化社会治安综合治理,进一步筑牢治安维稳底线。辖区治安警情、刑事警情分别下降29.91%、25.05%,“八类暴力、两抢、两盗”呈现9%以上同比下降率,赴省进京上访实现“零登记”,无非访事件及重大不稳定因素。一是基层矛盾得到有效化解。推进法治框架下基层矛盾多方协同化解模式。建成1个庭前调解点和35个多方协同化解室示范点,成功化解矛盾纠纷1264宗。深化“法官进社区”机制,实现“一社区一法律顾问”,法官参与化解纠纷350宗,挂点律师到社区开展法治讲座44场,提供法律咨询2500次,调解纠纷33起。二是治安综合治理力度加大。开展反信息诈骗和“蓝手环”宣传月活动,发布平安宣传信息26万余条。更新、增加反恐单位105个。创新精神障碍患者服务管理工作模式,在全市社会治安综合治理创新工作会议作经验交流,患者肇事肇祸“零发生”。三是群防群治工作不断深化。整合民兵、巡防队员及物业保安力量,成立1300人的群防群治队伍。建立健全“四会”联动机制,初步形成层次分明、广泛覆盖的群防群治组织网络。强化平安视频监控,增设高清探头317个、人脸识别实时报警系统24处。建成科技围合小区6个,完善治安联勤防控点235个,筹建新型岗亭9座。四是流动人口管控能力提高。坂田被选为全市居住登记试点街道,推进“四实”信息采集逆向排查工作,流动人口自主申报率达到97.61%,经验做法在市、区得到推广。

  3.城市管理更加精细高效。一是查违形势平稳可控。继续实行执法队、社区工作站、民兵应急分队“三线查违”,出动执法人员8352人次,拆除各类违法建筑3.98万平方米;开展违法建筑安全隐患整治,排查7795栋,整治2460栋;通过执法拆除、城市更新、土地整备、完善手续及库外存量消化等手段,积极消化存量违法建筑18.5万平方米,基本实现新增违建“零增量”、存量违建“负增长”。二是综合执法水平提升。开展全天候专项整治行动,查处黑煤气案件153宗,扣押黑煤气2676瓶;查处私宰点2处;查处泥头车各类违法行为84宗;查处非法办学49宗,及时消除潜在安全隐患,确保辖区居民生命财产安全。三是数字城管提档升级。大综管系统、数字化城管系统结案率达100%,全年市容环境考核在关外组、全区均排名第一。

  (五)社会建设实现新进步

  1.民生项目建设全面提速。教育方面,雅宝小学已投入使用;坂田小学改扩建工程顺利完成;华为杨美公寓配套高端国际幼儿园已开学。加快推动深圳外国语学校坂田校区建设,预计2018年底建成。医疗方面,吉华医院已启动建设;冲之社康中心、五和老人日间照料中心投入使用。文体设施方面,上雪科技园体育公园已完工。雪象文化体育公园、二十四史小镇、华侨城VR文化科技园等3个项目正开展前期工作。市文化馆新馆已明确在坂田选址,现正研究用地方案。民生热点方面,已完成坂雪岗水厂、雪象输变电站10千伏电缆沟等重点工程。岗头、杨美、雪象3大片区雨污分流管网已敷设28公里。杨美等5个城中村综合整治项目已完成方案设计。

  2.人居环境品质持续提升。一是市容环境整治成效突出。以岗头社区为试点,全面铺开“三治”(治脏、治乱、治堵)专项行动。落实网格责任制,清理乱摆卖2.9万宗、乱堆放1.8万宗、乱搭建4047宗、占道及超门线经营2.1万宗。二是“美丽家园”行动高效推进。二期投入2106.19万元,对吉华路、永香路、杨美大道等约4.9万平方米进行绿化提升,已竣工验收;三期计划投入4678.3万元,对布龙路、环城路及12个地铁出入口约7.9万平方米进行绿化提升,已进场施工。华为周边绿化管养标准已提高到区特级标准15元/平方米。三是环境卫生明显改善。提高道路清扫保洁标准,加大环卫设施投入,清理余泥渣土约1.9万吨、卫生死角约4700处、垃圾约18.4万吨、乱张贴约3.5万张。五和社区和马安堂社区分别通过省级和市级卫生村审核。

  3.民生服务水平逐步提高。一是社会保障更加有力。积极推动职康中心“两个体系”建设,为26名残疾儿童提供康复教育。救助流浪乞讨、困难救助人员151名。落实双拥优抚政策,发放困难补助、参战补贴等各类涉军优抚70.58万元。慰问残疾人、贫困户、五保户、低保户等民政对象450人,发放慰问款57.93万元。二是就业形势稳中向好。举办公益性招聘会10场,提供岗位1.38万个。组织企业参加“百校行”、“校企联谊”活动。城镇居民登记失业率为0.56%,“零就业家庭”实现动态归零。三是计生服务利民惠民。在全国率先启动“互联网+”宫颈癌筛查项目,工作模式在全国现场会上推广。在全区率先引进国际“生命之舞”项目,不断丰富计生服务内容。免费孕前优生检查1086对,生殖健康普查2.2万人次,未发生一例医疗差错事故。举办主题培训讲座125场,培训近4000人次。

  4.精神文明建设不断深入。一是文明创建再获殊荣。南坑社区获评“广东省文明单位”;践行“社会主义核心价值观”工程顺利完成;万科城等6个精神文明示范点正加快打造。二是文体活动蓬勃开展。实施“快乐艺站”文化惠民工程,开展各类文艺活动200余场,参与群众15万余人次;组织参加市、区各类文体比赛获奖20余个。开通“坂田文体通”微信公众号,以“互联网+”结合文化惠民建设的形式,实现资讯发布、场馆导航等便民服务。三是群团工作亮点纷呈。非公企业组建工会2740家,工会组织覆盖率达98.13%,多家单位荣获省、市“五一”劳动奖状。“坂田义工学院”获评深圳市优秀志愿服务项目展示交流会金奖。顺利完成12个社区妇联创建,实现社区妇联全覆盖;推进妇女儿童之家建设,构建“三工一社”(妇工+社工+义工+社会组织)联动服务模式,开展“幸福家庭”、巾帼志愿服务等活动。

  (六)深化基层治理改革释放新活力

  在社区综合治理、劳资纠纷稳控等领域加快补齐短板、夯实基础。一是社区综合治理体系逐步完善。坚持“一核多元共治”基层治理模式,培育“坂田街道社会工作联合会”等一批特点鲜明且具有区域枢纽功能的社会服务型组织,开展创新项目18项。二是劳资纠纷稳控体系日趋成熟。紧抓企业主体责任,受理劳动信访案件1354宗,调解率达93.91%;约谈企业负责人190人次;开展各类劳动法规培训1.2万人次;签署员工权益告知书11.2万份。辖区员工和企业基本形成了有争议找调解、寻法治的新常态。三是城中村物业管理孕育新模式。以马蹄山、南坑等5个城中村为试点,成立住户促进委员会,引导股份合作公司、物业管理、村民共同参与社区治理。四是“大盆菜”接地气获群众点赞。投入资金约3376.72万元,完成213个“社区民生大盆菜”项目(工程类99个,服务类71个,货物类43个),有效解决了一大批群众身边的小事、急事、难事,得到群众高度认可。五是社会建设创新平台加快构建。在全区率先创建街道级社会创新中心,首批加盟知名社会组织达22家。开展首届社会服务优秀项目推介路演,组织社会建设特色项目公开推介评级,遴选2016年度社会建设特色项目9个。推广“社区通”平台常规化运作,全年综合评分保持全区第一。

  过去的一年,各社区工作站在查控违建、安全生产、社会稳控、社会建设等重点工作中取得显著成效。街道人武、机关后勤、财务管理、统计、档案、自动化办公、互联网应用及维护、机要保密、统侨台、商会等各项工作稳步推进。教育、卫生、环保、供电、供水、税务等驻街单位也付出很大努力、做了大量工作。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前街道工作仍然存在一些困难和问题。一是功能设施有待进一步完善,文体、医疗、教育、道路等公共服务设施不能较好满足市民需求,特别是优质教育、医疗资源十分欠缺。二是产业结构有待进一步优化,百亿和十亿级企业数量较少,企业外迁和产能转移压力依然存在,产业持续健康发展存在隐忧。三是城区面貌有待进一步提升,城区“二元结构”非常明显,城区建管质量标准和精细化程度不高,部分区域“脏、乱、差”问题比较突出,倾倒余泥渣土、乱扔垃圾等现象时有发生,与打造宜居城区的目标还有差距。四是社会治理有待进一步加强,大量中小规模企业、社区及房东不够重视安全生产,主体责任落实不到位,大量从业人员安全意识淡薄,企业劳资纠纷时有发生,城区安全稳定形势面临较大压力。五是干部作风需要进一步提振,少数公职人员工作热情不高,责任意识和服务意识不强,仍然存在思想僵化、推诿扯皮、不作为、慢作为等问题,不能较好满足华为等国际型企业的服务需求。这些不足,我们将在今后的工作中不断加以改进。

  二、2017年工作思路

  2017年是率先全面建成小康社会的攻坚之年,是供给侧结构性改革的深化之年。我们将认真贯彻党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,按照市委“城市质量提升年”和区委打造“深圳东部中心”的工作部署,坚决贯彻落实“东进战略”,改革创新、攻坚克难,以更高的标准、更足的干劲、更实的作风抓好各项工作,以科技创新和空间拓展并重推动经济发展提质增效,以新建、整治和严管并重推动城区面貌全面提升,以精准治理和持续优化并重推动社会大局和谐稳定,以加大投入和优化结构并重推动民生服务持续改善,以严管和关爱并重推动干部作风不断改进,全面推动坂田经济社会各项事业实现新提升、新跨越,努力建设现代化、国际化、法治化先进城区,在领跑“东进战略”中再谱新篇,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

  (一)规划提升,着力打造高品质的魅力城区

  积极对标一流城区,不断提升规划建设的站位和标准。一是高起点谋划发展能级。推动坂田南片区10.88平方公里纳入坂雪岗科技城,加快坂田南北片区一体化设计,打破现有机制下南北发展不均衡的局面,推动坂田整体规划建设,使坂田南片区建设成为高品质的生态、生活、产业功能区。积极配合开展坂雪岗科技城城市形象设计,聚焦城区现有特征,依托华为等高端产业品牌,高规格打造坂田形象。重点推进13控制单元建设研究、坂雪岗科技城市政工程详规等规划编制工作,对未来市政建设、交通路网、土地利用等方面做出科学安排,并进行战略性指导。二是高标准推进城市更新。启动DY11等11个项目计划申报工作,争取4个纳入计划;推动科尔达等3个项目专规及DY05等4个控规的编制及报审工作,争取2个专规获得批复、3个控规完成备案;大力推进天安云谷二期、城市广场三期、星河雅宝高科创新园5号地块等8个已动工项目的建设工作。三是高质量拓展区域发展空间。继续推进“拓展空间保障发展”十大专项行动,盘活土地资源;争取完成地铁10号线、吉华路东延段、稼先路、布坂联络道等轨道及道路征收工作,加快推进南园文体中心、麻竹山片区、环城路雪象段、一号路南段等土地整备及基础设施用地征收工作。

  (二)产业提升,着力推动经济更加有质量的稳定增长

  抢抓新一轮科技和产业变革战略机遇,结合省智能制造示范基地和“互联网+”示范小镇创建工作,通过高端引领、培育新动能等创新服务手段,依托新型园区全面优化布局“一核四翼”。一是突出规划引领,实施坂田产业发展策略研究,确定产业提档升级目标。二是以服务平台建设和服务资源导入为基础,构建全面高效的产业扶持和企业发展服务体系。三是培育经济发展新动能,引导制造业领域向智能制造和服务型制造等高端环节延伸,引导培育一批战略性新兴产业和高端生产服务业。四是拓展产业发展空间加大土地整备力度,推动“工改工”项目有序实施,培育引进空间运营商,促进产业空间优化组合和优质产业加快引进。“四翼”产业布局方面,在充分释放“一核”(华为)对区域产业的引领作用和辐射效应的基础上,北翼依托天安云谷、宝能科技园(南区)、神舟智园、江南时代大厦等载体,继续提升打造以云计算、互联网、物联网等信息产业为主导的“互联网+”小镇示范区。南翼依托星河WORLD、云里智能园、万科星火online等载体,推动喜来乐等项目建设,打造集高端金融、战略新兴、文化创意等产业为主导的产融联盟引领区。东翼依托铁汉生态、梦网科技、经纬通信等4个总部基地和牛牯岭工业区“工改工”、上雪科技园升级改造项目,打造以新一代信息通信技术、智能制造等产业为主导的总部经济集聚区。西翼依托坂雪岗科技城战略性新兴产业基地集聚区载体,启动大发埔、龙壁工业区升级规划,发展机器人核心部件的研发和应用,打造机器人等工业4.0相关产业为主导的战略性新兴产业孵化区。

  (三)交通提升,着力建成畅通便捷的交通路网

  树立“抓发展先抓交通”理念,以“外部畅通、内部循环、智慧交通”为目标,逐步构建畅通、便捷、高效的综合交通体系。一是畅通对外连接道路。协调市区相关部门加快推动坂银通道、布坂联络道、吉华路(连接布吉段)、梅观高速市政化改造、南坪五和大道连接线、留仙大道、民乐路等7条对外道路建设,加强片区对外交通联系。协助推进地铁10号线(坂田段)的施工协调工作。二是完善内部道路建设。继续加快推动环城路、稼先东路、发达路、石背路、三号路等道路的建设;推进居里夫人大道改造工程尽快开工;加快开展环城路—坂澜大道主线连续快速化改造等项目的前期工作。三是构筑慢行网络系统。通过完善步行道、自行车道,建设街心公园、慢行廊道,实施“交通稳静化”等措施,全力打造以“山、水、城”为主题的慢行网络系统,提升街区品质和出行质量。四是研究实施静态交通。实施差异化分区策略,建设停车引导系统,合理供给停车位,保障重点片区停车供应。积极研究老旧居住区增设立体停车库建设模式及实施办法,争取有成熟条件的尽快启动实施。加快推进辖区立体停车场建设,解决片区“乱停放”、“停车难”问题。五是打造智慧交通示范区。尽快启用“智慧交通”一期设备,配合制定并实施交通严管区细则,加大非法营运整治力度,严查交通违章违法行为;加快推动二期工程研究及立项,通过建立应急响应处置、道路城管执法等系统,建设实时交通诱导屏,打造平安、便捷、智能交通系统。

  (四)配套提升,着力提供更加优质均衡的民生服务

  以重大民生项目建设为抓手,加快完善医疗、教育、文体等公共基础设施,构建功能完善的高品质城区。一是完善医疗卫生体系。协助市区加快推进吉华医院建设,一期将新增病床1000张,预计2019年12月竣工,配合做好相关道路、供电等配套设施建设;推动大发埔健康服务中心等医疗项目建设,逐步构建一体化便民医疗体系。二是优化教育资源配置。推进基础教育硬件设施建设,着力打造优质、均衡、公平的现代化教育。加快启动大光勘九年一贯制学校、坂田第七小学建设;积极做好坂田第二初级中学、天安云谷九年一贯制学校的前期工作;加强与名校合作,继续引进优质教育资源,推进深圳外国语学校坂田校区、深圳实验新城学校等品牌学校建设。三是补齐文体设施短板。加快推动市文化馆新馆、雪象文化体育公园建设;积极推进二十四史小镇、华侨城VR文化科技园等项目前期研究;推动做好南园文体中心前期工作,不断优化片区文体设施供给。

  (五)环境提升,着力建设宜居宜业的生态城区

  加大环境治理力度,落实综合环境提升“十大”行动,实现“净化城区面貌、美化城区空间、亮化城区形象、提升绿化档次、提升城区品质”五大目标,着力营造整洁、有序、优美的宜居宜业环境。一是整体提升“三路两村”环境。从今年起,以“三路两村”(“三路”为坂雪岗大道、五和大道、环城路,“两村”为马蹄山村、南坑村)为重点,按照高标准、有特色的要求,统一规划、统一设计、分类分步整治,力争在2017年局部路段、局部片区见到成效。二是强化市容环境整治。在重点片区、重点道路率先提升保洁标准。实施“常态保洁、应急处置”相结合,保持路面清洁。创新环卫设备和人员监管方式,率先在华为片区设置智能果皮箱,全面实施环卫设备、环卫人员GPS定位,实现环卫作业与监管效率双提高。针对道路、城中村(内街小巷)、环卫基础设施等开展专项行动,美化施工工地、店铺门面和交通设施,先行打造一批“最干净”示范项目,并以点带面,打造全区“最干净街道”。推动杨美等5个城中村改造工程全面施工,探索提升城中村物业管理水平。对华为片区等重点区域的主干道、天桥进行照明景观提升,营造“错落有致、流光溢彩”的城市灯光夜景。三是狠抓市容秩序维护。针对重点路段、重点片区市场秩序混乱的问题,开展联合执法行动,坚决处置,绝不手软。对乱摆卖、乱张贴、乱停车、超门线经营等“十乱一超”违法行为,压实责任、严厉查处、严防“回潮”,全力维护市容秩序。四是打造城区绿化精品。选取一批道路、社区公园及街头绿地进行提升改造,打造景观大道、街心公园及“花海山林”;继续推进“美丽家园”三期、坂澜大道、中兴路等绿化提升工程,分近、中、远期逐步打造成环境优美、宜居宜业的现代化新街区。

  (六)管理提升,着力夯实城区安全发展基础

  牢固树立底线思维、红线意识,立足精细化管理,创新社会管理方式,全面提升社会管理水平。一是筑牢城区安全防线。坚持“问题导向、精准施策、持续优化”,全面规范完善安全管理体制机制。在“领导责任、监管责任、主体责任”上下功夫,确保领导、监管部门负责人、企业负责人及房东的安全责任落实到位;在隐患排查、执法整治、台账建立等安全监管工作流程上下功夫,确保安全监管责任落实到各环节负责人;在落实宣传培训与企业日常安全教育演练责任上下功夫,提升企业负责人和从业人员的安全意识。全面加强对工业园区、“三小”场所、余泥渣土受纳场、危化品、食品安全等重点领域安全隐患整治,做到检查全覆盖、执法严执行、隐患零容忍、治理重实效,坚决防范和遏制重特大安全生产事故。继续推进“智慧安监”系统运用;开展“智慧三防”管理系统建设。推进5个地面坍塌隐患整治、4个边坡整治、岗头河综合整治等工程,加快推进岗头、杨美、雪象3大片区雨污分流管网、上雪科技园泵站等项目建设,保障城区安全。二是保障社会和谐稳定。继续开展打击犯罪专项行动,确保重要警情指标逐年下降。继续以法治框架下社会矛盾多方协同化解为抓手,落实综治信访维稳联席处置机制,明确事权部门,深入推进社会矛盾化解专项治理,从源头做好命案防范工作。重点落实精神障碍患者定位手环管理使用工作,梳理社区“五位一体”联动工作机制,严防肇事肇祸案件发生。探索非户籍吸毒康复人员管理服务工作,通过宣教活动等将其纳入日常管控。继续完善以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系。三是铁腕查控违法建筑。强化属地管理职责和责任追究、部门联动等长效机制,创新科技查违手段,实行“互联网+无人机”等科技手段与执法队员现场巡查相结合的方式,形成“天上看、地上查、网上管”的查违新模式。始终保持违建查处高压态势,严厉打击新增违法用地与违法建筑行为,以强有力的措施基本实现新增违建“零增量”、存量违建“负增长”。四是不断优化基层治理。坚持重心下移、资源下沉,依托党群服务平台和社会创新中心,创新基层治理和服务。推进“社区通”平台建设,加快培育优质社会组织和社工机构。继续实施“社区民生大盆菜”,办好民生“微实事”,大力推进文化惠民、优生健康、关爱暖心、创新创业等工程。坚决贯彻落实精准扶贫部署,认真做好对口帮扶扶贫工作。五是加强精神文明建设。突出社会主义核心价值观主旋律,总结提炼弘扬坂田精神,继续完善6个培育与践行示范点建设;丰富公益性文体活动,深入扎实开展文明创建工作,推进文明社区、文明家庭建设;探索“互联网+”工作新模式,持续推进“文明美德信用云”;打造天安云谷智慧园区思政教育新模式,以及“居民和善、环境和美、邻里和睦、生活和乐、社区和谐”新五和社区,共2个精神文明建设亮点;不断丰富志愿服务载体和内容,传递社会正能量,展现“坂田文明”新风貌。

  (七)服务提升,着力打造法治高效务实的政府

  突出法治理念,加快推进“互联网+政务服务”,切实提高政务服务质量,不断提升群众满意度。一是推进法治街道建设。自觉接受人大工作监督、政协民主监督,认真办理人大、政协议案提案和建议;完善街道依法行政机制,规范重大行政决策程序,严格落实合法性审查制度;进一步提高领导干部及行政执法人员法治思维和法治能力,规范行政执法行为,严格公正文明执法;全方位建设普法育民工程,丰富和创新法治宣传教育方式、方法,促进法治文化大发展,增强全民法治观念。二是落实“马上就办”机制。坚持问题导向、需求导向和目标导向,建立健全问题收集办理机制,不断畅通企业诉求通道,建立服务重点企业常态化机制,构建快速反应高效协同的服务体系。完善“马上就办”工作机制,深入开展基层走访调研,搭建信息交流平台,收集企业、人才、居民提出的问题,明确时间表、责任部门和责任人,建立专项责任制,倒逼任务落实,进一步提升服务能力。三是搭建公共服务平台。围绕加强服务型政府建设目标,创新服务企业举措,推动建设企业服务综合信息平台。完善全国首家天安云谷行政服务大厅,逐步探索在辖区推广大型产业园区建立“一站式”政务服务平台,为企业和人才提供基础政务服务、政策宣传咨询等服务。依托微谷众创社区坂田基地,打造创业导师、科技金融等创新服务平台。四是全面提升行政效能。加快推进“街道智库”建设,集聚各方资源,善用外脑参与街道工作,进一步解放思想、更新观念、拓宽思路,提高工作的科学性、创造性。通过数据监测、专项检查等,从基础建设、规范运行、服务水平等方面,定期对街道、社区两级大厅及后台审批部门测评,推动政务服务实现高效、便民。加强街道政务网站日常运行监控,增强信息公开的采集、审核能力。

  (八)作风提升,着力建设担当有为的坚强队伍

  落实全面从严治党,加强干部队伍作风建设,强化基层党组织建设,大力弘扬“敬业、担当、创新、务实”精神,努力打造一支敬业奉献、干事担当、干净自律、充满活力的干部队伍。一是加强思想政治建设。深化“两学一做”学习教育成果,强化政治理论学习,持续抓好街道“理论中心组”学习,认真落实“三会一课”及领导干部讲党课等组织生活制度,切实提升政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,不断坚定队伍理想信念。提高干部队伍的政治敏感性,及时掌握意识形态领域新要求,加强对意识形态领域问题的引导和管理,牢牢掌握意识形态工作主动权。二是加强基层党组织建设。统筹抓好机关、社区、“两新”等各领域基层党组织建设,严格依法依规开展社区“两委”、社区纪委、股份合作公司和居民小组换届工作,夯实基层组织基础;在抓好中浩、天安云谷等园区党建示范点建设的基础上,不断扩大园区党建以点带面、辐射全局的成效,激发“党建+”模式新活力;着力提升机关党组织围绕中心、服务大局的水平,多措并举开创机关党建新局面。三是加强干部队伍建设。进一步明晰部门权责清单和人员岗位职责,完善绩效考核机制,强化责任目标管理,有效解决职责不清、“人浮于事”等队伍问题。树立正确的选人用人导向,认真落实“有为才有位”的用人机制。加大干部培训力度,重点提升干部服务企业、服务群众的能力。完善谈心谈话制度、激励关爱帮扶机制,激发干部队伍活力。全面梳理聘员岗位,从严实施绩效管理,解决“人配备得多,但能干活的不多”问题。四是加强党风廉政建设。坚持高压传导,进一步强化主体责任,研究制定各部门负责人主体责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系。完善“三书”预警机制,建立干部诚信档案,严格执行行政无为问责办法。建立街道及社区两级廉政监督员队伍,监督党员干部违反中央八项规定和违纪违法问题。对下一级党组织开展微巡查工作,扩大违纪违法线索来源。用好“四个平台”,加强对社区股份合作公司的监管。规范谈话提醒、函询约谈等,严肃查处违反“六大纪律”问题。

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