布吉街道2023年法治政府建设年度报告

　　在区委、区政府的正确领导下，布吉街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，全面落实中央和省、市、区法治政府建设决策部署，不断提升布吉街道依法治街水平。现将布吉街道2023年度法治政府建设有关情况报告如下：

　　一、聚焦思想引领，全面学习党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想

　　一是全面学习党的二十大精神，以最先进的理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。通过召开党工委理论学习中心组（扩大）专题研讨会、专题讲座、主题学习等形式，将党的二十大精神纳入街道党工委理论学习中心组重点学习内容，开展常态化、长效化的学习机制，街道领导班子和干部职工自上而下、由内及外深入学习贯彻党的二十大精神，深入领会新时代推进法治中国建设战略部署，把党的二十大的战略部署转化为工作思路、具体对策和实际行动。二是深入贯彻习近平法治思想，培养依法行政思维，提升依法治理能力。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）学习议题和党支部“三会一课”、主题党日、专题组织生活会等学习内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题学习教育紧密结合，不断强化领导干部的法治思维。定期开展领导班子专题学法培训、领导干部法治讲座、理论学习组进行专项学习，既设专题研讨学习重点内容，又以长效机制开展日常学习，将习近平法治思想融会贯通在基层治理中，指导法治政府建设的日常工作。严格落实广东省关于领导干部学法的相关要求，领导干部学法考试参考率100%，优秀率100%。

　　二、聚焦头雁带动，严格履行法治建设第一人职责，长效发挥依法治街委员会作用

　　一是严格履行法治建设第一人职责。严格落实上级关于“党政主要负责人及其他领导班子成员履行推进法治建设职责及学法用法守法情况纳入个人年终述职报告”的规定，开展领导干部个人年终述职述法工作。二是长效发挥依法治街委员会作用。定期召开布吉街道依法治街委员会工作会议，传达省、市、区依法治理重要文件精神、研究综合执法改革专项工作、部署法治政府建设重点工作等，全面统筹依法治街工作，不断加强布吉街道法治政府建设。

　　三、聚焦制度保障，优化工作机制，严格贯彻依法行政、依法决策

　　一是全面优化现行规章制度。全面梳理、修订和完善布吉街道2005年以来实施的各项规章制度，形成了《布吉街道规章制度汇编》，健全完善各事项规程规章，以制度建设促进和保障街道各项事业稳步健康发展。二是严格贯彻依法行政、依法决策工作。严格落实《中共龙岗区布吉街道工作委员会工作规则》《中共龙岗区布吉街道党工委、布吉街道办事处议事决策制度》等文件规定，坚持民主集中制，按照优化、协同、高效的要求，推动依法行政。严格落实行政决策法定程序，落实公众参与、听证和专家咨询论证、风险评估、法制机构和法律顾问合法性审查、集体讨论以及公示等规定，保证重大行政决策事项切合实际、符合规范、服务民生。

　　四、聚焦执法改革，严格规范行政执法行为，持续提升行政执法能力

　　一是严格规范行政执法行为，落实行政执法三项制度。落实行政执法公示制度，按要求维护事前信息，按时限公开执法结果；落实行政执法全过程记录制度，按规定进行音像记录；落实重大行政执法决定法制审核制度，按要求进行完整法制审核。严格实行行政执法工作定期汇报、重大行政案件报告报备、重大行政处罚案件审核和集体讨论决定。二是严格开展执法案卷评查。街道各行政执法部门严格落实各执法系统案卷评查制度，积极按照区司法局、区执法部门要求开展行政执法案卷评查。不断强化执法案卷制作和保管规范，要求各执法部门加强对案件处理流程、法律文书、案件标的物查封管理等有关事项进行系统梳理，定期组织法律顾问开展执法案卷评查，完善上级检查和街道内部自查工作机制，促进案卷质量不断提升。三是加大执法业务培训力度，持续增强行政执法能力。组织全体执法人员参加深圳市司法局开展的2023年度全市行政执法人员网上培训；组织执法领域领导、业务科室负责人、业务骨干参加法治政府建设执法专题、“双系统”应用、场景式执法等专项培训；组织街道45周岁以下公务员参加执法资格考试，2023年新增33名公职人员通过考试并完成执法证申领，有力增强街道行政执法工作专业执法力量。

　　五、聚焦基层善治，积极整合多方资源，加快构建基层社会治理共建共治共享格局

　　一是提升基层治理能力，学习和推广“龙岭模式”中的先进法治经验。龙岭社区依靠“党委领导、社会协同、公众参与、法治保障”的体制机制，结合实际，因地制宜，大力开展“社区居民议事恳谈会”、成立“社区纠纷调解·安全守护联盟会”和打造“枫桥式社区”示范点等项目，推动社区民主法治发展建设，成为布吉基层治理的亮眼品牌。二是积极整合各方资源，打造“众和”多元化联合调解平台。以小区为单元调动调解志愿者，组建“调解专家+特约调解员+调解志愿者”联合调解队伍，按照“法治+自治+德治”三治融合原则，提供“一核多元”矛盾纠纷调解和预防服务，既做好矛盾的源头防范又做好现有纠纷的全力化解。2023年布吉街道共调解各类纠纷1010宗，出具人民调解协议书137份，涉案人数2672人，涉及金额约1864万元，有效地维护了辖区和谐稳定。三是关注重点工作推进，加快构建基层社会治理共建共治共享格局。关注突发事件应对工作:健全突发事件应对机制，成立突发事件应急委员会，健全应急管理体系，有力应对各类突发事件。关注数字法治政府建设工作：搭建区、街道、社区三级智慧平安服务平台和“码上办”线上综合服务平台；深入推进“互联网+监管执法”，探索直播式执法，开展“执法宣传推动源头减量，垃圾分类引领低碳生活”网络直播执法宣传活动；加快推进信息化平台建设，进一步完善政务公开工作，落实“免证办”和“视频办”等政务服务便利化措施。

　　六、聚焦权力监督，自觉接受行政、司法、检察多方面监督，合力规范行政权力运行

　　一是自觉接受上级机关行政监督。作为行政复议被申请人，按要求及时答复、积极配合案件审理，严格履行复议决定。2023年发生行政复议1宗，通过行政调解说服申请人撤回复议申请，妥善解决争议。二是自觉接受法院司法监督。依法配合法院的审判活动，自觉履行法院的生效判决和裁定，落实司法建议书，2023年发生行政诉讼案件2宗，街道办事处主任主动出庭应诉，均以胜诉结案。三是自觉接受检察机关监督。依法配合检察机关的监督活动，落实纠正违法通知书、检察建议书等法律监督文书，及时向检察机关反馈情况。2023年未收到检察机关发出的纠正违法通知书、检察建议书等法律监督文书。

　　七、聚焦公共法律服务，为辖区群众提供便捷高效的法律服务

　　布吉街道将公共法律服务作为基层依法治理的核心和关键，统筹整合资源，通过建设“3+X”公共法律服务中心打造功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系，实现公共法律服务标准化、精准化、便捷化。2023年街道受理法律援助案件77宗，为116名当事人提供法律援助，涉案金额512余万元，有效保障了人民群众的合法权益，维护了辖区社会稳定。整合社区法律顾问、社区调解员、“法律明白人”等资源，构建专业法律服务队伍，累计开展社区法律服务2万多小时，直接将法治教育送到千家万户。在粤宝工业园区设立公共法律服务中心及知识产权公证服务中心，打造产业园区公共法律一体化服务，在深圳粤宝电子科技有限公司开展法治示范企业创建工作，完善企业法治文化创建相关软硬件设施，优化法治化营商环境，助力产业高质量发展。

　　八、聚焦法治弘扬，广泛开展多样化全方位普法活动，共同营造风清气正的法治氛围。

　　一是按照“八五”普法规划的要求，压实“谁执法谁普法”责任制，广泛开展多样化全方位普法活动。制定年度普法计划，集中推动重点人群的法治宣教工作，细化责任分工，狠抓普法工作机制运行，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的工作局面。2023年开展各类普法宣传409场，其中宪法宣传周大型普法活动2场、民法典宣传12场，国家安全日普法宣传23场，安全生产宣传116场，行政执法宣传2场，网络安全宣传1场，禁毒普法宣传90场，扫黑除恶19场，社区法律顾问普法59场，法援法宣传1场，社矫法宣传1场，校园普法宣传7场，劳动普法10场，城管执法宣传2场，妇女儿童宣传58场，敬老月活动宣传6场。辖区居民法治观念和法律意识进一步增强，形成了遇事找法、解决问题靠法的良好习惯，为布吉街道经济社会稳定发展营造了良好的法治环境。积极参加国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，获得全区第二名。二是创新普法形式，打造普法亮点。在贤义外国语等5所学校探索开展“沉浸式”普法模式，以舞台剧+律师说法的形式，现场与师生开展角色扮演，身份互换，效果显著，获《南方都市报》《深圳特区报》等省市级媒体多次报道。积极推进普法阵地的建设，打造布吉街道法治文化主题公园，布吉街道戒毒康复站获评2023年龙岗区少先队校外实践教育基地，成功创建“大芬油画村”禁毒示范基地。

　　九、存在不足及原因

　　布吉街道法治政府建设工作取得一定成效，但也存在不足之处。具体如下：

　　（一）基层法治人才仍有待进一步增强。街道法治工作涵盖范围大、涉及人群广、复杂问题多，行政执法、行政调解、行政诉讼复议案件处置、执法监督等重点工作难度、强度日益增加，街道目前专职负责、专业度高的法治人才仍然不足，制约了基层法治政府建设工作向更高水平的推进。

　　（二）行政执法工作仍需不断加强完善。随着深圳市街道综合行政执法改革的不断深化，布吉街道在执法队伍的建设、执法人员的专业性提升、执法行为的规范化程度上明显加强，但仍存在执法人员数量不足、执法经费保障不够的问题，同时受“自媒体时代”“地摊经济”等要素影响，基层执法面临更多考验，对执法水平要求更高，行政执法工作仍需不断加强完善。

　　十、2024年度推进法治政府的工作计划

　　2024年，布吉街道将认真按照市、区法治政府建设的安排部署和工作要求，重点抓好以下工作：

　　（一）进一步学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。

　　不断加强党对法治政府建设工作的领导，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”工作报告制度；进一步建立完善学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的长效机制，不断提升各级领导干部和工作人员的理论素养，以理论学习促实践落实。

　　（二）进一步提升依法治街水平，强化法治政府建设组织领导。坚持以街道依法治街委员会为领导，统筹推进法治政府建设工作，全面深化综合行政执法改革工作，完善统一协调的运行机制，大力培养法治建设专业人才，不断提升依法治街水平。

　　（三）进一步健全行政执法机制，提升行政执法水平。坚持以提升执法工作质量，创新执法工作方式，做人民群众满意的执法者为目标，完善街道行政执法事项清单，健全街道行政执法体制机制，加强执法监督，增加执法培训，创新执法方式，全面提升街道综合行政执法水平。

　　（四）进一步创新全民普法形式，全力打造普法品牌。坚持以实效的法治宣传为导向，创新普法形式，增强普法效果。利用新平台、新载体、新渠道，针对重点人群进行精准法治宣讲，将普法工作融入执法全过程，全力打造一批广受好评、颇具特色的普法品牌，推动法治文化深入人心。

　　中共深圳市龙岗区布吉街道工作委员会

　　深圳市龙岗区布吉街道办事处

　　2023年12月7日