宝龙街道2018年工作思路

　　2018年是改革开放40周年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。区委将今年确定为“作风建设提升年”和“东进战略攻坚年”。做好今年工作意义十分重大。

　　街道2018年的发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、习近平总书记“1•5”重要讲话精神，在区委区政府的坚强领导下，紧扣社会主要矛盾新变化，贯彻高质量发展新要求，抓党建、守底线、促产业、强配套、优民生、转作风，把握机遇，主动作为，以更高标准、更严要求、更实作风努力开创宝龙发展新局面。

　　围绕以上工作思路，今年要在七方面集中发力：

　　（一）坚持党建引领，全面提升党的建设质量

　　坚持新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，全面加强党的政治建设，深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，不断提高党的建设质量。

　　从严抓好党的政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，落实民主集中制的各项制度，营造风清气正的良好政治生态。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过成立街道“讲习团”、引入市区党校优质资源、打造“微党校微学堂微党课”项目、送党课下基层等多种形式，将党的创新理论传达到每一个支部、每一名党员，引导全体党员干部自觉为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　从严抓基层党组织建设。强化基层党组织政治功能，实施“标准+”五大行动，探索社区党建网格化管理，进一步强化社区党委的领导核心地位，扩大党在新兴领域的覆盖，切实发挥基层党组织在贯彻党的决定、维护基层安全稳定、顺利推进征地拆迁等重点难点工作的战斗堡垒作用。坚持大抓基层大抓支部，坚持“三会一课”等基本组织生活制度，实施“三基”工程，加强基层党组织带头人队伍建设，引导广大党员发挥先锋模范作用。深化基层党建品牌的打造，试点建设花园小区党群服务室，培育龙东联合工业园区、同乐工业园区、眠之堡公司等一批区、街园区党建工作示范点。注重从急难险重、基层一线、创新人才和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。

　　从严推进党风廉政建设和反腐败工作。全面压实党风廉政建设主体责任，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，继续整治“四风”问题。坚持开展批评与自我批评，有效运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。建立街道党风廉政风险评估系统，深入推进“四个平台”建设，重点加强对财政资金使用、工程项目招标、集体资产运营等重点领域的监督管理，严肃查处各种侵害党和群众利益的不正之风和腐败问题，不断夯实街道廉政基础。推进廉政教育常态化，创建廉政文化长廊、廉政文化公园等一批社区廉政宣传示范点，强化党员干部廉洁从政意识。

　　（二）坚持底线思维，全面提升社会治理质量

　　坚持谋发展是第一要务，守底线是第一责任，树立安全发展理念，提高社会治理社会化、法治化、智能化和专业化水平。

　　守牢安全底线。认真履行“三个必须”，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全监管责任体系。全面推进企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。持续推进安监网格化建设，构建全覆盖、专业化的安全监管网络体系。开展为期三年的电气火灾综合治理，建设城市安全用电远程监测预警系统，重点推进城中村、老旧工业园区电气线路集中更换改造。深入开展“三小”场所、人员密集场所等重点场所安全隐患大排查大整治，持续强化危化品企业、危险边坡、建筑工地、零星工程等重点领域监管，坚决遏制重特大安全事故。推广使用新型充电柜，预防和遏制电动车引发的火灾事故。落实食品药品安全“四个最严”要求，稳步推进“一街一快检车一快检室”建设，高标准构建流动餐饮摊贩管理体系。

　　守牢维稳底线。牢牢守住“四个不发生”底线，全力做好全国“两会”、改革开放40周年庆祝活动等重要节点的维稳安保工作。开展扫黑除恶专项斗争，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，努力创造稳定的社会环境。深入推进平安细胞创建、警“格”楼共建，进一步推进“中心+网格化+信息化”建设，切实发挥综治中心落实防控违法犯罪、化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患的三大功能。持续开展矛盾纠纷大排查，健全征地拆迁、环保、物业等重点领域纠纷排查预警处置机制，时刻掌握重点上访人员、涉军、涉毒等重点群体的动态。打造以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系，探索多方联动、统筹协调的劳动争议调解工作机制，构建和谐劳动关系。完善“12348”法律服务热线平台建设，深入推进“一社区一法律顾问”机制，引导群众利用法律程序维护合法权益，着力解决一批信访积案。依托街道“智慧宝龙”二期综合平台建设项目，打造“智能应急指挥平台”。

　　守牢查违底线。完善建筑物3D动态影像库，建立建筑物信息化管理台账，实时掌控建筑物变化。始终保持查违高压态势，大力推广同心社区查违分队巡查模式，探索建立街道、社区、居民小组、股份公司、物业公司、无人飞机巡查等“多位一体”的立体查违控违新体系，破解“你来我停、你走我建”的执法难题，坚决遏制新增违建。分类处理历史遗留违法建筑，消化拆除存量违建，确保完成上级下达的减存量任务。

　　守牢环保底线。全力以赴打好治水提质攻坚战，深入落实河长制，加快推进南约河等重点河流水环境综合整治和沙背沥水、三棵松水、上禾塘、茅湖水等黑臭水体综合整治，打造水清岸绿景美的景观河。完成2个内涝整治项目、2个雨污分流管网工程，新建南约、龙新东、同乐东雨污分流管网。

　　（三）坚持产业转型升级，全面提升经济发展质量

　　围绕区委提出的打造“产业高地”的总目标，坚持质量第一、效益优先，以综合发展规划为引领，充分发挥优势产业和重大项目的带动作用，鼓励和支持集体经济转型发展，推动街道经济发展质量和效益双提升。

　　高标准编制街道总体发展规划。围绕东部中心核心区的发展定位，积极对接龙岗区综合发展规划以及产业、交通等专项规划，引入外脑脑库力量，认真编制街道综合发展战略规划，以综合发展规划为统领，以产业、交通、生态、文化等多层次规划为承接，打造覆盖全局、结构科学、实施性强的规划系统，推进经济、社会、生态各领域协调发展。以街道办公区域为核心，打造政务服务功能完善、文化配套齐全的街道行政文化中心。充分发挥高铁坪山站综合交通枢纽的要素集聚和辐射带动作用，将高铁站片区打造成科研商贸中心。加快推动同乐河综合治理规划，打造沿河滨水休闲旅游观光带。

　　做大做强优势产业。充分发挥比亚迪、中广核等重点企业的辐射带动作用，加速推动新能源、新材料、智能制造、生物与生命健康、IC等五大新兴产业加速崛起。围绕“金融+科技+总部”定位，加快推动科技金融小镇规划设计，大力发展高端金融、会计、律师、信息咨询等现代服务业。鼓励企业技术改造，推动家具等传统优势产业向“总部+文化创意”产业转型升级。

　　布局一批重大产业项目。充分发挥重大项目前期办综合协调作用，按照“在建一批、开工一批，储备一批、规划一批”的原则，建立重大项目库，倒排工期，挂图作战，责任到人。加快推进在建重大项目投产，加快推动新能源产业基地建设，推动科信通信研发中心、贝斯达医疗器械大厦等项目竣工，推动亚辉龙等项目及早建成，推动英可瑞等3家企业总部落户。加强重大项目前期工作，推动普罗吉等签约项目落地。加大招商力度，举办宝龙科技城专场招商推介会、科技高峰论坛等，加快引进一批发展潜力足、成长性强、支撑力大的优质项目。

　　加快引导社区经济转型升级。继续推动街道创新投资公司建设，进一步发挥区属国企作用，鼓励社区股份公司参股高速公路等政府投资项目，实现社区股份公司收入来源和经营方式的多样化。重点推动大田世居活化利用，加快推动环水楼、阳和世居等保护性开发，盘活客家文化资源，激发社区集体经济发展的内生动力。

　　（四）坚持精准服务企业，全面提升营商环境质量

　　贯彻落实区委区政府“营造一流营商环境”工作要求，坚持问题导向、需求导向，拓空间，搭平台，优服务，努力营造招得来、留得住、发展好的宝龙特色营商环境。

　　拓展产业发展空间。深入开展“拓空间保发展”十大专项行动，推动土地空间高效集约利用和二次开发。加快旧工业区改造力度，大力推动南约洋桥和汉田片区等“工改工”项目，推进同乐九九同心片区升级改造，建设一批特色产业园和可租可售的创新型产业用房。加大土地供应力度，鼓励区属国企参与整村统筹，推动龙东上井整村统筹项目落地、同德整村统筹项目方案报批。继续完成老太坑、炳坑土地整备任务。推进智慧家园二期项目建成招商。鼓励宝龙科技城企业提容升级，重点推进中节能、方正微、利好等工业园提容升级。

　　打造创新创业平台。积极融入广深科技创新走廊建设，力争将宝龙科技城作为“创新节点”纳入市级实施方案进行规划建设。主动融入国际大学园科技创新圈建设，加快东部科创总部基地规划建设，争取东部大学城创新创业基地落地，打造完整的产学研孵化服务创新体系，推动校城融合、联动发展，实现创新资源共建共享、互联互通。主动对接市创新“十大行动计划”，力争市级重大科技设施、基础研究机构布局宝龙。实施企业研发机构覆盖行动，实现5亿元以上工业企业研发机构全覆盖。

　　提升服务企业水平。深入实施街道领导服务重点企业挂点跟踪制度，对比亚迪等创税大户实行“三到服务”，全力协调解决企业申请人才安居房、企业员工子女入学等有关诉求。对接“中坚企业培育计划”，助推优质中小企业尽快做强做大。全面打造集金融服务、会计审计、法律咨询于一体的企业服务中心，为优质企业扎根宝龙营造良好环境。加快园区公共服务平台建设，为企业提供点对点精准服务。积极搭建不同产业类型企业的产业领域分类交流平台，开展重点产业企业协同发展等系列主题活动。

　　（五）坚持产城融合发展，全面提升城区配套质量

　　坚决落实龙岗国家产城融合示范区总体方案，补齐基础设施短板，优化城市功能，逐步实现由功能单一的产业区向功能多元的城市空间转变。

　　优化交通设施。配合做好地铁14号、16号线站点建设和征拆工作，做好地铁施工期间的交通疏导。配合做好东部过境征拆和建设工作，争取年内实现主线通车。实施宝龙大道及周边道路综合改造，推进东部环保电厂配套道路第三批18条道路的建设。完成阳新路、万乐路等5条断头路前期工作，推进新布村门前道路改造工程进度，争取年内开工建设，配合碧新路快速化改造，完成碧新路断头路建设，力争实现丹荷路、龙坪路、秀龙大道等断头路拆迁难题的突破。梳理街道辖区交通拥堵黑点，推进龙东惠盐高速公路龙岗出口、南约社区爱南路与植物园路交接路口、龙东社区农贸市场路口等交通拥堵点综合治理。优化公交线路，加快推进公园小区、城中村等集中居住区域公交停靠站点建设，进一步提升500米服务半径公交站点覆盖率，探索除地铁、道路、高铁以外的中运量交通方式在宝龙实施。完善辖区慢行系统，年内争取完成7座人行天桥及门户节点的设计报审及规划报建等前期工作。

　　完善教育医疗配套。继续推进教育事业发展，推动同乐主力学校扩建工程、宝龙科技城外国语学校等3所学校按计划在年内建成招生，新增小学学位约7000个；推动原村办、镇办中小学改扩建，扩大学位供给；尽快发挥龙高教育集团等优质教育资源的带动作用。着力提高医疗卫生服务水平，推动骨科医院（手外科医院）尽快投入运营，完成同德社康中心、龙东社康中心和悦龙华府时运达社康中心建设，完善街道社康中心网络。

　　合理布局文体设施。争取市级重大文体设施落户，加快推动龙湖体育公园、石鼓岭公园、马鞍岭公园、龙新社区东部公园等项目和街道篮球场升级改造，并新建一批社区文体广场。

　　完善城区功能。完成“智慧宝龙”基础设施平台及公共服务平台项目建设，试点推动1个智慧社区建设，打造智慧化建设标杆。协调推进占地6.8万平方总建筑面积48万平方的人才保障房EPC项目建设。加快推动龙东消防站、同乐专职消防站修缮工程、宝龙片区消防加压泵站等消防基础设施。建成同心等110KV变电站。完成7座公厕、9座垃圾转运站升级改造。推进小区排水管网正本清源改造工程。协助推进龙东石塘片区等城市更新项目。

　　（六）坚持以人民为中心，全面提升群众生活质量

　　始终把人民利益摆在至高无上的地位，不断完善公共服务体系，保障群众基本生活，努力满足人民日益增长的美好生活需要，增强人民群众的幸福感和获得感。

　　加快社会事业发展。高标准抓好民生实事和“大盆菜”项目的征集和实施工作，打造一批优质、高效的民生项目亮点和品牌。扎实做好低保救济、养老、残疾人保障等弱势群体救助工作，高标准建设老年人日间照料中心，统筹推进星光老人之家、老年人协会建设。拓宽就业渠道，保持零就业家庭动态归零。

　　丰富群众精神文化生活。以文明城市创建为统领，整合文体、工青妇等资源，深入实施“幸福老人计划”“乐活•成长计划”“你点我送”文化惠民工程等，开展丰富多彩的普惠性文体活动，形成“大文体”格局，充分保障不同群体的需求。推动大田世居、注艺影视产业园成为文博会分会场。

　　不断改善城市环境。深入推进城管执法勤务模式，划分“三大战区”，实行市容环境动态管控、划片包干，避免队伍“空巡空转”。重点推进7个城中村市容环境整治项目，以丁甲岭为试点，扎实推进文明城中村建设，继续推进3条道路景观提升项目，加快同德社区公园、同乐科技园社区公园等2个公园建设，高标准打造街道办周边、同心社区公园灯光夜景。落实国家森林城市创建各项工作，加快马鞍山公园、石鼓岭公园、八仙岭公园等规划建设，塑造多层次生态空间体系。

　　（七）坚持严抓队伍作风建设，全面提升管理服务质量

　　严格落实区委“作风建设提升年”的工作要求，继续弘扬“奉献、创新、进取、担当、实干”的“宝龙精神”，努力建设一支高素质专业化干部队伍。

　　强化为民服务意识。坚持和完善街道领导干部驻点普遍直接联系群众制度，深入开展党代表进社区活动，落实领导干部下基层活动，形成密切联系基层、广泛接触群众的长效机制，促进机关融入基层、干部融入群众。充分发挥行政监督热线作用，街道领导干部带头到“龙岗民声”接听群众电话，及时了解群众诉求，切实解决群众反映的问题。大力解决部门之间推诿扯皮问题，杜绝“门好进、脸好看、事难办”的不正之风，主动增强服务意识，规范服务行为，创新服务方式，提升服务水平，提升服务效率，着力解决服务群众“最后一公里”问题。

　　优化选人用人机制。坚持用好的作风选人、选作风好的人，把政治过硬作为“高素质”第一位要求，强化“崇尚实干、重视基层”选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当的“狮子型”和“黄牛型”干部。严格执行主要领导实名推荐和干部选拔任用全程纪实制度，完善干部交流、轮岗和回避制度。认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权和监督权，发挥群众监督的作用。

　　注重培养专业能力。把干部专业能力培养作为干部能力素质提升的一项重要内容，定期定点开展专题培训，着力增强干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等“八个本领”，锻造一支有新气象的高素质专业化干部队伍。注重在急难险重岗位和基层一线培养锻炼干部，把更多优秀干部安排到信访维稳、安全监管、执法查违、治水提质、征地拆迁、环境提升等工作领域进行锻炼，在急难险重工作中砥砺品质、增长本领。

　　完善干部考核制度。正确认识和评价干部政绩，建立和完善科学的考核标准，把干部考核标准与工作实绩、群众评价结合起来。建立工作负面清单，严查重大工程建设、服务企业、安全生产、治水提质等工作领域履职不力、失职渎职行为，着力整治干部不作为、慢作为的问题。在严管的同时，建立健全干部激励机制和容错纠错机制，关心爱护干部，引导干部敢于担当，攻坚克难。