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布吉街道2020年工作总结

发布时间: 2021年05月20日 来源:龙岗区布吉街道办事处 浏览次数:- T浏览字号:

  一、2020年工作回顾及“十三五”发展成绩

  2020年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年,是深圳经济特区建立40周年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神,全面落实省委“1+1+9”、市委“1+10+10”工作部署和区委区政府工作安排,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,抢抓“双区”建设重大历史机遇,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,解决了一些难题,啃下了一些硬骨头,办成了一些民生实事,较好完成了全年目标任务,经济社会各项事业迈上新台阶。

  (一)战疫情、强防控,危机应对能力稳步提升。一是党建引领全民抗疫。第一时间成立疫情防控工作指挥部和12个专项小组,高频度召开疫情防控调度会,广泛发动各方力量,成立27个抗“疫”一线临时党支部、建立234个党员先锋岗。创新防控模式,形成社区防控“三位一体”+“物业管理”的“四位一体”捆绑模式,2天内完成52个城中村、88个花园小区、40个临街零散楼栋的全封闭围合管理。支援两个市际交通卡点、两个高速卡点完成65万车、120万人的检疫任务,开设3个健康驿站服务近万名集中隔离人员,组织2546名党员捐款52.7万元支持抗疫工作,利用“战疫先锋”小程序发动辖区3万居民参与抗疫,圆满完成10栋房屋的硬隔离任务,成功实现“零事故、零脱管、零投诉”,百合星城“硬隔离”经验得到区《政法动态》的肯定推广,社区网格中心获评“市抗击新冠肺炎疫情先进集体”。二是严密防范疫情反弹扩散。深圳东站率先在全市交通枢纽中启动返深人员信息采集核验流程,全面升级测温系统,引进红外线测温仪,实施重点区域快速体温检测、移动追踪,春运期间安全输送旅客71.3万人次。持续强化境外来深人员疫情防控,从严做好跨境货车司机名单管理、社区管理、闭环管理。提级提质强化驿站管理服务,做到隔离不隔心、不隔爱。常态化对中高风险地区返深人员进行核查并滚动清零,抓好农贸市场、商超、校园等重点场所防控措施。积极妥善处置“8·14”盒马鲜生、巴西冻品等突发事件,高效高质完成超万人核酸检测任务。

  在这场疫情防控的人民战争、总体战中,布吉广大干部群众风雨同舟、守望相助,众志成城、共克时艰,书写了气势磅礴的战疫篇章!我们谨向所有“逆行”的参战人员、志愿者、奉献者,致以崇高的敬意!

  (二)优环境强服务,经济发展企稳回升。一是经济指标降幅缩小。预计完成固定资产投资70.8亿元,同比增长20.9%,完成率居全区第四;社会消费品零售总额97.9亿元;规上服务业企业实现营业收入25.9亿元;规上工业企业实现总产值10.9亿元、增加值2.1亿元。在严峻复杂的国际形势特别是疫情的严重冲击下,能取得这样的成绩实属不易。二是复工复产有序推进。抓好惠企政策落地,量身定制“布吉九条”硬核举措,搭建金融抗疫平台,助力辖区1057家工业企业、14193家“三小”场所全面复工复产。累计帮助企业获得金融机构贷款超5亿元,号召各类主体为1183家企业减免租金1742.48万元,向818家法人企业发放“防疫奖励金”245.4万元,向物业服务企业发放补助金1260万元。三是营商环境全面优化。全力落实“链长制”,建立重点企业及产业链挂点服务企业制度,为26家挂点企业提供“清单式”服务,协调解决19个企业诉求,助力16家企业通过国高申报。积极参加“第三届中国国际进口博览会”,促成10家外贸企业达成签约意向,采购金额达1250万美元。对34个工业园区开展产业用房专项整治,发现违规企业4家,全部完成整改。完成687个5G基站建设,完成进度全区排名第一,工作经验在全区推广。

  (三)拓空间、强规划,城市建设提速推进。一是布吉新城蓝图初绘。统筹推进布吉新城开发,区级布吉新城(老街片区)规划建设领导小组成立,快速开展布吉新城范围识别工作,邀请业内顶级专家对布吉“把脉问诊”,全面提升规划定位,加快完善《布吉新城老街片区二次开发实施路径研究》《布吉新城综合发展规划》《布吉新城交通综合发展规划》,按下布吉新城蓝图落地“加速键”。二是重点项目全面推进。顺利推进街道重点建设和征地拆迁攻坚任务38项,翔鸽路北段(一期)建成通车,创富南路、创作路进入施工阶段,荣华路、惠康路A段、粤宝河调蓄池和水质净化厂三期工程已完成征拆并移交施工作业面,翔鸽路北段二期、南环路、铁东路(云巴)、石芽岭小学等项目稳步推进。地铁14号线项目及共建管廊工程完成用地协调任务并进场施工,赣深铁路(龙岗段)项目完成商户清租并开展拆除工作。大芬国际青年美术家部落项目即将完工,大芬油画村综合整治提升、穿孔桥改造工程稳步推进中;布吉文体中心、区第二人民医院迁址重建项目、布吉公园及地下停车场、大芬油画村停车场均进入施工阶段。三是国土资源提质增效。全年清退建设用地2.82公顷、政府储备用地0.3公顷,拆除、消化违法建筑36.19万平方米,年度消存量完成率107.27%,位列全区第一。到期未回收临时用地清理专项行动任务完成进度100%。完成十大专项行动城市更新土地供应3.07公顷,完成率107.34%,位列全区第一,违法空间管控入库土地2.13公顷,完成率213%,位列全区第一。四是城市更新稳步推进。已立项的6个城市更新项目正有序推进,南门墩片区一期已签订转地协议,木棉湾片区和大芬南片区专项规划编制进展迅速,惠康路与中元路片区基本完成签约和房屋拆除工作,木棉湾入口片区进入签约阶段,全面推进运通片区、布吉老街片区等未立项城市更新单元更新工作。

  (四)抓主责、稳大局,社会治理体系加快完善一是安全生产主体责任落细落实。严格落实安全生产“一岗双责”“双主任”制度,打出“安全生产主体责任提升”组合拳,稳步推进安全生产专项整治三年行动。攻坚整治罗岗社区火灾隐患重点地区进入验收阶段,探索出“党建引领、攻坚克难、社会联动”消除火灾隐患的“罗岗样本”。建立“三小”场所督查队伍,整改隐患2255处,印发督查日志89期;全面开展“夜查扫楼”行动,整治问题隐患5009宗,打通生命通道1851处;34个工业园区完成安全生产分级监管,6家农贸市场创新设立交通安全管理工作站,铁路沿线安全隐患整治纳管各类台账157处,完成电动二轮车信息化备案3.8万辆;梳理、更新三防责任人12888人,整治地质灾害隐患点107处;制定出台《食品安全监管事权清单》,食品安全快速检测合格率达99.27%。安全生产形势持续好转,全年事故宗数、死亡人数分别下降21%、13%。二是牢牢守住稳定底线。打赢了防疫维稳攻坚战,高效化解12宗区列租赁纠纷(全区最多),实践经验获区《政法动态》肯定推广;圆满完成“两会”“40周年”“十九届五中全会”三大特防期信访安保维稳任务;全年共受理信访件6406宗、6788人次,召开信访案件协调会310场,重点调处百外世纪小学学位纠纷等突出矛盾纠纷152宗,实现了“十个不发生”。打造劳资纠纷“阳光调解”布吉模式,探索化解劳资纠纷新机制,全年调解各类劳资纠纷案件1419宗。成立龙岗区首个“法律服务志愿服务站”,累计服务205人次。建立意识形态分析研判和专题汇报工作机制,形成“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的工作格局,确保了辖区意识形态安全。平安建设全面推进平安布吉创建创新推进,布吉社区城中村物业企业参与基层社会治理的创新实践等,获区委政法委肯定推广;扫黑除恶长效长治机制初步形成,区委政法委两次刊发简报给予肯定;落实反恐安保主体责任,深圳东站防疫及平安工作均抓出实效,受到区委区政府通报表扬;特殊人群管控亮点突出,实施防邪“五全”工作法,联动侦破“10·12”涉邪案件,完成教育转化2人;全民禁毒走向深入,2人获评市“全民禁毒工程先进个人”,长龙社区精防“五位一体”稳控网创新实践经验在《长安》杂志刊发,全年无肇事肇祸事件发生,社会治安持续改善,110刑事治安总警情同比下降19.8%。是社会治理效能提升。重点推进“枫桥式街道”建设,成功创建“美好生活·龙岭花开”“枫桥式”基层治理示范点,社会治理模式入选“龙岗区创建全省维稳工作示范点”特色亮点展示项目,在“龙岗区基层社会治理创新案例”评选中斩获4个奖项。全市率先研制出台《构建社会心理服务体系街社联动机制(试行)》,成功介入干预“‘9·15’小学生欲跳楼”事件;率先开发疫情防控涉外隔离驿站心理服务“布吉八项标准”,健康驿站提供心理服务8600小时、11353人次,满意率100%。建立社区居民议事制度,切实解决社区最明显、最突出的问题141项。创新“医社共建”模式,引领区第二人民医院及辖区123家民营医疗机构辐射17个社区党委,实现医疗资源共享。推行“社校共建共融”模式,9个社区党委与辖区11所学校高度协作,实现教育文化资源互通。深入推进出租屋分类分级管理,搭建“一网联动,多线协作”的云网络平台,完成13个社区39个城中村5206栋87819套间分类分级。

  (五)大整治、严管理,城市品质逐步迈新台阶。一是破解城市管理顽疾。通过“重点拔钉”“持续扫面”等行动,有力整治富民市场等片区市容乱象16339宗,全年共立案处罚各类环境违法行为610宗,罚款4893.74万余元;开展垃圾分类专项执法行动65宗,开具全市第一张垃圾分类罚单;历经30天,提前1个月完成凤凰山庄巷道消防安全隐患整治任务,整治面积达4万平方米。二是城市品质稳步提升。文明城市创建工作顺利完成,助力深圳实现全国文明城市“六连冠”。城中村综合整治项目基本完工,龙岭新村综合治理以全区优秀城中村最高分验收通过,格塘新村、学园村、百花小区通过市城中村综合治理复核验收;升级改造5家农贸市场、27座公厕、6个垃圾转运站,完成4个道路“白改黑”提升工程,辖区路灯、井盖等实现精细化管理。三是污染防治攻坚取得突破。全力推动水污染治理“成效管理巩固提升年”行动,加强生态文明建设,推进雨污水干支管网完善、正本清源、沿河截流系统贯通、河道总口整治等项目253个。布吉河综合整治工程、莲花水综合整治工程完工,大芬水分洪箱涵暗挖隧洞顺利贯通,粤宝路调蓄池结构封顶,布沙路箱涵、污水调配管主体完工,大芬油画村-龙珠路龙岗大道污水干管、锦龙路-罗岗路-百鸽路-湖南路污水干管、布龙路箱涵、水质净化厂三期及配套进出水管进场施工。辖区“一河四水”主要断面水质达到了V类水标准,布吉污水处理一厂、二厂进水BOD浓度达100毫克/升,污水处理厂处理能力提升至25万吨/天,PM2.5年均浓度降至18.4微克/立方米,水质净化厂二期上盖公园思清公园正式对外开放。

  (六)优服务、强保障,民生福祉事业持续增进。一是民生配套设施逐步完善。百合世纪小学、木棉湾小学扩建一期建成使用,南门墩一期24班初中、罗岗72班九年一贯制学校,石芽岭小学正在推进规划建设,新增小初学位2250个。新增幼儿园1所,引导19所民办幼儿园转为公办园,实现公办幼儿园在社区覆盖率70.6%,公办园在园幼儿童数超过50%。湖南路、康达尔等13个街心公园投入使用,石芽岭人行天桥投入使用,布吉文化馆改造进入收尾阶段。率先在全区启动智慧共享停车,挖掘共享车位300余个,新增宜停车泊位112个、违章检测一体球36套、电动自行车充电桩8178个。二是社会保障坚实有力。投入2858.45万元用于申报社区民生大盆菜项目375项,东方半岛、德兴、凤凰等11个社区“夕阳红”项目投入使用,街道获评国家级“智慧健康养老示范街道”。投入857.4万元扶持就业创业,新建区级创业孵化基地1家,组织专场招聘会5场,助力就业909人,扶持创业748人,“零就业家庭”动态清零。投入610万元扶助低保、重疾、特困群体,搭建退役军人服务管理平台,提供“一站式”综合服务。开展“关爱家庭示范单位”和寻找“最美家庭”活动,龙岭社区被评为平安家庭示范单位,金排、长龙社区工作站获区“巾帼文明岗”荣誉称号。三是扶贫攻坚有实效。街道筹集帮扶资金500多万元,结对帮扶靖西市、那坡县18个贫困村,靖西正式退出贫困县系列,那坡实现脱贫摘帽,并顺利推动特色产业可持续发展。对口帮扶海丰县北平村自筹资金312万元,全村贫困户83户276人全部提前一年脱贫,村集体年收入增长幅度稳步提升,贫困村顺利摘帽,走上“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴道路。是公共服务质量明显提升。全区率先推出“问卷式智能咨询”服务,高效引导群众办理“医保”“租赁合同”等五大类业务,EMS政务便民信封覆盖16个政务服务事项,获辖区群众广泛好评。17个社区的活动室、图书服务点建设达标,广东省特级文化站复评通过。举办“2020深圳技能竞赛——第八届绘画职业技能竞赛”,评选出8名“深圳市技术能手”。“龙岗第一课”累计培训学员18万人次,年任务完成率102.9%。可园社区张海威同志获“全国劳动模范”称号,为深圳唯一获此殊荣的社区代表。是文体活动精彩纷呈。推进“一社区一品牌”工作,17个社区均已确立文化品牌。成功举办2020·第二届深圳大芬国际油画双年展、第九届全国(大芬)中青年油画展等23场高端展览,“客家·印象·大芬美术馆典藏客家题材美术精品展”入选文化和旅游部2020年全国美术馆馆藏精品展,大芬油画村获“深圳特色文化街区”认定,文博会分会场交易额连续10年领跑全市。是其他事业协调推进。人大、政协联络工作成效明显,组织代表座谈21场、调研17次,答复办理代表建议6件和委员提案11件,答复率100%。武装、统战、工会、团委、妇联、机关后勤、财政财务等工作也取得新的进展,街道适龄青年兵役登记率100%,年度征兵38名。第七次全国人口普查完成前期、摸底及正式登记工作。派出所、消防、交警、交管、市监、卫监、税务、医院、教育、社保、供水、供电、法庭、金融、邮政、电信等驻街单位,都充分发挥各自职能,为布吉街道经济社会发展做出了重要贡献。

  (七)抓党建、强作风,干事创业热情进一步提升。一是党的政治建设持续强化。深入推进“大学习、深调研、真落实”,开展“第一议题”专题学习1146场(次),精心组织街道理论学习中心组学习30次,下基层讲党课208场,组织近2000名党员在深圳智慧党建系统以赛促学;以“一刻晨读”“午间剧场”“党员夜校”“田野计划”等严把发展党员入口关,开展系列活动30余场,党员队伍“两个维护”自觉性不断增强,服务基层能力不断提高。二是基层组织建设不断夯实。坚持党建引领攻坚克难,成立抗疫一线临时党支部和重点项目攻坚临时党支部38个,实现基层党组织有形覆盖到有效覆盖的转变。坚持党建引领基层治理,辖区88个花园小区和52个城中村在全区率先实现党的组织和党的工作100%覆盖。新增单独组建企业党组织36家、党组织覆盖企业203家,全区率先完成规上工业企业党组织100%覆盖。圆满完成街道体制改革和社区“两委”换届工作。三是干部队伍建设全面加强。坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,评选“布吉榜样”团队8个、“榜样个人”31名。干部选拔向急难险重一线倾斜,提拔重用科级干部12名,晋升职级干部14名,下派2名科级干部任社区党委书记。优化社区干部队伍,提拔社区党委书记3名、社区工作站副站长10名,调整交流社区干部60名。四是全面从严治党成效凸显。扎实做好省委巡视和区委巡察整改“后半篇文章”,制订和完善了建设工程项目管理、车辆管理、采购管理、民生大盆菜项目管理等多项制度。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”,深入开展违规发放津贴补贴、整治形式主义、官僚主义、“三员”微腐败等专项治理,群众身边腐败问题得到有效整治。运用监督执纪“四种形态”排查各类涉嫌违纪违法线索25条,立案审查15人,诫勉处理11人,各级干部谈话提醒330人次,受理信访投诉29件,办结20件。常态化开展明察暗访工作,对4起违反工作纪律典型问题进行问责。

  2020年目标任务基本完成,标志着“十三五”顺利收官。过去五年,是布吉经受大考验、高质大发展、蓄势大赶超的五年,在区委区政府的坚强领导下,经过街道上下的共同努力,深入贯彻新发展理念,紧扣高质量发展主题,凝心聚力,开拓奋进,谋划了一批“打基础、利长远”的大事,攻克了一批“硬骨头、硬钉子”的难事,办成了一批“惠民生、暖民心”的实事,在高水平全面建成小康社会的征程上留下了坚实的足迹。

  ——规划定位全面提升。街道分设以来,领导班子集思广益,凝聚广大干部群众共识,聘请专家团队编制深圳东站片区概念规划,启动布吉老街片区法定图则修编前期的规划研究,积极争取市、区支持,着力推动深圳东站片区顶层设计和一体化建设。经过三年的奋斗努力,推动布吉新城纳入区4+9重点区域规划、“一芯两核多支点”版图。目前已全面启动布吉新城统筹规划研究,完成设计单位招投标,正全力推动布吉新城范围内城市更新项目和重点项目建设,布吉新城的建成指日可待。

  ——综合实力有新突破。积极应对分设后日益凸显的经济、社会和空间矛盾,坚定不移推动稳增长、调结构,充分发挥商贸服务业和文创产业优势。2017年以来,新增星都豪庭、佳兆业广场、华润万象汇、凯旋天玺4个商业综合体和中安大厦高端商务群,社会消费品零售总额连续四年超过90亿元,均位居全区前列;全力推动产业结构优化升级,培育出国家级文化产业示范基地大芬油画村,成功举办两届中国大芬国际油画双年展和九届全国(大芬)中青年油画展,依托文博会平台,创收高达40亿元,展现出强大的产业聚集和示范带动作用。

  ——攻坚克难成效显著棚改攻坚历经382天的攻坚谈判,啃下“两熊”硬骨头,顺利完成120栋房屋拆除工作,插花地彻底推平。征拆攻坚148项重点项目,打通信鸽路、瑞芬路、惠康路B段、翔鸽路一期等多条断头路。提前完成莲花水黑臭水体整治项目移交,完成布吉河(龙岗段)综合整治涉拆33节点任务,完成赣深笋岗动走线商户清租,布吉水质净化厂改造项目征转地问题圆满解决。完成布吉河干流、大芬水和塘径水消黑任务,布吉河(龙岗段)综合整治主体工程总体形象进度95%,布吉河涉“国考”断面实现年均值达标,布吉水质净化厂污水调配应急工程、莲花山庄正本清源工程“三管同槽”创新实施获市区高度肯定,中央黑臭水体治理环保督察组回访满意率达100%,街道水环境质量明显改善。

  ——社会治理上新台阶。率先打造党建引领社会治理的“布吉样本”,推动“龙岭花开”等111个社会治理示范项目落地生根、开花结果,经验做法获全区推广,“龙岭花开”项目成果被中央级媒体《民主与法制周刊》刊发,同时入编《深圳文化发展报告〈2019〉蓝皮书》,入选“龙岗区创建全省维稳工作示范点”特色亮点展示项目。成功创建全国无邪教示范社区德兴社区、省级无邪教示范社区金排社区、省级戒毒社区康复示范街道,成功摘去“市火灾隐患重点地区”督办挂牌、“省打假重点区域”帽子。深圳东站春运连续9年实现零事故、零案件、零纠纷、零警情、零负面新闻等“五个零”。

  ——城区面貌持续改善。高质量完成31个城中村综合整治,龙岭新村、格塘新村、学园村、百花小区4个优秀城中村100%通过市级验收,格塘新村、学园村和百花小区通过复核验收。建成公园3座、升级改造39座市政公厕、18座垃圾转运站、5家农贸市场,实现91个住宅小区垃圾分类投放。依法拆除大芬油画村违法乱搭建和墙壁画廊1646处、高铁沿线附着物88处、大芬社区违法祭祀点、金鹏酒店大型立柱违规广告牌,消除长青街等重点区域“临时疏导点”违法占道经营乱象,有效破解了一批城市管理顽疾,城区面貌飞跃提升。

  ——民生短板加快补齐。新改扩建公办学校6所,新增义务教育公办学位3150个。新增幼儿园25所,引导19所民办幼儿园转为公办园,实现公办幼儿园在社区覆盖率70.6%。区第二人民医院迁址重建取得突破性进展,预计增加病床位500个。大芬油画村入选全市新十大特色文化街区,大芬油画村文博会分会场连续10年领跑全市。有效实施“夕阳红”等社区民生“大盆菜”项目1089个,街道获评国家级“智慧健康养老示范街道”。

  事非经过不知难。五年的奋斗步履铿锵、历历在目,五年的变化真真切切、有目共睹,五年的成绩振奋人心、令人鼓舞。这是区委区政府和街道党工委正确领导的结果,是街道历任班子接续奋斗的结果,更是广大干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此,街道党工委、办事处对关心支持布吉工作的各级领导、社会各界朋友和奋斗在一线的广大干部职工,表示衷心的感谢!

  安不忘危、兴不忘忧。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到前进的道路上仍然面临诸多困难和挑战:缺乏重大战略项目引领,发展质量不够高,区位优势发挥不充分,动能转换不够快;发展不平衡不充分问题仍然突出,基础设施、环境治理、民生保障与群众美好期待还有差距,城乡品质还有待进一步提升;治理能力和治理水平还有较大短板,党员干部创造性开展工作、狠抓落实的作风与能力还有待增强等等。对于这些问题,我们必须高度重视、全力解决,不负人民期待、不负使命重托。

  二、“十四五”发展的基本思路

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在党的十九届五中全会上,习近平总书记深刻洞察国际国内形势,作出了“我国发展仍处于重要战略机遇期”的重大判断,勾勒了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图、任务书。五中全会召开前夕,总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话,寄望深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区,创建社会主义现代化强国的城市范例,率先实现社会主义现代化,亲自为深圳锚定了新征程中的历史方位、赋予了新时代的历史使命。

  布吉曾经是深圳改革开放的主战场,是深圳特区40年改革发展的精彩缩影,站在历史交汇的重要节点和新征程上,我们要牢记嘱托、感恩奋进,全面深入学习贯彻总书记的重要讲话、重要指示精神,把握大势大局,扛起使命责任,明确目标任务,始终沿着总书记指引的方向笃定前行,以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,为深圳、龙岗续写更多更精彩“春天的故事”肩负起布吉使命。

  “十四五”期间,布吉街道的发展思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神,按照省委“1+1+9”、市委“1+10+10”、区委“一芯两核多支点”发展战略和加快建设创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园的工作部署,牢牢把握粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设和实施综合改革试点重大历史机遇,全面践行高质量发展要求,全力推动布吉新城规划建设,向着将布吉建设成为代表先行示范区、高水平东部中心建设成效的重要极点的目标大步迈进。

  重点围绕四个要求,一以贯之抓好落实。

  ——坚持贯彻新时期党的建设总要求,高站位推动干部队伍自觉肩负使命责任充分展现“布吉担当”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻总书记对深圳提出“以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范”和关于新发展阶段、新发展理念、新发展格局重要论述的指示精神,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。坚定不移打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍,坚定不移与各种风险挑战、顽症难题等作斗争,坚定不移创新思维抓落实、锐意改革抓落实、注重实效抓落实,始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态,谋划推动布吉经济社会发展行稳致远,为全市、全区发展大局作出布吉贡献。

  ——坚持践行新发展理念,高标准打造渐进式城市修复“布吉样本”。把握“双区”重大历史机遇,找准发展定位,推动布吉区域融入粤港澳大湾区建设。以高密度布吉老街片区二次开发为先导,加快布吉新城规划落地实施,构建“站城一体提升能级、联动区域打通道路、完善公配提升品质、优化功能做强特色产业链”内核“一枢纽(深圳东站)两街区(大芬油画村—深圳特色文化街区、布吉老街—站城一体街区)多轴(区域地铁站点-龙岗大道-交通重构布吉大道功能主轴、布吉河-石芽岭公园生态景观轴和文博宫文化休闲轴)”发展新格局。推动质量变革、效率变革、动力变革,奋力破解布吉区域发展不平衡、总体城市形态落后、发展质量不高问题,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

  ——坚持践行党建引领社会治理创新,高水平做出城市治理体系和治理能力现代化“布吉探索”。把党建引领贯穿于基层社会治理的全过程,强化统筹协调,注重部门协同、领域联动、社会参与,坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,高起点启动、靶向性发力、分布式推进、示范性带动,推动治理理念创新、治理机制创新、治理实践创新。全力推进法治政府建设,运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题。抢抓5G发展机遇,大力推进智慧城区建设。推动健全政府行政服务、城区公共安全、应急管理、安全生产基层治理体系。创新发展新时代“枫桥经验”,总结复制推广“美好生活·龙岭花开”基层治理模式,努力探索走出一条具有布吉特色的共建共治共享治理新路径。

  ——坚持践行以人民为中心发展思想,高品质提升城区文明和人居环境全面彰显“布吉魅力”。始终把人民对美好生活的向往,作为工作出发点和落脚点,积极对标深圳先行示范区民生“七有”要求,坚持将有限的财政资金向民生领域倾斜,把更多的公共资源向欠账多、资源紧缺的地方倾斜,努力解决市民群众关心关注的教育、医疗、养老、就业等最直接最现实的问题,推动社会民生由幼有所育到幼有乐育、学有所教到学有优教、劳有所得到劳有丰酬、病有所医到病有良医、老有所养到老有颐养、住有所居到住有宜居、弱有所扶到弱有善扶转变,加快建设功能布局均衡、运转智慧高效、精神文化生活丰富、生态环境优美、人民群众共享发展成果的魅力城区,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  三、2021年主要工作

  2021年是中国共产党成立100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,也是抢抓“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇、实现跨越争先的关键之年。我们今年工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会以及视察广东、深圳重要讲话和重要指示批示精神,在市委市政府和区委区政府的坚强领导下,紧紧抓住“双区”建设和综合改革试点重大历史机遇,持续深化开展“城市品质提升年”“东进战略攻坚年”“社会治理创新年”和“队伍作风提升年”工作,构建“布吉新城 东进门户”高质量发展格局,持续夺取新冠疫情防控和经济社会发展“双胜利”,实现“十四五”的良好开局。

  主要做好以下五个方面工作:

  (一)全力打造深圳东部都市核心区布吉新城,在高起点推进城区规划建设上谋新篇、开新局

  积极对接《深圳市城市总体规划(2016-2035)》关于布吉纳入深圳都市核心区的战略定位,坚持产城融合理念,提升区域发展能级,推动城市更新,拓展产业空间,完善城区功能,大力提升发展质量和效益。

  高起点推动布吉新城规划建设强化规划引领,借力区全域规划设计指引,邀请规划专家从更宏观的层面研究布吉新城,高水平定位提升规划。加快完善《布吉新城综合发展规划》《布吉新城交通综合发展规划》,完成《布吉新城老街片区二次开发实施路径研究》,探索区域空间优化、交通重构、服务配套、环境提升方案,加快推动布吉新城规划落地实施。

  高起点提升产业链水平。依托龙岗实施“一芯两核多支点”发展战略,在深圳东站、布吉老街并延伸至大芬油画村等区域,构建交通枢纽、现代商贸、文化创意、信息科技、电子商务、夜经济等高度融合的新经济业态,打造龙岗西部产业集群综合服务中心。提升国高企业申报数量及质量,淘汰高耗能、高污染、高排放的落后产能。加快运通、满日鑫等旧工业区转型升级。推动社区股份合作公司转型发展,做大做强社区经济。完善“街道班子+商会+企业专干”服务专班平台,助推企业发展。

  高起点融入粤港澳大湾区建设。发挥布吉位处深圳都市核心区的优势,争取市、区支持,探索与罗湖、福田等城区和龙岗区重点区域在交通共联、产业共兴、环境共治等方面的共赢路径。发挥布吉商会、香港深圳布吉同乡会等平台作用,增强发展认同扩大招商,促进合作交流,进一步吸引粤港澳企业家和人才前来投资创业。

  (二)全力提升宜居宜业城区品质,在高品位塑造东进门户新形象上谋新篇、开新局

  紧扣龙岗建设创新生态型国家产城融合示范区,以完善配套设施、增强承载能力、提升品质内涵为重点,聚焦重点区域、明确重点行动、梳理重点项目,抓重点、补短板、强弱项、增活力,推动区域实现改善居住、整治环境、振兴产业等目标。

  打好拓展空间资源攻坚战。综合运用土地整备+城市更新+综合整治等“1+6”政策手段,强化区域空间集约统筹,推进国土空间提质增效。全年推进重点征拆项目不少于6个,大力推进已实施开展的5个项目按计划完工、投入使用,谋划推进不少于3个新项目。加快棚改佳翰5(1)地块补偿谈判和征收,完成4个项目(翔鸽路北段二期、区第二人民医院迁址重建项目罗岗地块、铁东路、赣深铁路)征拆及土地整备。推进已立项6个、未立项7个共13个城市更新项目各项工作,布吉老街片区申报立项并启动法定图则修编,满日鑫工业园、运通片区项目完成立项,南门墩片区项目动工建设。

  打好交通互联互通攻坚战。推动布吉及周边区域道路交通重构研究,加强与罗湖及周边区域的对接,提升布吉作为深圳地理中心、东进门户的城市交通枢纽地位。协调配合市、区轨道办加快地铁14号线项目建设,对接推动17号线、25号线站点优化并纳入轨道五期规划,研究新增通道、增设深汕新高速规划建设布吉段出入口的可行性。打通2条道路(创富南路、创作路南段),推动3条道路(铁东路、南环路、翔鸽路北段二期)动工建设,争取3条道路(惠康路A段、荣华路、创进路)尽快动工。推动3个立体停车库(老干中心机械式立体停车库、大芬油画村立体停车库、布吉公园地下停车库)建设,以增加1146个停车泊位;1个立体停车库(石芽岭公园立体停车库)开展项目选址、建议书编制及立项。

  打好水污染治理攻坚战。落实“河长制”,深入推进雨污分流、正本清源、暗涵整治等“十个全覆盖”,持续巩固“一河四水”长制久清。做好中央环保督察、省环保督察及生态文明建设相关工作。推动大芬油画村-龙珠路龙岗大道污水干管、锦龙路-罗岗路-百鸽路-湖南路污水干管、布龙路箱涵、布吉水质净化厂三期及其配套管网建设;对排查出来的266个源头类小区实施正本清源雨污分流改造,实现污水处理厂进水浓度达标;开展11条市政排水暗涵以及水径水德兴箱涵、莲花水上游暗涵安全检测和治理;实施道路坍塌隐患雷达应急检测项目,加强地面坍塌隐患排查和监测治理;实施网格化联动包干,开展零直排区创建;推动布吉河粤宝路段纳入区碧道项目建设,打造水清岸绿的自然景观。

  打好市容环境品质提升攻坚战。以环卫指数测评为主抓手,深化“党建+市容环境品质提升”“行走布吉”“全民清洁日”“环境长”“宣传+执法”等工作模式,持续巩固工作成效。强化对环卫测评12大类场所落实主体管理职责,制定监督管理和服务考核制度,对涉环提评优评先实行“一票否决”。按照“一村一策”原则,探索街道指导考核、专业物业公司进驻管理、居民监督管理的城中村综合管理模式,打造1-2个城中村品质提升示范点。探索智慧城管综合执法手段运用,全面整治市容乱象。全力推进生活垃圾强制分类,实施“集中分类投放+定时定点督导”,健全收运体系、提高处理能力,实现分类覆盖率100%、回收利用率40%以上。加快推进4个公园(石芽岭公园综合提升工程、石芽岭森林消防道路建设工程、布吉水质净化厂三期上盖公园、布吉公园、加州花园后山公园绿道)项目建设。持续开展“厕所革命”,升级改造3座公厕。实行“应改尽改”,升级改造2个农贸市场。强化各类工程统筹管理,严控道路开挖,减少施工扰民。

  (全力构建创新型全周期管理社会治理体系,在探索高密度建成区域治理路径上谋新篇、开新局

  坚持党建引领,发挥政府、社会组织、市场、市民等多元主体作用,完善基础性、牵引性综合治理链条,构建和谐有效的社会秩序、激发创新治理的社会活力、培育凝聚民心的公共精神,提升治理法治化、科学化、精细化水平。

  慎终如始抓好疫情防控。大力弘扬伟大抗疫精神,严格落实“四早”要求,抓紧抓实“外防输入、内防反弹”各项工作。全力做好重点领域、重点人员管理服务,强化住宅小区、农贸市场、大型商超、校园、医院等重点场所防控。打造隔离、监测、服务防疫健康驿站“温馨家园”。加强进口冷链全链条检测监管,严控病毒经物传播。增强流行病学调查与核酸检测能力,提升监测预警和快速反应水平。有序做好疫苗接种工作,构筑市民群众免疫屏障。深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。

  全面强化社会治理创新持续开展“社会治理创新年”活动,强化对党政部门、群团组织及社会组织等多元治理主体“整体赋能”。对标“枫桥经验”,在社区、小区、企业、园区(企业)打造“枫桥式”基层单位,“枫桥式”基层单位创建率达50%。持续推动营造“三共”社会治理格局试点工作,拓展龙岭社区在市、区试点示范效应,打造“七有”民生幸福体验示范街。推动构建党建引领治理“社区吹哨、街道部门报到”的“条块”协调联动机制和模式,破解出租屋分类分级管理、矛盾化解及信访维稳、城中村治理等领域存在的突出问题。深化探索建设“数字政府”,推进政务流程数字化再造,努力让城区运转更聪明、更智慧。深化“一社区一法律顾问”机制,进一步盘活“民生大盆菜”等治理资源,做强心理健康、矫治安帮、法律援助等多领域的社会化、专业化志愿服务。

  筑牢城安全生产防线。严格落实安全生产“一岗双责”,强化安全生产主体责任,坚决防范和遏制各类重特大安全事故发生。推动安全生产与应急管理、防灾减灾救灾全面融合发展,形成大安全大应急体系。持续强化道路交通、工矿商贸、消防等领域安全隐患排查整治,加强食品药品安全专项治理。加快完善安全基础设施,完成3个城中村(长龙新村、京宝苑、宝丽花园)天然气改造工程建设任务。完成4处边坡治理工程,加快实施8处地质灾害边坡治理工程,做好防台防汛。完善应急预案,加大应急演练力度,提升救援能力水平。

  营造和谐稳定社会环境。推行“五个加强”(加强干部理论学习、加强户外宣传阵地管理、加强文化市场管理、加强网吧巡查、加强对网络平台监管),守好意识形态“南大门”。扎实推进全省“维稳工作示范点建设”,全面推广“以企业为主体的劳资纠纷源头稳控”模式,抓好“大调解”体系与和谐劳动关系建设;健全物业纠纷排查预警处置机制,探索引入第三方专业机构参与指导业主自治;推动建立区、街、社区三级“矛盾纠纷化解调处中心”,强化敏感“节点”社会矛盾纠纷隐患防控,全力打好信访矛盾化解攻坚战。常态化推进扫黑除恶专项斗争,探索建立打早打小惩处机制及源头治理防范机制,实现长效常治。扎实开展平安创建行动,创建“六无”(无违法犯罪、无家庭暴力、无黄毒赌邪、无封建迷信、无邻里纠纷、无子女失辍学)“平安家庭”;针对电信网络诈骗、盗抢骗侵财等违法犯罪开展专项打击行动,加强违法犯罪打击力度,落实深圳东站等重点区域反恐责任,确保刑事治安总警情逐年下降。

  (全力推进民生社会事业均衡优质发展,在实现物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”上谋新篇、开新局

  对标先行示范区城市文明典范战略定位,从提升群众的获得感和幸福感入手,持续加大社会民生投入,补齐教育、卫生、文体等基础设施短板,加大优质公共服务和社会保障供给。

  深化城市文明创建。巩固文明城市创建成果,完善创建常态化工作机制,精心打造文明实践中心,争创第七届全国文明城市。加强理想信念教育,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神以及敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。围绕“中国共产党成立100周年”等重要节点,组织开展系列主题宣传和群众性庆祝活动。聚焦全街道中心、亮点工作,利用好“布吉在线”等线上线下媒体平台,精心组织策划一批宣传推广活动,切实提升区域影响力和知名度。加强未成年道德实践基地和公民道德工程建设,持续提升市民文明素养。

  加快文教卫事业发展。对标高品质国际艺术街区,高标准打造大芬油画村市级特色文化街区,推进大芬油画村综合整治提升,加快大芬南片区改造,对标省一级美术馆标准积极推进大芬美术馆改造相关工作;举办第十届全国(大芬)中青年油画展、“庆祝中国共产党成立100周年”作品展等高端展览,争取引入“深港城市/建筑双年展”、国际公共设计创意大赛等品牌,推动打造深圳文化新地标。强化公共文化服务供给,加快推动布吉文体中心建设,持续扩大文博宫、凌道扬故居等优秀文化产业基地影响力,推动“一社区一品牌”特色文化建设,健全“街道-社区-居民”三级公共文体设施网络体系和文体人才、文体资源项目库,通过广东省公共文化服务示范区考核评估。加快推动6个学校(木棉湾小学、金稻田三期学校、南门墩一期24班初中、罗岗72班九年一贯制学校、石芽岭小学、百鸽笼学校)项目建设,扩大学位供给;深入实施民办中小学优质发展三年行动计划,巩固公办幼儿园建设成果,推动百合外国语学校等辐射带动教育优质均衡发展。完善公共卫生健康服务网络,加强社康中心建设,强化公共卫生监测。

  全面加大社会保障。保障百人以上企业工会100%动态建会率。多措并举拓宽创业、就业渠道,保持零就业家庭动态归零。强化养老服务保障,积极推进建立“敬老院-社康中心-医院”医养结合联合体;发展老年社会组织,推进社区老年大学星级标准化建设。深入推进双拥共建,落实优抚安置政策,坚持慰问走访,助力优抚对象,扎实做好退役军人服务保障。加大妇女儿童合法权益保障力度,提高计生服务和困难群众临时社会救助水平。巩固拓展脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,携手对口地区共同打造乡村振兴示范点。

  (五)全力打造从严治党“三化三型”“五过硬”干部队伍,在强化经济社会发展的组织保障上谋新篇、开新局

  坚持全面从严治党,打造“双区”建设重任的“三化三型”“五过硬”队伍,努力开创布吉又一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

  强化政治引领推动科学民主决策。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话重要指示精神。完善贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制,严格执行“两个维护”十项制度机制。坚决贯彻新时代党的建设总要求,严守政治纪律和政治规矩,做到学思用贯通、知信行统一。坚持和完善“第一议题”、理论中心组学习制度,健全完善“不忘初心、牢记使命”制度,深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,深化领导班子民主决策、驻点直接联系群众、代表、委员联系群众制度等,建立健全巡察整改落实情况定期报告、效果评价及日常监督制度,推动问题整改和科学民主决策走深、走实。

  强化基层党建提升组织力。平稳有序完成新老社区“两委”班子工作交接,落实好“传帮带”等新进班子成员培训,强化新一届社区“两委”班子履职践诺、服务群众意识和能力。坚持大抓基层大抓支部,制定实施新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划,全面推进党支部“标准+质量+示范”建设。实施“攻坚堡垒、实干先锋”创建工程,推动基层党组织认领攻坚任务。推动“两新”组织全覆盖,创新探索“医社共建”党建新模式,打造大芬油画村园区“党建+文创”品牌、深圳东站“党建+枢纽”新品牌。完善“党组织+社工+党员志愿者”党建工作模式,健全党建联动、党社共建、党群共融综合性全域化服务平台,促进党建资源共享。

  强化干部“选、育、管、用”激发斗争精神。稳妥推进街道体制改革,健全上下贯通、运行通畅机制。贯彻新时代好干部标准,坚持“知事识人、序事辨才”,深化“布吉榜样”评选传递正能量,在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部。建立完善干部交流、人员轮岗、聘员管理办法等制度,树立考核评价和正向激励机制。落实政治表现“负面清单”、政治表现和廉洁自律“双签字”等制度。严惩诬告陷害、澄清保护干部,旗帜鲜明为干事者撑腰、为改革者负责、为担当者担当。

  强化从严治党打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒整治“四风”。坚持“过紧日子”“过苦日子”,压缩培训经费、“三公”经费,确保财政资金用到刀刃上。加大审计监督、政务公开力度,加强廉政风险防控。建立健全容错纠错机制,切实为基层减负,努力营造风清气正、心齐气顺的干事创业氛围。强化执纪问责,开展“小官大贪”、群众身边“微腐败”专项整治行动,严肃查处重点领域腐败问题。

  同志们!征途漫漫,惟有奋斗。新时代赋予新使命,新征程催发新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在区委区政府的正确领导下,永葆初心、牢记使命,乘风破浪、扬帆远航,以“在弦上”战斗姿态,“在肩上”的责任担当,“在路上”的不懈精神,奋力谱写“布吉新城 东进门户”建设新篇章,为龙岗区勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区排头兵、打造现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心作出布吉应有的贡献!

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